ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания г. Усть-Илимск 21 сентября 2026 года
(ул. Декабристов д. 3 каб. 203)
Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Коржова ЮЮ, с участием защитника ООО «Сибиряк» Фуркалюк КМ, рассмотрев дело об административном правонарушении №5-87/2026 (38RS0030-01-2026-002487-55) в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сибиряк» <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Сибиряк», в нарушение требований п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», нарушило установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Так, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Сибиряк» заключило трудовой договор № СИЗК-000008 с гражданином Республики Таджикистан РУ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №**, выдан <данные изъяты>, имеющим патент иностранного гражданина №**, выдан 12 января 2026 года ГУ МВД России по Иркутской области. Однако, уведомление о заключении трудового договора в отдел по вопросам миграции МО МВД России «Усть-Илимский» направлено через «Единый портал государственных и муниципальных услуг» только 6 марта 2026 года.
В ходе рассмотрения дела защитник юридического лица - ООО «Сибиряк» Фуркалюк К.М. вину в совершении правонарушения не признала, однако событие в целом не оспорила, указав на наличие вины в этом специалиста отдела кадров, которая находилась на листке нетрудоспособности, при этом полагала что данное правонарушение является малозначительным поскольку какой-либо ущерб как гражданам, так и государству причинен не был, Общество за подобного рода правонарушение привлекается впервые, в связи с чем полагает возможным ограничится устным замечанием. Более того ссылается, что при назначении наказания также возможно применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить штраф на предупреждение, поскольку данное предприятие внесено в реестр как «микропредприятие». Кроме того учитывая имущественное и финансовое положение юридического лица полагает возможным применить положения ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ. При этом считает, что дело подлежит прекращению в связи с отсутствием состава и события административного правонарушения.
Директор ООО «Сибиряк» Мариквас А.А. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В связи с чем суд принимает решение о рассмотрении протокола по делу об административном правонарушении в отсутствие законного представителя ООО «Сибиряк».
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав стороны, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Сибиряк» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.
В соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, административным правонарушением признается неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Из материалов дела установлено следующее.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «Сибиряк» зарегистрировано по адресу: <данные изъяты>л.д.43-46), при этом обособленное подразделение, где выявлено правонарушение находится по адресу Иркутская область Усть-Илимский район р.п.Железнодорожный, промзона Железнодорожный, подъездной путь №** (л.д.30) Директором ООО «Сибиряк» является Мариквас АА (л.д.24-26,27). Основным видом экономической деятельности является распиловка и строгание древесины. На учет в налоговом органе ООО «Сибиряк» поставлено 25 марта 2016 года.
Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ЮЭ №** от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Сибиряк» по категории относится к малому предприятию (л.д.47).
Согласно приказам от ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. директором ООО «Сибиряк» назначен Мариквас АА бессрочно (л.д.22,23,24-26).
В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Аналогичная норма закреплена п.2 Приложения 9 «Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденного приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», согласно которой работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Сибиряк» и гражданином Республики Таджикистан РУ (по профессии разнорабочий) был заключен трудовой договор №** (л.д.48-49).
ДД.ММ.ГГГГ ООО «Сибиряк» через Единый портал государственных и муниципальных услуг Обществом было направлено уведомление о заключении вышеуказанного трудового договора с иностранным гражданином в ОВМ МО России «Усть-Илимский (л.д.50-51, 52-53).
Из представленной докладной записки специалиста –эксперта ОВМ АВ, следует, что ДД.ММ.ГГГГг. в ходе мониторинга поступивших уведомлений о заключении (расторжении) трудовых договоров с иностранными гражданами установлено, что ООО «Сибиряк» заключило трудовой договор с гражданином Республики Таджикистана РУ, однако уведомление о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора направлено только 06.03.2026г., т.е в срок превышающий три рабочих дня с даты заключения соответствующего договора (л.д.5), таким образом в действия ООО «Сибиряк» выявлено административное правонарушение, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившееся в нарушении установленного порядка уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином со стороны ООО «Сибиряк». О чем также имеется соответствующий рапорт Врио заместителя начальника МО-начальника отдела ЕГ (л.д.6).
Вина ООО «Сибиряк» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью вышеуказанных исследованных доказательств, пояснениями законного представителя юридического лица, а также иными доказательствами, исследованными в судебном заседании.
Протоколом об административном правонарушении №** от ДД.ММ.ГГГГ, составлен с соблюдением требований, предусмотренных ст.28.2 КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении содержатся все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе в нем полно описано событие вмененного юридическому лицу административного правонарушения, имеются сведения о разъяснении представителю ООО «Сибиряк» прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, а также положений ст.51 Конституции Российской Федерации. Защитник Общества ознакомлен с содержанием протокола, замечаний и возражений не представил, такой возможности лишен не был, указав что с нарушением не согласен (л.д.3-4).
Все признаки состава правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в полном объеме отражены в указанном протоколе.
В силу ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере миграционного законодательства, регулирующие порядок привлечения и использования иностранных граждан и лиц без гражданства для трудовой деятельности.
Совокупность вышеприведенных обстоятельств свидетельствует о том, что ООО «Сибиряк» нарушило установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, хотя возможность для соблюдения указанных требований закона, у последнего имелась.
Доказательства, подтверждающие указанные обстоятельства, получены в соответствие с требованиями норм КоАП РФ и соответствуют требованиям, предъявляемым к доказательствам, они являются относимыми, допустимыми, а в своей совокупности достаточными для установления вины ООО «Сибиряк» в совершении административного правонарушения.
Довод стороны защиты о том, что специалист отдела кадров ЕС не отправила своевременно соответствующее уведомление в ОВМ, поскольку находилась на листке нетрудоспособности и работала удаленно, не свидетельствует об отсутствии состава или события правонарушения и не освобождает юридическое лицо от ответственности.
При таких обстоятельствах, суд находит вину юридического лица ООО «Сибиряк» установленной и доказанной в полном объеме, а его действия квалифицирует по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы суда о доказанности вины ООО «Сибиряк» в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.
Оснований для прекращения производства по делу у суда не имеется. Оснований для освобождения ООО «Сибиряк» от административной ответственности, предусмотренных ст.ст.2.7, 2.9 КоАП РФ у суда не имеется.
Не свидетельствует об отсутствии в действиях юридического лица состава вменяемого правонарушения, ненадлежащая организация работы сотрудников Общества, в том числе связанная с предоставлением в срок отчетности в сфере миграционного законодательства.
При назначении ООО «Сибиряк» наказания, суд, руководствуясь статьями 4.1-4.3 КоАП РФ, учитывает обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, характер и последствия совершенного правонарушения, степень вины юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
При назначении наказания суд учитывает, что административное правонарушение ООО «Сибиряк» в Усть-Илимском районе совершено впервые, поскольку обратных сведений представленные материалы дела не содержат.
Суд не усматривает оснований для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ, поскольку не представлено сведений о том, что ООО «Сибиряк» принимало все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, однако у него не имелось возможности для их выполнения.
С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения новых правонарушений суд полагает возможным назначить ООО «Сибиряк» наказание, предусмотренное санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в виде административного штрафа.
Вместе с тем, в соответствии с пунктами 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершённого административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, может быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьёй, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
При этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьёй.
Учитывая, что ООО «Сибиряк» впервые привлекается к административной ответственности, поскольку обратных сведений представленные материалы дела не содержат, решение по другому аналогичному правонарушению еще не принято, принимая во внимание обстоятельства, связанные с характером совершённого административного правонарушения и его последствиями, признание вины, в целях защиты законных интересов юридического лица, считаю, что соразмерным содеянному и справедливым наказанием в отношении ООО «Сибиряк» будет административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
Обстоятельств, препятствующих назначению ООО «Сибиряк» данного вида наказания, судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Сибиряк» <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей 00 копеек.
Сумма штрафа подлежит перечислению по реквизитам:
УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, л/счет 04341383720), ИНН 3808171041, КПП 380801001, ОКТМО 25738000, Отделение Иркутск Банка России//УФК по Иркутской области г.Иркутск, БИК 012520101, номер счета получателя платежа 03100643000000013400, КБК 18811601181019000140, кор/сч. 40102810145370000026, УИН 18890338260000060830 (протокол №6083/УВМ 341319 от 17.08.2026г.)
Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
В соответствии со ст.31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
Квитанцию, подтверждающую оплату штрафа, представить в Усть-Илимский городской суд (каб. № 103).
В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке в установленный законом срок, штраф подлежит взысканию в принудительном порядке.
Неуплата штрафа в указанный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд Иркутской области в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья Ю.Ю. Коржова