Амурский городской суд Хабаровского края просп. Комсомольский, д. 61, г. Амурск, Хабаровский край, 682640 тел/факс (42142) 3-15-83/3-10-24, e-mail: amursky.hbr@sudrf.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Амурск Хабаровский край 6 августа 2026 г.
Судья Амурского городского суда Хабаровского края Парфенов Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица – акционерного общества «ДВПО «ВОСХОД»» (ОГРН: 1182724001954, ИНН: 2706032505, КПП: 270601001),
УСТАНОВИЛ:
Государственный инспектор Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО Зибаровская Е.В. направила в Амурский городской суд <адрес> протокол об административном правонарушении серия 27 № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении акционерного общества «ДВПО «ВОСХОД»», согласно которому.
ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту юридическое лицо АО «ДВПО «ВОСХОД» (далее юридическое лицо), осуществляя деятельность по <адрес> не выполнила законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.13.19.5 КоАП РФ - государственного инспектора ТОГАДН по Хабаровскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно: истребуемые определением (далее - Определение) о возбуждении дела об административном правонарушении и истребовании сведений №-к от ДД.ММ.ГГГГ документы (либо информацию об их отсутствии) в установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ включительно) не представило, совершив административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Законный представитель АО «ДВПО «ВОСХОД» надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представив заявление в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.
При таких обстоятельствах, на основании ст. 25.4 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет административное наказание для юридического лица в виде наложения административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является институт государственной власти в виде реализации полномочий, в частности, должностным лицом, действующим от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.
Объективную сторону правонарушения составляет, в частности, умышленное невыполнение требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Административная ответственность по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает только в случае неисполнения законных требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, обусловлены его процессуальными полномочиями, установленными разделом IV КоАП РФ, и включают в себя право истребования сведений, необходимых для разрешения дела, закрепленное ст. 26.10 КоАП РФ.
Статьей 26.10 КоАП РФ определено, что судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа.
Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
При этом, положениями вышеназванной статьи определено, что право на истребование таких сведений предоставлено судье, органу, должностному лицу, в производстве которых находится дело об административном правонарушении. То есть истребование сведений, необходимых для разрешения дела, будет законным тогда, когда оно осуществляется в рамках возбужденного дела об административном правонарушении.
Из представленных материалов дела следует, что должностном лицом ТОГАДН по Хабаровскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО в рамках дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении администрации Амурского муниципального района Хабаровского края по факту нарушения требований закона в области связи и информации, вынесено определение об истребовании сведений, документов в АО «ДВПО «ВОСХОД», которые должны быть направлены в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Таким образом, у должностного лица ТОГАДН по Хабаровскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО имелись законные основания для истребования у АО «ДВПО «ВОСХОД» любых документов и сведений в рамках производства по делу об административном правонарушении, его требование являлось законным, правомерным и подлежало исполнению юридическим лицом в установленные законом сроки.
Определение об истребовании сведений № от ДД.ММ.ГГГГ получено юридическим лицом согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора (№), размещенным на официальном сайте АО «Почта России» ДД.ММ.ГГГГ.
Перечисленные в вышеуказанном запросе документы подлежали представлению до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
В установленный срок юридическим лицом не представлены истребимые сведения либо информация о невозможности представить таковые, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
Уведомление о невозможности предоставления указанных копий документов и сведений в письменной форме в адрес должностного лица не направлялось, доказательств обратного материалы дела не содержат.
Факт совершения инкриминируемого административного правонарушения и виновность юридического лица подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которым зафиксировано событие административного правонарушения; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; списком направленной почтовой корреспонденции; отчетом об отслеживании направления; ответом администрации о направлении документов; выпиской из ЕГРЮЛ.
Вышеперечисленные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении.
Изучив собранные по данному делу доказательства вины юридического лица оценив их в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению и основываясь на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в их совокупности судья считает их допустимыми и достаточными, поскольку они собраны в соответствии с законом и в достаточной степени доказывают вину администрации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.
В силу статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств наличия объективных причин невозможности выполнения юридическим лицом требования должностного лица ТОГАДН по Хабаровскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а равно принятия всех зависящих от него мер для его выполнения, в материалы дела не представлено.
В силу части 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.
Судьей установлено, что требование должностного лица, полученное администрацией ДД.ММ.ГГГГ, до установленного срока не исполнено, истребуемые документы и сведения не представлены, уважительных причин не установлено, соответствующих доказательств не представлено, что с учетом ч.1 ст.2.2. КоАП РФ свидетельствует об умышленном невыполнении требований должностного лица и влечет административную ответственность по ст.17.7 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, каких-либо существенных нарушений при оформлении материала не допущено.
Оснований для освобождения администрации от административной ответственности не усматриваю.
Решая вопрос о размере административного наказания, судом учитывается следующее.
При назначении юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 3 статьи 4.1 КоАП РФ).
Отягчающих административную ответственность обстоятельств в ходе рассмотрения дела не установлено.
При определении вида и размера наказания, исходя из того, что в соответствии со статьей 3.1. КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного юридическим лицом правонарушения, обстоятельств его совершения, наличия смягчающего и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу, что достижение предусмотренных статьей 3.1. КоАП РФ целей возможно при назначении администрации наказания в виде административного штрафа, что отвечает принципам соразмерности и справедливости.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).
Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса).
Частью 3 статьи 3.4 КоАП РФ определено, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Поводом к возбуждению настоящего дела явилось непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным на вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, квалифицированного по статье 17.7 КоАП РФ (подпункт 1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ).
Данный повод возник вследствие непредставления АО «ДВПО «ВОСХОД» должностному лицу Ространснадзора истребуемых документов. Оснований считать, что факт рассматриваемого правонарушения был выявлен в ходе государственного контроля (надзора), что является одним из обязательных условий применения статьи 4.1.1 Кодекса, в данном случае не имеется.
При указанных обстоятельствах оснований для применения статьи 4.1.1 КоАП РФ при назначении администрации административного наказания по статье 17.7 КоАП РФ не усматривается, необходимые условия для замены административного штрафа на предупреждение, приведенные в статьях 4.1.1 и 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в настоящем случае отсутствуют.
В силу части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
В настоящем случае минимальный размер административного штрафа для юридических лиц, предусмотренный санкцией нормы составляет 50 000 рублей, что исключает возможность снижения до размера менее минимального размера, предусмотренного санкцией нормы в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оценивая совершенное АО «ДВПО «ВОСХОД» правонарушение, учитывая принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, и предполагающий дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, суд оснований для назначения АО «ДВПО «ВОСХОД» наказания в виде приостановления деятельности не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать акционерное общество «ДВПО «ВОСХОД»» (ОГРН: 1182724001954, ИНН: 2706032505, КПП: 270601001) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000,00 (пятьдесят тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Приморскому краю (МТУ Ространснадзора по ДФО л/с 04201F19670), Банк получателя: ОКЦ №1 ДГУ Банка России//УФК по Приморскому краю г. Владивосток ИНН 2540261603 КПП 254001001 БИК 010507002 ОКТМО 05701000 к/с 40102810545370000012 р/с 03100643000000012000 КБК 10611601171010007140
УИН №.
Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкцией которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.С. Парфенов