РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 марта 2026 года г. Советская Гавань
Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Гаркуль И.В., при секретаре судебного заседания Шарыповой В.И., с участием: представителя административного истца ОМВД России по Советско-Гаванскому району Кузнецова С.С., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком по ДД.ММ.ГГГГ, старшего помощника Советско-Гаванского городского прокурора Бариновой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Советско-Гаванскому району к Коровину Александру Владимировичу о вменении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по Советско-Гаванскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к Коровину Александру Владимировичу о вменении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора, в обоснование требований указав, что Коровин А.В. осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края по п. «б» ч.3 ст.111 УК РФ (с учетом постановления Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ) к наказанию в виде 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ. Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Коровина А.В. установлен административный надзор сроком на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы территории населенного пункта по избранному осужденным месту жительства. При постановке на учет Коровину А.В. разъяснились условия постановки и снятия с учета, ответственность за несоблюдение обязанностей и вмененных административных ограничений либо за совершение каких-либо антиобщественных, противоправных деяний. По месту жительства зональным участковым уполномоченным полиции Коровин А.В. характеризуется посредственно, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение обязанностей поднадзорного лица. В течение одного года Коровиным А.В. совершено четыре административных правонарушений, предусмотренных главной 19 КоАП РФ, за что к поднадзорному лицу были приняты меры административного взыскания. ОМВД России по Советско-Гаванскому району, основываясь на положениях Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить Коровину А.В. дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета посещения мест общественного питания (бары, кафе, рестораны и др.) осуществляющих продажу алкогольной продукции.
В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Советско-Гаванскому району Кузнецов С.С. административные исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в административном иске. Просил административные исковые требования удовлетворить.
Административный ответчик Коровин А.В. в суд не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по месту фактического проживания: <адрес>, почтовое отправление адресатом не получено и возвращено в адрес суда по истечению срока хранения, что признается надлежащим уведомлением лица о времени и месте рассмотрения дела.
Принимая во внимание, что явка административного ответчика судом не признавалась обязательной, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.
Старший Помощник прокурора Баринова Д.В. в заключении полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.
Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального Закона № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
При этом в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
Таким образом, исходя из смысла положений Закона об административном надзоре с учетом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление дополнительных ограничений возможно при условии совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона № 64-ФЗ.
Судом установлено, что приговором Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ) Коровин А.В. осужден по п. «б» ч.3 ст.111 УК РФ к наказанию в виде 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
ДД.ММ.ГГГГ Коровин А.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.
Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Коровина А.В. установлен административный надзор сроком на 10 лет после отбытия наказания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения в виде обязательной явки обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы территории населенного пункта по избранному осужденным месту жительства.
ДД.ММ.ГГГГ Коровин А.В. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Советско-Гаванскому району как лицо в отношении, которого установлен административный надзор, ему разъяснены положения действующего законодательства об административном надзоре, административной и уголовной ответственности в случае несоблюдения установленных ограничений, уклонения от административного надзора, совершения административных правонарушений, установлен график регистрации.
Согласно материалам дела Коровин А.В. в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления:
- ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 10 суток, в связи нарушением административного ограничения в виде обязательной явки в ОВД согласно графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию, а именно ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию;
- ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 10 суток, в связи нарушением повторно в течение одного года установленного судом административного ограничения в виде обязательной явки в ОВД, согласно графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию, а именно ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию в первый понедельник месяца;
- ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 10 суток, в связи нарушением повторно в течение одного года установленного судом административного ограничения в виде обязательной явки в ОВД согласно графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию, а именно ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию в третий понедельник месяца;
А также совершено правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность:
- ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ в виде административного ареста на срок 03 суток, в связи с нахождением ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> около перекрестка с признаками опьянения, имел нарушенную координацию движения, стойкий запах алкоголя изо рта, неопрятный внешний вид, то есть имел вид, оскорбляющий человеческое достоинство и общественную нравственность.
Постановления обжалованы не были и вступили в законную силу.
Указанные обстоятельства объективно подтверждаются представленными доказательствами по делу.
При этом совершение Коровиным А.В. административных правонарушений, за которые он был привлечен к административной ответственности вышеуказанными постановлениями, ранее не являлось основанием для установления административного надзора или установления дополнительных административных ограничений.
Согласно бытовой характеристике от ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства Коровин А.В. характеризуется посредственно, жалоб со стороны соседей на поведение в быту не поступали, замечен за злоупотреблением спиртных напитков, в 2025 году привлекался к административной ответственности, к уголовной ответственности не привлекался.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.п. 29, 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел. В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям.
При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание, что в соответствии с приговором Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ, Коровин А.В. совершил преступление, предусмотренное п. «б» ч.3 ст.111 УК РФ, в ночное время, находясь в состоянии алкогольного опьянения.
Как установлено в судебном заседании, Коровин А.В. фактически проживает по адресу: <адрес>, не трудоустроен.
С учетом установленных по делу конкретных обстоятельств, данных о личности, поведении Коровина А.В. после установления ему административного надзора и административных ограничений, который находясь под административным надзором, в течение одного года неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу, что поднадзорное лицо Коровин А.В. ненадлежащим образом соблюдает условия административного надзора, назначенные решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому административное исковое заявление ОМВД России по Советско-Гаванскому району об установлении дополнительного административного ограничения в рамках административного надзора в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в определенное время суток является обоснованным, в связи с чем для предупреждения совершения Коровиным А.В. правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, следует установить ему дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.
При этом, суд обращает внимание, что вменение поднадзорному лицу административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут не свидетельствует о нарушении права административного ответчика на осуществление трудовой деятельности, в том числе и в ночное время, поскольку, в силу ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, орган внутренних дел вправе дать поднадзорному лицу разрешение на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания данного лица, в том числе и в связи с заключение трудового договора.
Таким образом, учитывая данные о личности осужденного, который находясь под административным надзором, в течение одного года неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления и посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения Коровиным А.В. правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, следует установить ему дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета посещения мест общественного питания (бары, кафе, рестораны и др.) осуществляющих продажу алкогольной продукции.
При изложенных обстоятельствах административное исковое заявление ОМВД России по Советско-Гаванскому району подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России по Советско-Гаванскому району удовлетворить.
Дополнить Коровину Александру Владимировичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административные ограничения, установленные решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, административными ограничениями в виде:
обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета посещения мест общественного питания (бары, кафе, рестораны и др.) осуществляющих продажу алкогольной продукции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Хабаровского краевого суда через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 19.03.2026.
Судья И.В. Гаркуль