ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания г.Усть-Илимск 16 февраля 2026 года
Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Никешин Л.А., с участием Усть-Илимского межрайонного природоохранного прокурора Федоровой А.О., защитника А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении заместителя мэра Усть-Илимского муниципального округа Князева В.М., <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> (паспорт <данные изъяты>), привлекаемого к административной ответственности по ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Заместителя мэра Усть-Илимского муниципального округа Князев В.М. совершил умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
Так, 11 декабря 2025 года Усть-Илимской межрайонной природоохранной прокуратурой в адрес мэра Усть-Илимского муниципального округа был направлен запрос о предоставлении необходимых сведений в целях мониторинга состояния законности в сфере охраны вод при эксплуатации очистных сооружений, что следует из отчета по отправлению. Срок для предоставления сведений установлен был по 19 декабря 2025 года. Вместе с тем, в нарушение требований ст.ст.6, 22 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации», запрашиваемая информация была направлена 23 декабря 2025 года, содержала неполные сведения.
На рассмотрение дела заместитель мэра Усть-Илимского муниципального округа Князева В.М. не явился, извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили, в связи с чем, судьей принято решение о проведении судебного разбирательства в его отсутствие с участием защитника А.
В ходе судебного разбирательства Усть-Илимский межрайонный природоохранный прокурор Федорова А.О. поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, считала, что производство по делу об административном правонарушении в отношении заместителя мэра возбуждено законно и обоснованно, настаивала на привлечении последнего к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ.
Защитник А. событие правонарушения не оспаривала. Полагала, что совершенное правонарушение является малозначительным, просила заменить штраф, предусмотренный санкцией статьи как наказание, на предупреждение.
Выслушав стороны, оценив исследованные по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о виновности заместителя мэра Князева В.М. в совершении вмененного административного правонарушения, исходя из следующего.
В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и влечет наложение административного штрафа, в том числе на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.
В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копии, статистических и иных сведений в сроки и порядке установленные законом.
Требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок (ст.6 названного Федерального закона).
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере установленного порядка исполнения требований, в том числе законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий. Объективная сторона правонарушения, как следует из диспозиции названной статьи, выражается в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации».
При этом относительно невыполнения требований прокурора диспозиция ст.17.7 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение любых законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, в том числе перечисленных в Федеральном законе «О прокуратуре Российской Федерации», подлежащих в силу ст.6 указанного закона безусловному исполнению в установленный срок.
В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Так, согласно распоряжению №, трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ Князев В.М. принят на работу в должности заместителя мэра Усть-Илимского муниципального округа по управлению хозяйством и привлечению инвестиций.
Перечень обязанностей, которые подлежат неукоснительному соблюдению муниципальным служащим, указаны в ст.12 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». Необходимость их соблюдения закреплена и в должностной инструкции заместителя мэра, с которой Князев В.М. был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.
Факт направления требования прокурора подтверждается отчетом об отслеживании (л.д.24, 25), и не противоречит пояснениям заместителем мэра (л.д.7). В установленный срок по 19 декабря 2025 года ответ в Усть-Илимскую межрайонную природоохранную прокуратуру представлен не был.
20 января 2025 года межрайонным природоохранным прокурором Федоровой А.О. в отношении заместителя мэра Усть-Илимского муниципального округа Князев В.М. возбуждено дело об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ.
Суд приходит к выводу о наличии в действиях заместителя мэра Усть-Илимского муниципального округа Князева В.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.
Наличие в действиях (бездействии) заместителя мэра Князева В.М. умысла, направленного на невыполнение требований прокурора, подтверждается представленными доказательствами.
Представленные материалы дела не содержат доказательств выполнения заместителем мэра Князевым В.М. законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, в установленный срок по 19 декабря 2025 года.
Каких-либо сведений, что должностное лицо в установленный срок сообщало прокурору о невозможности предоставления таковых сведений и документов, суду также не представлено.
Из объяснения Князева В.М. от 20 января 2025 года следует, что в связи с командировкой на него было возложено исполнение обязанностей мэра. Требуемая прокуратурой информация была направлена не в полном объеме и не своевременно.
Доказательства, подтверждающие указанные обстоятельства, получены в соответствие с требованиями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и соответствуют требованиям, предъявляемым к доказательствам, они являются относимыми, допустимыми, а в своей совокупности – достаточными для установления вины заместителя мэра в совершении административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, суд находит вину заместителя мэра Князева В.М. установленной и доказанной в полном объеме, его действия квалифицирует по ст.17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы суда о доказанности вины заместителя мэра в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат. Оснований для прекращения производства по делу у суда не имеется. Оснований для освобождения заместителя мэра от административной ответственности у суда не имеется.
При назначении суд, руководствуясь статьями 4.1-4.3 КоАП РФ, учитывает обстоятельства дела, имущественное положение, характер и последствия совершенного правонарушения, степень вины заместителя мэра, отсутствие отягчающих, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств.
К смягчающим административную ответственность обстоятельствам, суд относит признание заместителем мэра вины. Ранее он к административной ответственности не привлекался, поскольку обратных сведений материалы дела не содержат. Заместитель мэра занимает должность муниципального служащего, не принижает степень своей вины и осознает наказуемость содеянного.
Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным, а также замены штрафа на предупреждение суд не усматривает, поскольку совершенное правонарушение посягает на институты государственной власти в виде реализации должностным лицом, действующим от имени и в интересах государства, предоставленных ему законодательством полномочий, что свидетельствует о наличии существенного нарушения охраняемых общественных отношений.
В связи с чем, в целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, суд считает возможным назначить заместителю мэра Усть-Илимского муниципального округа Князеву В.М. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать заместителя мэра Усть-Илимского муниципального округа Князева В.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей 00 копеек.
Сумма штрафа подлежит перечислению по реквизитам:
УИН ФССП России: 32238000260001625114
Наименование получателя: УФК по Иркутской области (ГУФССП России по Иркутской области, л/с 04341785320)
ИНН получателя: 3811085917
КПП получателя: 381101001
ОКТМО получателя: 25701000
Счет получателя: 03100643000000013400
Корреспондентский счет банка получателя: 40102810145370000026
КБК: 32211601171010007140
Наименование банка получателя: отделение Иркутск Банка России//УФК по Иркутской области г.Иркутск
БИК банка получателя: 012520101
Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Квитанцию, подтверждающую оплату штрафа, представить в Усть-Илимский городской суд (каб. № 103).
В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке в установленный законом срок, штраф подлежит взысканию в принудительном порядке. Неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд Иркутской области в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья Л.А. Никешин