РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 сентября 2026 года г. Чита
Ингодинский районный суд г. Читы Забайкальского края в составе председательствующего судьи Рахимовой Т.В., при секретаре Куйдиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Читинской таможни к Корякину В. Р. о обязательных платежей, санкций, установил:
Читинская таможня обратилась в суд с вышеназванным иском и просит взыскать с административного ответчика обязательные платежи в сумме 1 282 223, 48 руб. из которых сумма неуплаченного утилизационного сбора – 841 400 руб., сумма пени 440 823,48 руб. С учетом неоднократных уточнений окончательно просит: взыскать неоплаченный утилизационный сбор в размере 841 400 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 514 861,76 руб., всего – 1 356 261,76 руб.
В судебном заседании представитель административного истца Харук Д.О. уточненные требования поддержала.
Административный ответчик Корякин В.Р. при надлежащем извещении не явился. Ранее участвуя в судебном заседании против иска возражал, полагал, что им соблюдены все условия для уплаты утилизационного сбора в льготном порядке.
На основании статьи 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие надлежаще извещенных лиц.
Исследовав письменные доказательства, выслушав участников, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Корякин В.Р. приобрел и ввез ДД.ММ.ГГГГ из Республики Казахстан автомобиль Хёндай Санта Фе, ДД.ММ.ГГГГ г.в. Поставил его на учет на свое имя. При ввозе был уплачен утилизационный сбор по льготному тарифу как за товар для личного потребления в размере 3 400 руб.
Читинская таможня выставила Корякину В.Р. уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости доплаты утилизационного сбора и пеней (л.д. 25-29).
Определением мирового судьи судебного участка № Ингодинского судебного района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ о взыскании неуплаченного утилизационного сбора и пеней был отменен.
В суд с настоящим иском Читинская таможня обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть с соблюдением процессуальных сроков.
В силу статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 данной статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа (пункт 1).
Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации (пункт 2).
Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (пункт 4).
Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора утверждены Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013 года N 1291.
В соответствии с пунктом 11 Правил плательщик или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), следующие документы:
а) расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, по форме, приведенной в приложении N 1 к Правилам;
б) копии одобрений типа транспортного средства (одобрений типа шасси), копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии, копии свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства и (или) копии заключений технических экспертиз, а также копии товаросопроводительных документов (при наличии);
в) копии платежных документов об уплате утилизационного сбора;
г) решение о зачете излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним в счет его предстоящей уплаты, приведенное в приложении N 2 к Правилам, выданное таможенным органом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в случае уплаты утилизационного сбора за счет излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора, по которому принято решение о зачете в счет предстоящей уплаты утилизационного сбора, и его копия;
д) копия документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени плательщика, в случае если подтверждение правильности исчисления утилизационного сбора осуществляется уполномоченным представителем плательщика;
е) копии транспортных (перевозочных) документов;
ж) документы, подтверждающие наличие оснований для неуплаты утилизационного сбора в соответствии с пунктом 6 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" (при наличии таких оснований);
з) документы (копии документов), подтверждающих право собственности на колесные транспортные средства (шасси) и (или) прицепы:
и) документы (копии документов), удостоверяющие личность плательщика;
к) письмо Министерства транспорта Российской Федерации, подтверждающее использование седельных тягачей экологического класса Евро-6 для международных перевозок (в случае ввоза на адрес седельных тягачей экологического класса Евро-6). Документ, указанный в пп. "в" п. 11 Правил, не представляется, если учет остатков денежных средств на лицевом счете плательщика осуществляется таможенным органом без детализации по платежным документам.
Согласно пункту 11(2) документы, предусмотренные пунктом 11 Правил, представляются не позднее 5-го рабочего дня со дня фактического пересечения колесным транспортным средством (шасси) и (или) прицепом к нему государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми.. . осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае если колесное транспортное средство (шасси) и (или) прицеп к нему не подлежат таможенному декларированию при ввозе в Российскую Федерацию).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, которые в пунктах 3, 5 и 11 предусматривают, что взимание сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах 2 и 5 пункта 3 статьи 24.1 Закона Российской Федерации "Об отходах производства и потребления", осуществляет Федеральная таможенная служба; по общему правилу обязанность по уплате утилизационного сбора возникает с момента пересечения транспортным средством (самоходной машиной) и (или) прицепом государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, при ввозе транспортного средства (самоходной машины) и (или) прицепа в Российскую Федерацию; утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора; для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик представляет в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного. средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), в том числе, расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.
В силу пункта 12 названных Правил на основании представленных в соответствии с пунктами 11 и 11.4 - 11.6 Правил документов в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня подачи расчета утилизационного сбора, таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора.
На основании пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 7 июля 2023 г. N 1118 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2023 г. N 1547) для расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввезенных в Российскую Федерацию до 1 августа 2023 г. включительно, применяется перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2022 г. N 2132 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", при условии подачи в таможенный орган указанного расчета суммы утилизационного сбора не позднее 1 октября 2023 г.
Пунктом 11 (2) Правил предусмотрено, что для целей исчисления суммы утилизационного сбора применяется базовая ставка и коэффициент расчета размера утилизационного сбора, установленные Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторый акты Правительства Российской Федерации", действующие на день подачи в таможенный орган расчета суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств и прицепов к ним, указанного в пункте 11 настоящих Правил, в случае если колесное транспортное средство или прицеп к нему не подлежат таможенному декларированию при ввозе в Российскую Федерацию.
В соответствии со сноской <6> к Перечню для целей раздела I Перечня под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию, понимается транспортное средство, ввезенное в Российскую Федерацию физическим лицом, в отношении которого одновременно соблюдаются следующие условия:
- транспортное средство ввезено плательщиком утилизационного сбора, который в расчете суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", приведенном в приложении N 1 к Правилам взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", указал, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования;
- транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора;
- таможенные пошлины, налоги уплачены по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, или оформлены документы, подтверждающие право собственности плательщика утилизационного сбора на транспортное средство, до 29 октября 2023 г. (включительно) и свидетельство о безопасности колесного транспортного средства в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" - до 21 декабря 2023 г.
Изменения, в соответствии с которыми абзац 4 сноски 6 изложены в указанной редакции, внесены Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2023 года N 2407.
Ранее (на дату ввоза спорного транспортного средства – ДД.ММ.ГГГГ) сноской <6> к Перечню для целей раздела I предусматривалось следующее: Для целей раздела I настоящего перечня под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию, понимается транспортное средство, в отношении которого лицом, которое осуществило его ввоз, в расчете суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзацах втором и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", приведенном в приложении N 1 к Правилам взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", указано, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования и такое транспортное средство в течение 12 месяцев с даты его ввоза зарегистрировано на указанное лицо либо зарегистрировано на лицо, отличное от лица, которое ввезло такое транспортное средство, по истечении 12 месяцев с даты его ввоза.
При такой ситуации суд полагает установленным, что на дату ввоза автомобиля на территорию Российской Федерации дополнительного условия, связанного с уплатой таможенных пошлин по единым ставкам законодательно, как обязательного для применения льготной ставки утилизационного сбора предусмотрено не было, что исключает возможность использования данной оговорки в будущем.
Суд отмечает, что административный истец в иске указывает дату ввоза транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ, а расчет пеней приводит с ДД.ММ.ГГГГ (с учетом пятидневного срока для оплаты). Следовательно, применению подлежит законодательство на дату пересечения границы.
Из карточки учета транспортного средства следует, что электронный ПТС был выдан Корякину В.Р. ДД.ММ.ГГГГ, утилизационный сбор уплачен ДД.ММ.ГГГГ, автомобиль поставлен на учет в органах ГИБДД ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 119).
Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в иске в полном объеме ввиду отсутствия у Корякина В.Р. обязанности по доплате утилизационного сбора на момент ввоза транспортного средства в Российскую Федерацию. В этой связи судом не обсуждается вопрос о факте уплаты таможенных платежей по единым ставкам союза, как не имеющее правового значения для настоящего дела.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 175-180, 290, 138 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление Читинской таможни к Корякину В. Р. о обязательных платежей, санкций оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г. Читы путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия судом решения.
Судья Т.В. Рахимова
Решение в окончательном виде изготовлено 21.09.2026