РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
20 октября 2026 года г. Гусиноозерск
Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Еремеевой А.А., при секретаре судебного заседания Аюшиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гранина С.В. к Управлению исполнения приговоров и специального учета ФСИН России о признании незаконным решения об отказе в переводе в другое исправительное учреждение,
УСТАНОВИЛ:
Гранин С.В. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение Управления исполнения приговоров и специального учета ФСИН России об отказе в переводе в другое исправительное учреждение, поданное Граниным С.В. заявление признать законным и обоснованным. Административное исковое заявление мотивировано тем, что письмом Управления исполнения приговоров и специального учета ФСИН России от 27.04.2026 Гранину С.В. было отказано в переводе в другое исправительное учреждение по месту жительства его семьи. Считает, что сам факт рецидива преступления не может являться основанием для направления его за 3500 км. от места проживания семьи, это противоречит сохранению семейных, полезных отношений, а также противоречит ч. 2 ст. 73 УИК РФ, Федеральному закону № 96-ФЗ от 01.04.2020. На протяжении 4 лет 3 месяцев Гранин С.В. не может увидеться со своей семьей, у его супруги и четверых детей отсутствуют денежные средства на дорогу для проезда к нему на свидания в отдаленное место расположения исправительного учреждения. Вынесенное решение причиняет ему нравственные и моральные страдания.
Определениями суда в качестве заинтересованных лиц привлечены к участию в деле ФСИН России, ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, УФСИН России по Хабаровскому краю, Первый заместитель начальника Управления исполнения приговоров и специального учета Лещев В.И.
Административный истец Гранин С.В. в судебном заседании свои требования поддержал, просил удовлетворить, пояснил, что к его месту проживания имеются близкие колонии, его семья проживает в Республике Бурятия и он сам проживает, зарегистрирован в Республике Бурятия. Направление его в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю он не обжаловал. Обжалуемое решение он получил в конце апреля 2026 года. Просил учесть, что в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю ненадлежащее содержание осужденных, он неоднократно подавал жалобы на условия содержания. С марта по декабрь 2024 года у него не было ни одного нарушения, после подачи им в ноябре 2024 года жалобы, он по настоящее время содержится в одиночной камере. Он не может ничего обжаловать из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, письма не уходят. Он писал в прокуратуру, в суд, ему сообщили, что нарушений не выявлено.
Представитель административного ответчика Управления исполнения приговоров и специального учета ФСИН России, представители заинтересованных лиц ФСИН России, ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, УФСИН России по Хабаровскому краю, Первый заместитель начальника Управления исполнения приговоров и специального учета Лещев В.И. извещенные надлежащим образом в судебное заседание не явились.
Суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, заслушав административного истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В силу положений части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 09.11.2022 Гранин С.В. осужден по ч. 1 ст. 135, п. «а» ч. 3 ст. 132, ч. 1 ст. 135, ч. 1 ст. 135, ч. 1 ст. 135, ч. 1 ст. 135, ч. 1 ст. 135, ч. 1 ст. 135, ч. 1 ст. 135 УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима с ограничением свободы сроком на 1 год.
Апелляционным определением Верховного суда Республики Бурятия от 07.02.2023 приговор Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 09.11.2022 в отношении Гранина С.В. изменен: в резолютивной части приговора указано об установлении ограничения в виде запрета не выезжать за пределы территории того муниципального образования, где осужденный будет проживать после отбывания наказания после лишения свободы. В остальной части приговор оставлен без изменения, апелляционная жалоба и дополнения к ней без удовлетворения.
Письмом Управления исполнения приговоров и специального учета от 27.04.2026 Гранину С.В. было отказано в переводе в другое исправительное учреждение по месту жительства его семьи по причине отсутствия оснований, предусмотренных частью 2 статьей 81 УИК РФ.
До осуждения Гранин С.В. был зарегистрирован в г. Гусиноозерске.
Гранин С.В. и Гранина Н.А. состоят в браке с 12.04.2021 (актовая запись №).
Согласно сведениям ЕРН, супруга Гранина Н.А., несовершеннолетние дети Гранина Е.С., Гранина Н.С. зарегистрированы по адресу: <адрес>1.
Согласно ответу Бурятского регионального отделения общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих», Гранина Н.А. состоит у них на учете с 2005 года, имеет 3 группу инвалидности с детства, состояние здоровья позволяет ей осуществлять поездки железнодорожным, воздушным, автомобильным транспортом по территории Российской Федерации, телефонные разговоры вести не может, в связи с наличием заболеваний уха, однако, при использовании средств видеосвязи и сурдоперевода общение возможно.
Согласно ответу ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Бурятия, Гранин С.В. 08.05.2022 поступил в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Бурятия на основании постановления Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ по ходатайству СО по Октябрьскому району г.Улан-Удэ СУ СК России по Республике Бурятия в качестве обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 132 УК РФ. 02.03.2023 убыл в распоряжение УФСИН России по Хабаровскому краю для дальнейшего отбывания наказания, согласно указанию ФСИН России от 30.06.2022 № исх-№. 18.03.2023 прибыл в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю. В периоды с 14.07.2023 по 23.09.2023, 17.11.2023-18.03.2024, 05.09.2024-07.11.2024, 28.02.2026-01.05.2026 Гранин С.В. прибывал в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Бурятия на основании постановлении отдела по расследованию преступлений, совершенных с использованием средств мобильной связи и иных информационно-телекоммуникационных технологий СУ Управления МВД России по г.Улан-Удэ, в соответствии со ст. 77-1 УИК РФ в качестве обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных пунктами «а, г» части 2 статьи 161 УК РФ, а также пунктом «в» части 2 статьи 158 УК РФ. 06.05.2026 в адрес ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Бурятия поступило письмо УИПСУ ФСИН России от 27.04.2026 исх №. 12-35405 для Гранина С.В., в связи с тем, что Гранин С.В. направлен 01.05.2026 в распоряжение ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, 08.05.2026 № исх.№ данное письмо было перенаправлено в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю. Согласно части 1 статьи 81 Уголовно-исполнительного Кодекса Российской Федераций осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания в одном исправительном учреждении. В связи с тем, что в отношении Гранина С.В. не поступал наряд ФСИН России о переводе его в другое исправительное учреждение ближе к месту жительства родственников, последний был направлен для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю.
Согласно ответу ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, решение Управления исполнения приговоров и специального учета ФСИН России от 27.04.2026 вручено Гранину С.В. 29.04.2026. Сведений о подаче осужденным Граниным жалоб на содержание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю в личном деле осужденного не имеется.
Согласно ответу Управления исполнения приговоров и специального учета ФСИН России, Гранин С.В. осужден 09.11.2022 Октябрьским районным судом г. Улан-Удэ к 11 годам лишения свободы с отбывание наказания в исправительной колонии особого режима. После вступления приговора суда в законную силу в соответствии с ч. 4 ст. 73 УИК РФ осужденный Гранин С.В. направлен для отбывания наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю. Ранее осужденный Гранин С.В. обращался в ФСИН России с заявлением о переводе в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родственников. На момент рассмотрения обращения Гранин С.В. находился в ФКУ СИЗО-1УФСИН России по Республике Бурятия в соответствии со ст. 77.1 УИК Российской Федерации в качестве обвиняемого по новому уголовному делу. Оснований, предусмотренных законом, для перевода осужденного Гранина С.В. в другое исправительное учреждение не имелось, просьба оставлена без удовлетворения.
Согласно ч. ч. 1,2, 2.1 ст. 73 УИК РФ, осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации. При отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства осужденного к лишению свободы или по месту его осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденного в имеющихся исправительных учреждениях по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы осужденный направляется в исправительное учреждение, расположенное на территории другого, наиболее близко расположенного субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для его размещения. По письменному заявлению осужденного к лишению свободы либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения осужденного он может быть направлен в исправительное учреждение, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного. Данное положение не распространяется на осужденных к лишению свободы, указанных в части четвертой настоящей статьи
В соответствии с ч. 4 ст. 73 УИК РФ осужденные за преступления, предусмотренные статьей 126, частями второй и третьей статьи 127.1, статьями 205 - 206, 208 - 211, 275, 277 - 279, 281, частями первой, первой.1 и третьей статьи 282.1, частями первой, первой.1 и третьей статьи 282.2, статьей 317, частью третьей статьи 321, частью второй статьи 360 и статьей 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные за иные преступления, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии экстремизма и терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, осужденные иностранные граждане и лица без гражданства направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.
Согласно части 1 статьи 81 УИК РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения.
В силу ч. 2 ст. 81 УИК РФ перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.
Аналогичная норма содержится и в Приказе Минюста России от 26 января 2018 г. № 17 «Об утверждении Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое».
Согласно п. 19 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47
«О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» определение либо изменение конкретного места отбывания осужденными уголовного наказания в виде лишения свободы не могут быть произвольными и должны осуществляться в соответствии с требованиями закона. При этом следует учитывать законные интересы осужденных, обеспечивающие как их исправление, так и сохранение, поддержку социально полезных семейных отношений (статьи 73, 81 УИК РФ).
Рассматривая доводы административного истца, касающиеся удаленности колонии от места жительства семьи осужденного, отбывающего наказание в исправительном учреждении, суд приходит к следующему выводу.
Возможность перевода один раз в период отбывания наказания по заявлению осужденного либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников для дальнейшего отбывания наказания в другое того же вида исправительное учреждение, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности такого размещения - в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, законодатель установил исключительно в отношении осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с частью первой, второй или третьей статьи 73 упомянутого кодекса (второе предложение части второй статьи 81 УИК РФ).
Поскольку Гранин С.В. относится к категории осужденных, названных в части 4 статьи 73 УИК РФ, у ФСИН России не было обязанности перевести его для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение, наиболее близко расположенное к месту жительства его родственников, если не выявлены обстоятельства, определенные в части второй статьи 81 УИК РФ, то есть препятствующие дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.
Однако такие обстоятельства административным истцом ни в заявлении о переводе в другое исправительное учреждение, ни в административном иске не приводились, не установлены они судом.
Сведений о наличии у Гранина С.В. заболеваний, препятствующих отбыванию наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, суду не представлено.
Кроме того, суд отмечает, что отсутствуют непреодолимые препятствия у Гранина С.В. иметь свидания с близкими и родственниками, получать почтовые отправления, вести телефонные переговоры.
Довод Гранина С.В. о том, что он не может содержаться в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, так как в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю ненадлежащие условия содержания суд отклоняет, поскольку данный довод не нашел подтверждения. Так из ответа ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю следует, что сведений о подаче осужденным Граниным С.В. жалоб на содержание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю в личном деле осужденного не имеется. Кроме того, из пояснений Гранина С.В. следует, что ему пришел ответ из прокуратуры, что нарушений не выявлено.
Иных обстоятельств, которые бы препятствовали дальнейшему нахождению Гранина С.В. в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, не установлено.
Кроме того, Граниным С.В. пропущен срок обращения с административным исковым заявлением в суд, из ответа ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю следует, что письмо Управления исполнения приговоров и специального учета ФСИН России от 27.04.2026 Гранин С.В. получил 29.04.2026, при этом административное исковое заявление направлено Граниным С.В. 07.09.2026, при этом ходатайство о восстановлении срока Граниным С.В. не заявлено.
Таким образом, решение Управления исполнения приговоров и специального учета ФСИН России об отказе в переводе Гранина С.В. в другое исправительное учреждение является законным.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Гранина С.В. к Управлению исполнения приговоров и специального учета ФСИН России о признании незаконным решения об отказе в переводе в другое исправительное учреждение оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятии в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия.
Судья А.А. Еремеева
Решение принято в окончательной форме 30 октября 2026 года.