ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Усть-Илимск 30 сентября 2026 года ул.Декабристов, 3 каб.405
Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Никешин Л.А., с участием представителя Л., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-94/2026 в отношении ОГБУЗ «Усть-Илимская районная больница», <данные изъяты>, г.Усть-Илимск, Проезд Врачебный, д.1, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ОГБУЗ «Усть-Илимская районная больница» в нарушение требований ч.3 ст.37 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», пп. «г» п.2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.10.2021 N 1846, несвоевременно представило (срок представления не позднее 20 февраля 2026 года) в УНК ГУ МВД России по Иркутской области годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицу II списка IV перечня за 2025 год (годовой отчет представлен 10 августа 2026 года).
Представитель юридического лица Л. в судебном заседании пояснила, что совершение правонарушения ОГБУЗ «Усть-Илимская районная больница» не оспаривает, действительно требуемая отчетность была представлена в надзорный орган с нарушением срока, каких-либо негативных последствий не наступило. Ранее подобного не допускали.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, на рассмотрение дела не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в связи с чем, судьей принято решение о проведении судебного разбирательства в его отсутствие.
Выслушав представителя, исследовав в совокупности материалы дела об административном правонарушении, оценив исследованные по делу доказательства, нахожу вину ОГБУЗ «Усть-Илимская районная больница» в совершении административного правонарушения доказанной, исходя из следующего.
В соответствии с ч.1 ст.6.16 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.
Те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, образуют объективную сторону состава правонарушения предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ.
В соответствии с ч.3 ст.30 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», к общим мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся в частности, установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров.
Согласно ч.3 ст.37 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, реализацию, использование прекурсоров, обязаны представлять: квартальные отчеты о количестве каждого произведенного прекурсора, внесенного в Список I или Список IV; годовые отчеты о количестве каждого произведенного, реализованного, использованного прекурсора, внесенного в Список I либо Таблицу I или Таблицу II Списка IV, о количестве каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV.
В соответствии с пп. «г» п.2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.10.2021 N 1846, юридические лица, осуществляющие в установленном порядке производство, реализацию и использование прекурсоров, внесенных в список I перечня, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, представляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя: годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным годом, по форме согласно приложению N 4.
Указанные требования ОГБУЗ «Усть-Илимская районная больница» соблюдены не были, поскольку отчет о количестве использованного прекурсора за 2025 год был представлен 10 августа 2026 года (использовано метилметакрилат, 18,12).
Из ответа ООО «Велес» следует, что в 2025 году ОГБУЗ «Усть-Илимская районная больница» реализовано метилметакрилат 19,006.
В протоколе об административном правонарушении АД № 123899 зафиксированы обстоятельства совершенного ОГБУЗ «Усть-Илимская районная больница» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, существенных противоречий и каких-либо нарушений закона при его составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.
Таким образом, факт совершения ОГБУЗ «Усть-Илимская районная больница» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, исследованными судом, не оспаривается привлекаемым лицом.
Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, являются достаточными для разрешения дела. Не доверять представленным доказательствам у суда нет оснований, они подробны, последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой.
Вина ОГБУЗ «<адрес> больница» полностью подтверждается совокупностью вышеуказанных доказательств.
Доказательств, объективно свидетельствующих о невозможности ОГБУЗ «Усть-Илимская районная больница» надлежащим образом исполнить установленную законом обязанность по соблюдению правил и норм, установленных в сфере обращения наркотических средств и психотропных веществ, не установлено.
Действия ОГБУЗ «Усть-Илимская районная больница» подлежат квалификации по ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, как несвоевременное представление отчетности в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.
При решении вопроса о назначении ОГБУЗ «Усть-Илимская районная больница» административного наказания судья учитывает, характер и обстоятельства совершённого, административного правонарушения, данные о юридическом лице, имущественное положение, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины в содеянном.
Оснований для освобождения ОГБУЗ «Усть-Илимская районная больница» от административной ответственности, предусмотренных статьями 2.7, 2.9 КоАП РФ, не имеется.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ не установлено.
С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения новых правонарушений суд полагает возможным назначить ОГБУЗ «Усть-Илимская районная больница» наказание, предусмотренное санкцией ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, в виде минимального административного штрафа.
Вместе с тем, согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи.
В силу ч.2. ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.16 КоАП РФ совершено ОГБУЗ «Усть-Илимская районная больница» впервые, ранее юридическое лицо к административной ответственности не привлекалось, сведений об обратном материалы дела не содержат.
Как усматривается из материалов дела, совершение данного административного правонарушения не привело к причинению вреда жизни и здоровью граждан или к угрозе причинения такого вреда.
Суд полагает возможным применить положения ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, с учетом которых заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение, не предусмотренное санкцией ч.2 ст.6.16 КоАП РФ для юридических лиц.
Оснований для применения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ суд не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ОГБУЗ «Усть-Илимская районная больница» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей без конфискации наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров.
На основании ч.1 ст.4.1.1, ст.3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначенное ОГБУЗ «Усть-Илимская районная больница» наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей заменить на предупреждение.
Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Л.А. Никешин