РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июня 2026 года г. Советская Гавань
Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Анохиной В.А., при секретаре Вахрушевой Н.В., с участием:
представителя административного истца помощника Советско-Гаванского городского прокурора Унтевской Н.С., представителя административных ответчиков МБДОУ «Детский сад №» и Управления образования администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края Ступникова В.Г., действующего на основании доверенностей № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Советско-Гаванского городского прокурора Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №», Управлению образования администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности выполнить мероприятия, направленные на исполнение требований санитарно-эпидемиологического законодательства, обеспечении устранения дефектов покрытия проездов, подходов и дорожек территории образовательного учреждения,
УСТАНОВИЛ:
Советско-Гаванский городской прокурор обратился в Советско-Гаванский городской суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к МБДОУ «Детский сад №», Управлению образования Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности выполнить мероприятия, направленные на исполнение требований санитарно-эпидемиологического законодательства, обеспечении устранения дефектов покрытия проездов, походов и дорожек территории образовательного учреждения. В обоснование иска указал, что по результатам проведенной проверки установлено, что по периметру территории, прилегающей к зданию МБДОУ «Детский сад №» проложено дорожное полотно для проезда транспортных средств, выполненное частично из асфальтобетонной смеси и железобетонных плит, а также пешеходные дорожки, выполненные из железобетонных плит. На момент осмотра покрытие для проезда транспортных средств и пешеходные дорожки имеют многочисленные трещины и выбоины, а местами отсутствуют. Бордюры находятся в полуразрушенном состоянии, местами полностью разрушены или отсутствуют. Указанные дефекты создают угрозу причинения вреда несовершеннолетним. Учредителем образовательного учреждения является Управление образования Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края. Просит признать незаконным бездействие МБДОУ «Детский сад №» по неисполнению мероприятий, направленных на исполнение требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно устранение дефектов покрытия проездов, подходов и дорожек территории указанного образовательного учреждения в соответствии с требованиями п. 2.2.4 Санитарных правил СП 2.4.3648-20; обязать МБДОУ «Детский сад №» выполнить мероприятия, направленные на исполнение требований санитарно-эпидемиологического законодательства, обеспечив устранение дефектов покрытия проездов, подходов и дорожек территории указанного образовательного учреждения в соответствии с требованиями п. 2.2.4 Санитарных правил СП 2.4.3648-20 в течение 6 месяцев после финансирования мероприятий; признать незаконным бездействие Управления образования Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края по непредставлению финансирования мероприятий, направленных на исполнение требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно устранение дефектов покрытия проездов, подходов и дорожек территории указанного образовательного учреждения в соответствии с требованиями п. 2.2.4 Санитарных правил СП 2.4.3648-20; обязать Управление образования Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края профинансировать мероприятия, направленные на исполнение требований санитарно-эпидемиологического законодательства, обеспечив устранение дефектов покрытия проездов, подходов и дорожек территории указанного образовательного учреждения в соответствии с требованиями п. 2.2.4 Санитарных правил СП 2.4.3648-20 в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Представитель административного истца помощник Советско-Гаванского городского прокурора Унтевская Н.С. административный иск поддержала.
Представитель административных ответчиков МБДОУ Детский сад № и Управления образования администрации Советско-Гаванского муниципального района Ступников В.Г. в судебном заседании не оспаривал факт необходимости устранение дефектов покрытия проездов, подходов и дорожек территории образовательного учреждения, однако просил учесть следующее. Пунктом 6.1 Устава Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № (далее - Учреждение) закреплено, что имущество (в том числе и территория) Учреждения является собственностью Советско-Гаванского муниципального района и закрепляется за Учреждением на праве оперативного управления собственником в целях обеспечения уставной деятельности. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания Учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджета муниципального образования «Советско-Гаванский муниципальный район Хабаровского края» (пункт 6.14 Устава). На Учреждение возлагается обязанность по исполнению исковых требований только после выделения Учреждению необходимого финансирования со стороны своего учредителя - Управления образования администрации Советско-Гаванского муниципального района, что является необходимым условием для бюджетного учреждения, являющегося не коммерческой бюджетной организацией. Согласно пункта 1.3 Положения об Управлении образования (далее — Положение), утвержденного постановлением Администрации Советско- Гаванского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ. № (далее - Администрация), - Управление образования является отраслевым органом Администрации Советско-Гаванского муниципального района, входит в структуру Администрации и наделено правами юридического лица. Управление образования осуществляет права юридического лица в форме казенного учреждения, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, расчетный счет и иные счета в органах Федерального казначейства Хабаровского края и Финансовом управлении Администрации муниципального района» (пункт 1.5 Положения). Деятельность Управления образования финансируется за счет средств местного бюджета района, средств целевого назначения и иных, не запрещенных законодательством источников (п. 1.8 Положения). Положения пунктов 3.28, 3.30, 3.39 и 3.40 Положения предполагают полномочия Управления образования только по сбору информации для определения бюджета системы образования, координацию и обеспечение деятельности образовательных учреждений, формирование и утверждение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг, плана финансово-хозяйственной деятельности организаций. Согласно п. 5.11 Положения Управление образования обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, в том числе подведомственными ему муниципальными организациями, доводит до подведомственных муниципальных организаций бюджетные ассигнования, бюджетные обязательства и лимиты. Бюджет муниципального района не позволяет обеспечить все бюджетные учреждения запрашиваемыми суммами в полном объеме, поскольку бюджет является дефицитным и высокодотационным, поэтому лимиты главным распорядителям бюджетных средств выделяются пропорционально объему заявленных расходов. Кроме этого, на Собрании депутатов муниципального района проект бюджета на следующий год представляет Глава муниципального района, какие-либо полномочия у начальника Управления образования на самостоятельное обращение в Совет депутатов, а также непосредственно в Правительство Хабаровского края, с вопросом о дополнительном финансировании (субсидировании) отсутствуют. Таким образом, согласно вышеприведенных норм Положения, Управление образования, в рамках своих прав и полномочий, является распорядителем исключительно в отношении утвержденных и выделенных ему органом местного самоуправления бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств. Кроме этого, в данном случае следует учитывать тот факт, что в соответствии с ч.2 ст. 161 Бюджетного кодекса РФ - финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы. При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение (ч.7 ст. 161 БК РФ). В данном случае, исполнение Управлением образования судебного решения полностью поставлено в зависимость от размера выделенных ему органом местного самоуправления бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств. Кроме этого, исходя из части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П отмечается, что в отношении юридических лиц, как субъектов административной ответственности, КоАП РФ содержит специальную оговорку, согласно которой юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Указанное обстоятельство нашло свое подтверждение также в Постановлении КС от ДД.ММ.ГГГГ №, Определении КС от ДД.ММ.ГГГГ №, указавших на то, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения не тождественна вине соответствующего физического лица. В п. 16 Постановления Пленума ВАС от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП. Так, в течение времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время вопрос выделения Управлению образования дополнительного бюджетного финансирования на обеспечение выполнения мероприятий в образовательных учреждениях Советско- Гаванского муниципального района по замене (реконструкции) устранению дефектов покрытия проездов, подходов и дорожек территории детского сада и приведения их в соответствие с п.6.2.1 ГОСТ 23166-2024, ставился перед органом местной администрации, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, о чем свидетельствует многочисленная переписка (прилагается). Однако, до настоящего времени целевое финансирование на указанные цели Управлению образования не выделено. При этом, ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления Администрации муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № руководством МБДОУ ДС № с ООО <данные изъяты>» был заключен муниципальный контракт № № на проведением капитального ремонта помещений и здания детского сада. Техническим заданием к Контракту предусмотрена замена оконных блоков. Срок выполнения работ по капитальному ремонту (п. 5.1 Контракта) определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, считает, что в данном конкретном случае решение о понуждении Управления образования, являющегося казенным учреждением, финансируемого исключительно за счет средств местного бюджета, полностью зависимого от выделенных ему органом местного самоуправления бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств. к самостоятельному проведению финансирования на устранение в МБДОУ детский сад № дефектов покрытия проездов, подходов и дорожек территории, является не обоснованным и не соответствующим положениям вышеприведенных норм Закона. Дополнительно пояснил, что муниципальным контрактом № № не предусмотрено благоустройство и асфальтирование территории детского сада.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска на основании следующего.
В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу п.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
В соответствии с п. 1 ч.2 ст.227 КАС РФ решение об удовлетворении заявленных требований принимается судом в случае, если суд признает оспариваемое решение, действие (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Целями государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, что следует из положений ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
В силу ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся (п. п. 2, 15 ч. 3 ст. 28).
При этом, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, что следует из п. 2 ч. 6 ст. 28 указанного Федерального закона.
Как следует из ч. 1, ч. 2 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.
В судебном заседании установлено, что МБДОУ Детский сад № является муниципальным бюджетным учреждением, основным видом деятельности юридического лица является образование дошкольное.
Согласно п.п. 1.4, 1.5 Устава, учреждение является юридическим лицом, имеет обособленное имущество и от своего имена приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде.
Имущество Учреждения является муниципальным имуществом и передано Учреждению на праве оперативного управления (п. 6.1 Устава).
В силу п. 6.2 Устава учреждение владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника имущества и назначением этого имущества.
Учредителем учреждения является муниципальное образование – Советско-Гаванский муниципальный район Хабаровского края; функции и полномочия учредителя исполняет Управление образования Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (п. 1.2).
В соответствии с пунктом 1.5 Положения об Управлении образования Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, утвержденного Постановлением администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление образования является самостоятельным юридическим лицом.
Согласно пунктам 3.28, 3.30, 3.39, 3.40 Положения Управление образование собирает информацию для определения бюджета системы образования районов и планов капитального строительства, распределения денежных и материально-технических средств по подведомственным учреждения, осуществляет координацию и обеспечение деятельности подведомственных организаций по содержанию зданий и сооружений, закрепленных за ними, обустройство прилегающих к ним территорий; осуществляет полномочия и функции учредителя подведомственных образовательных и иных организаций муниципального подчинения с законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами района и положением; формирует и утверждает муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), плана финансово-хозяйственной деятельности организациям в соответствии с предусмотренными уставом муниципальной организации основным видам деятельности.
В соответствие с п. 1.10.4 Положения об Управлении образования, с учетом дополнений внесенных Постановлением администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № – Управление образования является главным администратором доходов и главным распорядителем бюджетных средств по отношению к подведомственным муниципальным бюджетным образовательным учреждениям, осуществляет финансовое обеспечение их деятельности, формирует и утверждает муниципальные задания для бюджетных образовательных учреждений, имеет право в установленном порядке осуществлять финансовое обеспечение выполнения муниципальными бюджетными учреждениями муниципальных заданий, осуществлять контроль за деятельностью подведомственных учреждений, осуществлять иные полномочия, установленные действующим законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами района.
С учетом изложенного, Управление образования Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края является главным распорядителем средств районного бюджета, а МБДОУ Детский сад № - подведомственным получателем средств районного бюджета.
Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
На основании пунктов 1, 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены и введены в действие с ДД.ММ.ГГГГ санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20), которые устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.
Санитарные правила СП 2.4.3648-20 являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении указанной выше деятельности, за исключением проведения экскурсионных мероприятий и организованных походов (п. 1.2 СП 2.4.3648-20).
Согласно пункту 2.2.4 СП 2.4.3648-20, покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов.
Из анализа вышеприведенных правовых норм, государственных стандартов следует, что на образовательное учреждение возложена обязанность по обеспечению безопасности несовершеннолетних обучающихся, а достигается она, в том числе, путем обеспечения
Как установлено судом и следует из материалов административного дела, в мае 2026 года Советско-Гаванского городской прокуратурой проведена проверка соблюдения МБДОУ Детский сад № санитарно-эпидемиологических требований, в ходе которой установлены нарушения п. 2.2.4 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно акту осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ, с фототаблицей к нему, по периметру территории, прилегающей к зданию МБДОУ «Детский сад №» проложено дорожное полотно для проезда транспортных средств, выполненное частично из асфальтобетонной смеси и железобетонных плит, а также пешеходные дорожки, выполненные из железобетонных плит. На момент осмотра покрытие для проезда транспортных средств и пешеходные дорожки имеют многочисленные трещины и выбоины, а местами отсутствуют. Бордюры находятся в полуразрушенном состоянии, местами полностью разрушены или отсутствуют.
На момент рассмотрения дела установленные нарушения не устранены, что административными ответчиками не оспаривалось.
Таким образом, вопреки требованиям СП 2.4.3648-20 Учреждение осуществляет деятельность с нарушением требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, не принимает необходимых и достаточных мер по недопущению правонарушения, что создает угрозу для воспитанников данного образовательного учреждения.
Доводы представителя административных ответчиков об отсутствии бездействия поскольку Управлением образования регулярно запрашиваются денежные средства в администрации Советско-Гаванского муниципального района, в подтверждение чему представлены сведения о направлении информации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Управлением образования в адрес главы администрации района о потребности в финансовых средствах на 2025 год, 2026 год, выделении дополнительного финансирования, судом отклоняются, поскольку не позволяют сделать суду вывод о том, что административными ответчиками принимаются все необходимые меры к устранению выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований.
При этом, отсутствие финансовой возможности на выполнение санитарно-эпидемиологических требований не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных административных исковых требований, поскольку отсутствие или недостаточность финансирования, либо иные вопросы по исполнению указанных обязанностей, не должны оказывать влияние на права несовершеннолетних.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания бездействия административных ответчиков незаконным, и возложении обязанности по устранению допущенных нарушений по устранению выявленных нарушений санитарного законодательства: на МБДОУ Детский сад № по устранению дефектов покрытия проездов, подходов и дорожек территории указанного образовательного учреждения: на Управление образования администрации Советско-Гаванского муниципального района – по финансированию указанных мероприятий.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.
Исходя из объема возложенных судом обязанностей, с учетом требований разумности и справедливости, баланса прав и законных интересов сторон по настоящему спору, имея в виду порядок финансирования соответствующих мероприятий, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда, предложенный административным истцом: для МБДОУ Детский сад № – в течение 6 месяцев с даты выделения финансовых средств управлением образования Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, а для Управления образования Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Советско-Гаванского городского прокурора удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №», выразившееся в неисполнении мероприятий, направленных на исполнение требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно в не устранении дефектов покрытия проездов, подходов и дорожек территории указанного учреждения в соответствии с требованиями п.2.2.4 Санитарных правил СП 2.4.3648-20.
Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №» (ИНН №) в течение 6 месяцев с даты выделения финансовых средств выполнить мероприятия, направленные на исполнение требований санитарно-эпидемиологического законодательства, путем устранения дефектов покрытия проездов, подходов и дорожек территории указанного образовательного учреждения в соответствии с требованиями п. 2.2.4 Санитарных правил СП 2.4.3648-20.
Признать незаконным бездействие Управления образования Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края по непредставлению финансирования мероприятий, направленных на устранение дефектов покрытия проездов, подходов и дорожек территории Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №».
Обязать Управление образования Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (№) в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №» финансирование для выполнения мероприятий по устранению дефектов покрытия проездов, подходов и дорожек территории указанного образовательного учреждения в соответствии с требованиями п. 2.2.4 Санитарных правил СП 2.4.3648-20.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 24.06.2026 года.
Судья подпись В.А. Анохина
Копия верна. судья В.А. Анохина