РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июня 2026 г. г. Советская Гавань
Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи: Недведской В.А., при секретаре: Яковлевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Пластининой Ольги Викторовны к судебному приставу-исполнителю ОСП по Советско-Гаванскому району Саранкиной Е.Е., ОСП по Советско-Гаванскому району, ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Советско-Гаванскому району Саранкиной Е.Е. от 13.04.2026 о возбуждении исполнительного производства №-ИП, постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по Советско-Гаванскому району Саранкиной Е.Е. о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по Советско-Гаванскому району Саранкиной Е.Е. о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Советско-Гаванскому району Саранкиной Е.Е. от 28.04.2026 о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству №-ИП, об обязании возвратить удержанные денежные средства, передать исполнительное производство по месту жительства должника, взыскании расходов по уплате государственной пошлины,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец, Пластинина О.В. обратилась в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края с административным исковым заявлением, с учетом изменения предмета административных исковых требований к судебному приставу-исполнителю ОСП по Советско-Гаванскому району Саранкиной Е.Е., ОСП по Советско-Гаванскому району о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Советско-Гаванскому району Саранкиной Е.Е. от 13.04.2026 о возбуждении исполнительного производства №-ИП, постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по Советско-Гаванскому району Саранкиной Е.Е. о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по Советско-Гаванскому району Саранкиной Е.Е. о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Советско-Гаванскому району Саранкиной Е.Е. от 28.04.2026 о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству №-ИП, об обязании возвратить удержанные денежные средства, передать исполнительное производство по месту жительства должника, взыскании расходов по уплате государственной пошлины, в обоснование административных исковых требований указав, что 13.04.2026 судебным приставом-исполнителем ОСП по Советско-Гаванскому району Саранкиной Е.Е. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении административного истца о взыскании задолженности по коммунальным услугам на сумму 21 438 рублей 78 копеек, 14.04.2026 вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, 21.04.2026 вынесены постановления о снятии ареста и обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, однако с вынесенными постановлениями она не согласна, поскольку они являются неправомерными, нарушают ее права и законные интересы, поскольку с 07.07.2021 она находится и фактически проживает по адресу: <адрес>, однако несмотря на указание данного адреса ее регистрации в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель ОСП по Советско-Гаванскому району Саранкина Е.Е. возбуждает исполнительное производство №-ИП 13.04.2026 и выносит постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в связи с чем по состоянию на 13.05.2026 с ее банковских счетов, с учетом уточнений, были незаконно удержаны денежные средства в сумме 19 182 рубля 20 копеек. Полагает, что вынесенные судебным приставом-исполнителем постановления не соответствуют требованиям ст. 33 Федерального закона 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Определением судьи от 07.05.2026 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.
Административный истец Пластинина О.В. в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте судебного заседания, просила о рассмотрении административного иска в ее отсутствие.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.
Судебным приставом-исполнителем ОСП по Советско-Гаванскому району Саранкиной Е.Е. представлены письменные возражения на административное исковое заявление, в которых просит отказать в удовлетворении административных исковых требований, ссылаясь на то, что на основании исполнительного документа ВС № от 24.10.2022, выданного судебным участком №41 о взыскании задолженности за тепло в <адрес> в <адрес> за период с ноября 2020 по февраль 2021 года в размере 21 438 рублей 78 копеек в пользу АО «ДГК» было возбуждено исполнительное производство №-ИП, судебный пристав-исполнитель действовал строго в рамках предоставленных ему полномочий Федеральным законом 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Ссылается на то, что поскольку в исполнительном документе был указан адрес: <адрес>, вопрос о его неверном предъявлении не рассматривался, должником получено постановление о возбуждении исполнительного производства, исполнительный документ не исполнен должником в срок, установленный для добровольного исполнения, доказательства, подтверждающие уважительности причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не предоставлено, в рамках исполнительного производства 28.04.2026 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 2 572 рубля 65 копеек, также 14.04.2026 были вынесены постановления о наложении арестов на денежные средства должника, находящиеся в банке или иных кредитных организациях, 21.04.2026 в данные банки были направлены постановления о снятии арестов и обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, в рамках данного исполнительного производства поступили денежные средства в сумме 19 311 рублей 60 копеек, которые были направлены взыскателю и 20 рублей 60 копеек в пользу исполнительского сбора.
Руководствуясь положениями ч.6 ст.226 КАС РФ, учитывая, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.
Частью 1 статьи 218 Кодекса административного производства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
В статье 1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно статье 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Частью 1 статьи 64 Федерального закона предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Частью 1 статьи 33 указанного Федерального закона установлено, что если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).
В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества. После установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель: 1) продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренные частью 6 настоящей статьи; 2) передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 ст. 33 Федерального закона (ч. 4, 5 ст. 33 Федерального закона).
Лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе в письменной форме сообщить иной адрес (в том числе адрес электронной почты), по которому судебный пристав-исполнитель должен направлять извещения, либо указать иной способ уведомления и другие сведения, необходимые для своевременного информирования данного лица о ходе исполнительного производства (ч. 4 ст. 24 Федерального закона N 229-Ф); лицо, участвующее в исполнительном производстве, обязано сообщать в подразделение судебных приставов о перемене своего адреса во время ведения исполнительного производства (ст. 28 Федерального закона).
Споры о месте совершения исполнительных действий между территориальными органами Федеральной службы судебных приставов не допускаются (часть 14 статьи 33 Закона об исполнительном производстве).
Как установлено судом и подтверждается представленными материалами исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем ОСП по Советско-Гаванскому району Саранкиной Е.Е. 13.04.2026 на основании исполнительного листа ВС №, выданного мировым судьей судебного участка №41 судебного района «Город Советская Гавань и Советско-Гаванский район Хабаровского края» 24.10.2022, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с Пластининой Ольги Викторовны в пользу АО «Дальневосточная генерирующая компания» задолженность за коммунальную услугу «отопление» в <адрес> в <адрес> за период с ноября 2020 года по февраль 2021 года включительно в размере 20 619 рублей 78 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 819 рублей, всего 21 438 рублей 78 копеек.
14.04.2026, 15.04.2026 судебным приставом-исполнителем ОСП по Советско-Гаванскому району Саранкиной Е.Е. вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (ПАО Сбербанк, АО «Россельхозбанк», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Совкомбанк», ООО «ОЗОН Банк»).
21.04.2026 судебным приставом-исполнителем ОСП по Советско-Гаванскому району Саранкиной Е.Е. вынесены постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
28.04.2026 судебным приставом-исполнителем ОСП по Советско-Гаванскому району Саранкиной Е.Е. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника по исполнительному производству в размере 2 572 рубля 65 копеек.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 31 Федерального закона, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона.
Приведенной нормой главному судебному приставу субъекта Российской Федерации предоставлено право направить исполнительный лист, предъявленный не по месту совершения исполнительных действий, в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня его получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день получения.
Требования, предъявляемые к исполнительным документам, закреплены в статье 13 Федерального закона.
В силу подпункта «а» пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона в исполнительном документе должны быть указаны, в том числе, сведения для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен).
Из материалов исполнительного производства №-ИП следует, что представитель взыскателя АО «ДГК» 10.04.2026 предъявила вышеуказанный исполнительный лист о взыскании задолженности с Пластининой О.В. в ОСП по Советско-Гаванскому району для принудительного исполнения.
В предъявленном исполнительном листе ВС № содержатся сведения о месте жительства должника Пластининой О.В.: <адрес>.
Данный адрес места жительства указан административным истцом и в административном исковом заявлении.
Сведений о том, что взыскатель предъявил исполнительный документ по месту нахождения имущества должника, в материалах исполнительного производства не имеется.
Таким образом, исполнительный лист должен был быть направлен для исполнения по месту жительства должника, а судебный пристав-исполнитель ОСП по Советско-Гаванскому району руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 31 Федерального закона, должен был вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.
При указанных обстоятельствах у судебного пристава-исполнителя ОСП по Советско-Гаванскому району Саранкиной Е.Е. отсутствовали правовые основания для возбуждения исполнительного производства в отношении Пластининой О.В., адрес места жительства которой находится на не подведомственной данному судебному приставу территории.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о незаконности постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Советско-Гаванскому району Саранкиной Е.Е. от 13.04.2026 о возбуждении исполнительного производства №-ИП.
В силу части 1 статьи 105 Федерального закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В статье 112 Федерального закона установлено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1).
При таких обстоятельствах, поскольку постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Советско-Гаванскому району Саранкиной Е.Е. от 13.04.2026 о возбуждении исполнительного производства №-ИП признано незаконным, постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Советско-Гаванскому району Саранкиной Е.Е. от 14.04.2026 и 15.04.2026 о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Советско-Гаванскому району Саранкиной Е.Е. от 21.04.2026 о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Советско-Гаванскому району Саранкиной Е.Е. от 28.04.2026 о взыскании исполнительского сбора, вынесенные в рамках данного исполнительного производства, также являются незаконными, поскольку производны от постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Советско-Гаванскому району Саранкиной Е.Е. от 13.04.2026 о возбуждении исполнительного производства №-ИП.
В силу положений частей 5, 7 статьи 33 Федерального закона судебный пристав-исполнитель установив в процессе исполнения исполнительного документа иное место нахождения должника и выявив отсутствие имущества, принадлежащего должнику, на территории подведомственной судебному приставу-исполнителю, обязан передать исполнительное производство в соответствующее подразделение судебных приставов.
Суд приходит к выводу о возложении на судебного пристава-исполнителя ОСП по Советско-Гаванскому району Саранкину Е.Е. обязанности передать исполнительное производство №-ИП на исполнение в соответствующее подразделение судебных приставов по месту жительства должника.
Из представленной сводки по исполнительному производству следует, что, с Пластининой О.В. удержано в рамках данного исполнительного производства в пользу взыскателя 19 161 рубль 60 копеек и 20 рублей 60 копеек исполнительский сбор, всего удержано 19 182 рубля 20 копеек по состоянию на 26.05.2026.
В связи с чем, суд приходит к выводу о возложении на судебного пристава-исполнителя ОСП по Советско-Гаванскому району Саранкину Е.Е. обязанности возвратить Пластининой О.В. удержанные денежные средства в размере 19 182 рубля 20 копеек.
С учетом удовлетворения административных исковых требований, взысканию в пользу Пластининой О.В. с ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области подлежат расходы по уплате государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 226-227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Пластининой Ольги Викторовны удовлетворить.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Советско-Гаванскому району Саранкиной Е.Е. от 13.04.2026 о возбуждении исполнительного производства №-ИП.
Признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Советско-Гаванскому району Саранкиной Е.Е. от 14.04.2026, 15.04.2026 о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации по исполнительному производству №-ИП.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Советско-Гаванскому району Саранкиной Е.Е. от 21.04.2026 о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации по исполнительному производству №-ИП.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Советско-Гаванскому району Саранкиной Е.Е. от 28.04.2026 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП.
Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Советско-Гаванскому району Саранкину Е.Е. возвратить Пластининой Ольге Викторовне удержанные денежные средства в размере 19 182 (девятнадцать тысяч сто восемьдесят два) рубля 20 копеек по исполнительному производству №-ИП.
Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Советско-Гаванскому району Саранкину Е.Е. передать исполнительное производство №-ИП на исполнение в соответствующее подразделение судебных приставов по месту жительства должника, указанному в исполнительном листе ВС №.
Взыскать с ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области в пользу Пластининой Ольги Викторовны судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины за подачу административного иска, в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края.
Копия верна
Судья В.А. Недведская
Мотивированный текст решения составлен 15.06.2026.