РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июня 2026 года г. Чита
Ингодинский районный суд города Читы в составе председательствующего судьи Матвеевой А.А., при секретаре судебного заседания Эсауловой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Читинской таможни к Суяркулову Р. Г. о взыскании суммы неуплаченного утилизационного сбора и пени за неуплату утилизационного сбора,
УСТАНОВИЛ:
Читинская таможня обратилась с административным исковым заявлением в суд, ссылаясь на то, что по результатам проведенных Читинской таможней проверочных мероприятий и анализа баз данных было установлено, что Суяркуловым Р.Г. ДД.ММ.ГГГГ на территорию Евразийского экономического союза, в Российскую Федерацию не соблюдены условия ввоза транспортного средства «легковой автомобиль марки TOYOTA, модель ISIS, дата изготовления: ДД.ММ.ГГГГ, идентификационный номер – №, с рабочим объемом двигателя 1797 см3» задекларированный по таможенной декларации №/А018506. Транспортное средство выпущено в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуск для внутреннего пользования. Согласно таможенному приходному ордеру ТПО № Суяркуловым Р.Г. уплачен утилизированный сбор в отношении транспортного средства в размере 5 200 рублей, согласно расчету суммы утилизированного сбора в отношении колесного транспортного средства категории М1 по ставкам, предусмотренным для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.
В рамках проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) иных транспортных средств установлен факт неуплаты утилизированного сбора. Сумма сбора составляет 528 800 рублей. Учитывая, что Суяркуловым Р.Г. ранее была уплачена сумма 5 200 рублей, сумма неуплаченного утилизированного сбора составляет 523 600 рублей.
По результатам проверочных мероприятий установлено, что ответчик совершил отчуждение транспортного средства в собственность иного лица, до истечения года со дня оформления ТПО №.
ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство поставлено на учет в подразделениях ГИБДД МВД России, гражданином Суяркуловым Р.Р.
Таким образом, истцом установлен факт несоблюдения ответчиком требований законодательства РФ.
Просил с учетом уточненных исковых требований взыскать с Суяркулова Р.Г. в пользу Читинской таможни 783 122,35 рублей, в том числе: 523 600 сумма неуплаченного утилизированного сбора, пени 259 522,35 рублей за неуплату утилизированного сбора при ввозе транспортных средств на ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель административного истца Шульгина Н.Б., заявленные уточненные требования поддержала в полном объеме.
Административный ответчик, Суяркулов Р.Г. возражал, против уточненных исковых требований.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.
В статье 57 Конституции Российской Федерации, статье 3 и подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.
Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее по тексту - Федеральный закон от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ) определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечении таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.
Согласно части 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 24.1 указанного закона).
В соответствии с частью 3 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.
Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (часть 4 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ).
Согласно пункту 3 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 февраля 2016 года N 81 "Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее по тексту - Правила взимания), взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце 2 пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ, а именно лица, осуществившие ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию, производит Федеральная таможенная служба.
Пунктом 3 Правил взимания определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.
В соответствии с пунктом 11 Правил взимания для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик представляет в таможенный орган, в том числе, и расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин, а также копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.
Следовательно, уплата утилизационного сбора является обязательным условием при ввозе на территорию Российской Федерации каждого колесного транспортного средства (шасси), каждой самоходной машины, каждого прицепа к ним.
Согласно пункту 5 Правил взимания утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем. Таможенные органы в соответствии с пунктом 13 Правил взимания осуществляют проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора и его поступления по соответствующему коду бюджетной классификации на счет органа Федерального казначейства либо при наличии чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом, таможенный орган проставляет отметку об уплате утилизационного сбора на бланках паспортов.
Судом установлено и следует из материалов административного дела, что Суяркулов Р.Г. ввез на территорию Российской Федерации из Японии транспортное средство: Toyota Isis, 2010 г.в., идентификационный номер ZGM10-0007103.
В отношении указанного транспортного средства приложены расчеты сумм утилизационного сбора, согласно которым заявленная базовая ставка составила 20 000 рублей, использован коэффициент расчета размера утилизационного сбора для транспортных средств, ввезенных для личного пользования - 0,26, итого сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате, составила 5 200 рублей.
По результатам проверки представленных документов таможенный орган выдал ТПО на вышеуказанное транспортное средство.
В соответствии со статьей 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров к товарам для личного пользования осуществляется исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах; характера и количества товаров; частоты перемещения товаров через границу этим физическим лицом. При определении характера товаров учитываются их потребительские свойства, традиционная практика их применения и использования. Количество товаров оценивается исходя из того, что однородные товары (одного наименования, размера, фасона, цвета и т.п.) в количестве, превышающем потребность лица, перемещающего товары, и членов его семьи, как правило, ввозятся (вывозятся) с коммерческими целями. При оценке частоты перемещения товаров принимается во внимание периодичность ввоза одним и тем же лицом однородных товаров.
Как указано в подпункте 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
В ходе проведения аналитической работы должностными лицами таможенного органа выявлены расхождения в сведениях о транспортном средстве, содержащихся в базах данных.
Согласно карточке учета транспортного средства, представленной УМВД России по <адрес>, на запрос таможенной службы, транспортное средство легковой автомобиль марки TOYOTA, модель ISIS, дата изготовления: ДД.ММ.ГГГГ, идентификационный номер – ZGM10-0007103 поставлено на учет ДД.ММ.ГГГГ гражданином Суяркуловым Р. Р., с указанием следующих сведений: государственный регистрационный знак №.
Таким образом, установлен факт заявления Суяркуловым Р.Г. таможенному органу недостоверных сведений о транспортном средстве идентификационный номер – № ввезенном для личного пользования в Российскую Федерацию с использованием недостоверных документов и неполной уплаты утилизационного сбора по TПО №. Так, при расчете суммы утилизационного сбора Суяркуловым Р.Г. применен коэффициент, используемый для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования (объема двигателя 1797 куб. см): 0,26; в связи с этим размер утилизационного сбора, исчисленного и самостоятельно уплаченного Суяркуловым Р.Г. составил 5200 рублей.
В ходе проверки таможенной службой установлено, что первичная регистрация данного транспортного средства осуществлена иным гражданином Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ – Суяркуловым Р. Р. ДД.ММ.ГГГГ г.р., что свидетельствует об отчуждении ввезенного Суяркуловым Р.Г. транспортного средства до истечения 12 месяцев со дня его ввоза.
По результатам проведенной проверки таможней доначислена сумма подлежащего уплате утилизационного сбора в отношении ввезенного Суяркуловым Р.Г. транспортного средства.
Поскольку ввезенное Суяркуловым Р.Г. транспортное средство до истечения 12 месяцев с даты его ввоза поставлено на регистрационный учет иным лицом, таможенный орган пришел к выводу, что заявленная Суяркуловым Р.Г. в отношении ввезенного им автомобиля цель ввоза - "для личного пользования" - является недостоверной, в связи с чем, применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных для ввезенных физическими лицами для личного пользования транспортных средств, необоснованно и подлежат применению коэффициенты расчета утилизационного сбора для общего порядка ввоза, исчисляемые от рабочего объема двигателя транспортного средства.
Сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате Суяркуловым Р.Г. на ввезенное транспортное средство, составила 523600 рублей, с учетом уплаченной суммы утилизационного сбора на момент оформления ТПО в размере 5200 рублей.
Расчет произведен с учетом вида и категории транспортных средств, даты выпуска, объема двигателя, коэффициентов расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1291. Расчет задолженности по уплате утилизационного сбора в размере 528800 рублей проверен и является арифметически верным.
Факт неполной уплаты Суяркуловым Р.Г. утилизационного сбора установлен таможенным органом, лицо уведомлено о необходимости уплаты утилизационного сбора в размере 523600 рублей и пени в размере193540 рублей почтовыми отправлением.
У суда отсутствуют основания не доверять обстоятельствам, установленным в ходе таможенной проверки, поскольку они объективно подтверждаются совокупностью собранных по настоящему административному делу доказательств.
Доводы административного ответчика относительно того, что указанные транспортные средства были ввезены им для личного пользования, суд находит несостоятельными, поскольку сам по себе факт использования ответчиком данных транспортных средств с момента их приобретения, в виде совершения регистрационных действий на иное лицо выводов таможенного органа о том, что эти транспортные средства были приобретены не для личного пользования, не опровергают.
Разрешая административное исковое требование Читинской таможни о взыскании пени, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с пунктом 11.2 Правил непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.
Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.
Исполнение обязанности по уплате указанной пени, ее взыскание и возврат осуществляются в порядке, установленном настоящими Правилами для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.
Документы, предусмотренные пунктами 11 и 11.4 - 11.6 Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней с момента: выпуска колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в соответствии с заявленной таможенной процедурой (осуществления таможенного декларирования); фактического пересечения колесными транспортными средствами (шасси) и прицепами к ним государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае, если декларирование колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним при ввозе в Российскую Федерацию не осуществляется).
Поскольку до настоящего времени утилизационный сбор Суяркуловым Р.Г. не уплачен, таможенный орган просит взыскать с него пени за неуплату утилизационного сбора.
Проверив представленный административным истцом расчет сумм пени, подлежащих уплате, суд находит его правильным и соответствующим действующему законодательству, в связи с чем, приходит к выводу об обоснованности административного искового требования о взыскании пени за неуплату утилизационного сбора.
При таких обстоятельствах требования Читинской таможни подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ, пунктом 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации с административного ответчика в доход бюджета городского округа «Город Чита» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 662,45 рублей.
Руководствуясь статьями 175 - 178 КАС РФ суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое удовлетворить.
Взыскать с Суяркулова Р. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: респ. Кыргызстан, <адрес>, паспорт: № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отдел УФМС России по <адрес> в <адрес> в пользу Читинской таможни сумму 783 122,35 рублей, в том числе: 523 600 сумма неуплаченного утилизированного сбора, пени 259 522,35 рублей за неуплату утилизированного сбора при ввозе транспортных средств на ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Суяркулова Р. Г. в пользу городского округа «Город Чита» государственная пошлина в размере 20 662,45 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.А. Матвеева
Решение суда в окончательной форме изготовлено 20.07.2026