РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Ингодинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Быковой Л.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску ПАО <данные изъяты> к МОСП по ИПРДИР У. Р. по <адрес> об уменьшении размера исполнительского сбора, установил:
ПАО «<данные изъяты>» обратилось с настоящим иском, указывая, что неисполнение обязательств по осуществлению технологического присоединения объектов Корнева А.С. произведено по независящим от должника обстоятельствам – ввиду отсутствия финансовых средств и возможности их получения из иных источников (помимо тарифов). У общества имеется кредиторская задолженность, что осложняет отношения с поставщиками и иными контрагентами. При этом в отношении общества принято большое количество судебных актов, наложены штрафы. В связи с чем просит об уменьшении размера исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП.
При рассмотрении дела в качестве административных ответчиков были привлечены – МОСП по ИПРДИР У. Р. по <адрес>, У. Ф. службы судебных приставов по <адрес>, судебный пристав-исполнитель МОСП по ИПРДИР У. Р. по <адрес> Таракановская В.С., в качестве заинтересованного лица взыскатель – Корнев А.С.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель МОСП по ИПРДИР У. Р. по <адрес> Таракановская В.С. в отзыве на исковое заявление указала о недоказанности заявителем обстоятельств и условий, в связи с которыми исполнение решения суда оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, отсутствия со стороны должника необходимой степени заботливости и осмотрительности для исполнения требований исполнительного документа, в связи с чем просила отказать в уменьшении исполнительного сбора.
Участники в судебное заседание не явились при надлежащем извещении, что стало поводом к переходу к рассмотрению дела в упрощенном порядке.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что при поступлении исполнительного документа в службу судебных приставов во всех случаях, за исключениями, предусмотренными законом, устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащегося в исполнительном документе требования - пять дней с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства; если должник в этот срок добровольно не исполнит требования исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель налагает на него обязанность уплатить исполнительский сбор и совершает исполнительные действия, перечисленные в ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Решением Ингодинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на ПАО «<данные изъяты>» возложена обязанность в течении четырех месяцев после вступления настоящего решения суда в законную силу осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, в соответствии с условиями договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №. Взысканы с ПАО «<данные изъяты>» в пользу Корнева А.С. неустойка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № рублей № копеек, компенсация морального вреда в размере № рублей, штраф за неисполнение требований потребителя в добровольном порядке в размере № рубля № копеек. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Судебным приставом-исполнителем МОСП по ИПРДИР У. Р. по <адрес> Таракановской В.С. по исполнительному документу - исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, о чем ДД.ММ.ГГГГ вынесено соответствующе постановление, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащегося в исполнительном документе. ПАО «<данные изъяты>» уведомлено о возбуждении исполнительного производства с требованием об исполнении исполнительного документа в 5-дневный срок.
Постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ и в предусмотренный срок не исполнено, в связи с чем судебным приставом МОСП по ИПРДИР Таракановской В.С. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № о взыскании с ПАО «<данные изъяты>» исполнительского сбора в размере № рублей.
Статьей 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Случаи, когда исполнительский сбор не взыскивается, перечислены в части 5 статьи 112 Закона. Ситуация с обществом в этот перечень не входит.
Взимание исполнительского сбора преследует публично-значимую цель повышения эффективности исполнительного производства, предполагая, что неисполнение и несвоевременное исполнение решений судов и иных уполномоченных органов создает угрозу гарантиям государственной защиты конституционных прав и свобод, законности и правопорядка в целом.
Вместе с тем, поскольку штрафное взыскание связано с ограничением конституционного права собственности, толкование и применение положений законодательства об исполнительном производстве, регулирующих взимание исполнительского сбора, должно осуществляться судами с учетом критерия соразмерности (пропорциональности), вытекающего из ч.3 ст.55 Конституции РФ, и не должно приводить к подавлению экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерному ограничению свободы предпринимательства и права собственности.
То есть, взимание исполнительского сбора, как специальной меры публично-правовой ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве, должно производиться с соблюдением вытекающих из Конституции РФ принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности, что предполагает возможность уменьшения судом размера исполнительского сбора, освобождения от его взимания с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.
Приведенное правовое регулирование свидетельствует о том, что взыскание исполнительского сбора является обязанностью судебного пристава-исполнителя при неисполнении должником в полном объеме в срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Такую обязанность пристав исполнил. Нарушений в порядке вынесения постановлений (в том числе в извещении должника о возбуждении исполнительного производства) не установлено.
Принимая во внимание приведенные выше правоположения о соразмерности ответственности должника, суд усматривает необходимость снижения исполнительского сбора по постановлению на 1/4, то есть до № рублей, при этом суд учитывает размер задолженности и финансовое положение должника, который не мог отказать потребителю в заключении публичного договора даже в отсутствие возможности его исполнить.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд, решил:
Административный иск ПАО «<данные изъяты>» удовлетворить.
Уменьшить размер исполнительского сбора по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП до № руб.
Разъяснить, что по ходатайству заинтересованного лица суд выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> суд через Ингодинский районный суд <адрес> в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья Л.В. Быкова
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.