РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> «26» декабря 2025 года
Судья Амурского городского суда <адрес> Мальченко А.А., с участием прокурора Бельды В.А., при секретаре Кабакове С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> <данные изъяты>. об установлении административного надзора Лошкареву В. Е., отбывающему наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
приговором Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Лошкарев В.Е. осужден по п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с применением ст.73 УК РФ условно, с испытательным сроком 3 года.
Постановлением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение Лошкареву В.Е. по приговору от ДД.ММ.ГГГГ отменено, направлен для отбывания наказания на срок 2 года в исправительную колонию общего режима.
Врио начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> обратился в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что за время отбывания наказания осужденный Лошкарев В.Е. характеризуется отрицательно. Имеет 8 взысканий, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
По вышеуказанным основаниям заявитель просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении Лошкарева В.Е. на срок 2 года, установив следующие ему ограничения:
1. Запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
2. Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов.
3. Запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия указанного специализированного государственного органа.
4. Запрещение пребывания в заведениях, осуществляющих торговлю спиртосодержащими напитками (ночных клубах, барах, ресторанах).
5. Обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.
В судебное заседание, надлежаще уведомленный о дате и времени рассмотрения искового заявления, представитель ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> не явился, предоставил заявление о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие, исковые требования поддержал.
Участие в суде административного ответчика Лошкарева В.Е. судом признано необязательным на основании ст. 272 КАС РФ. О дате и времени рассмотрения дела ответчик извещен надлежащим образом.
Прокурор административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям поддержал.
Заслушав прокурора, исследовав представленные материалы, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
На основании ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно п. 1 ч. 3 данной статьи, в отношении лица, указанного в части 1, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
На основании ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Судом установлено, что осужденный Лошкарев В.Е. освобождается из мест лишения свободы с судимостью за совершение тяжкого преступления, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Данные обстоятельства подтверждаются следующим.
Лошкарев В.Е. осужден приговором Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за преступление, предусмотренное ч.3 ст.158 УК РФ, относящееся в соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ к категории тяжких.
Из представленных административным истцом материалов следует, что осужденный Лошкарев В.Е. характеризуется отрицательно, в учреждение прибыл ДД.ММ.ГГГГ. За весь период отбывания наказания имеет 8 взысканий, поощрений не имеет. По фактам допущенных нарушений на осужденного налагались дисциплинарные взыскания в виде выговора и водворений в ШИЗО. По представлению администрации исправительного учреждения, в соответствии с ч.2 ст.116 УИК РФ постановлением начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Лошкарев В.Е. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Факт признания Лошкарева В.Е. таковым не оспорен.
Каких-либо оснований ставить под сомнение достоверность представленных сведений о поведении осужденного в местах лишения свободы не имеется.
В соответствии со ст.1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Административный надзор не является повторным наказанием за преступление, а относится к профилактическим мерам, направленным на предотвращение повторной и рецидивной преступности.
С учетом изложенных обстоятельствах, для предупреждения совершения Лошкаревым В.Е. преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что рассматриваемое административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично.
Установление административного надзора согласуется с нормой ст. 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.
При назначении административных ограничений, определении срока административного надзора, суд исходит из целей административного надзора, личности административного ответчика, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельств его совершения, оказания на Лошкарева В.Е. индивидуального профилактического воздействия в целях предотвращения совершения им новых правонарушений и преступлений, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, исходя из интересов общественной безопасности и задач административного надзора, в совокупности.
Согласно положениям п. 30, 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период отбытия наказания, суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.
Оснований для установления ограничения в виде запрета посещения мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащими напитками (ночные клубы, бары, рестораны), не имеется, поскольку не обусловлено характером и условиями совершенного административным ответчиком преступления.
Из материалов административного дела следует, что преступление совершено Лошкаревым В.Е. не в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя, до осуждения на учете врача - нарколога осужденный не состоял.
При назначении лицу административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми (согласно п. 1 ст. 2 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях») следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия, суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, установить данное ограничение.
Из представленных материалов не следует, что административный ответчик Лошкарев В.Е. совершал преступление в местах проведения массовых мероприятий либо во время участия в таких мероприятиях.
В данном случае административный истец не мотивировал и не конкретизировал, какие именно массовые мероприятия запрещено посещать и принимать в них участие Лошкареву В.Е., учитывая разноплановость и массовый характер таких мероприятий.
Кроме того, нельзя согласиться с тем, что Лошкарев В.Е. не имеет права посещать абсолютно все массовые мероприятия, независимо от их программы, направленности, тематики, поскольку право поднадзорного на отдых, на участие в общественной и политической жизни по месту жительства было бы несоразмерно ограничено.
При определении срока административного надзора и видов административных ограничений суд, учитывая вышеизложенное, а также данные о личности Лошкарева В.Е., который в период всего срока отбывания наказания характеризуется отрицательно, неоднократно нарушал установленный порядок отбывания наказания, в том числе допускал злостные нарушения, считает необходимым установить в отношении Лошкарева В.Е. административный надзор на срок 2 года с ограничениями, предусмотренными пунктами 3, 4, 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, в виде запрещений:
- пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов;
- выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства (<адрес>). Оснований для возложения данного ограничения без согласия специализированного государственного органа не имеется, так как это не основано на законе, а также возложением на Лошкарева В.Е. административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Суд считает необходимым разъяснить осужденному Лошкареву В.Е., что за несоблюдение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин при освобождении из мест лишения свободы к избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно за самовольное оставление места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.
Суд также считает необходимым разъяснить Лошкареву В.Е. как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Руководствуясь ст. 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора осужденному Лошкареву В. Е. удовлетворить частично.
Установить Лошкареву В. Е., родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края, проживающему по адресу: <адрес> ХКОО «Милосердие», административный надзор на срок 2 года со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, и административные ограничения в виде запрещений:
- пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22 часов до 06 часов;
- выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (<адрес>);
- а также возложить административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Амурский городской суд <адрес> в течение 10 дней со дня его принятия.
Судья А.А. Мальченко