РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации г. Амурск
Амурский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Шевченко А.Н., с участием прокурора Амурской городской прокуратуры Кирилловой А.В., административного ответчика Сокольникова Н.Н., при секретаре Слободчиковой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> Д.Ю. Ткачева об установлении административного надзора в отношении Сокольникова Н. Н., <данные изъяты>, отбывающего наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Приговором Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ Сокольников Н.Н. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы на срок 6 месяцев, условно с испытательным сроком 1 год. Постановлением Якутского город кого суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, с направлением осужденного Сокольникова Н.Н. на срок 1 год лишения свободы, в исправительную колонию строгого режима, освобожден от наказания по отбытию ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Хангаллаского районного суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ Сокольникову Н.Н. установлен административный на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений.
Приговором Усть-Янского районного суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного постановления Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ) Сокольников Н.Н. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1УК РФ, к лишению свободы на срок 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Врио начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> Д.Ю. Ткачев обратился в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что Сокольников Н.Н. отбывает наказание за преступление небольшой тяжести, которое совершил находясь под административным надзором. В настоящее время характеризуется отрицательно. За весь период отбывания наказания в ИУ имеет 1 взыскание – ШИЗО, поощрений не имеет.
По указанным основаниям административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении Сокольникова Н.Н., проживавшего до осуждения по адресу: <адрес>, на срок, необходимый для погашения судимости, установив ему следующие ограничения:
-запрещение пребывания в заведениях, осуществляющих торговлю спиртосодержащих напитков (ночные клубы, бары, рестораны);
-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня;
-запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания, без согласия специализированного государственного органа.
Обязательная явка два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.
В судебном заседании прокурор Кириллова А.В. административное исковое заявление поддержала.
Административный ответчик Сокольников Н.Н. с заявленным административным иском согласился,
Заслушав административного ответчика, прокурора, исследовав представленные материалы, оценив доказательства в их совокупности, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.
С ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу Федеральный закон № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Федеральный закон № «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также положения ст. 173.1 УИК РФ.
Данными требованиями действующего законодательства, в частности, в порядке положений ст. 279 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, исправительному учреждению предоставлено право обращаться, в суд с заявлением об установлении административного надзора, при наличии предусмотренных законом оснований.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ № административный надзор устанавливается судом. Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение, в том числе:
- в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Судом установлено, что осужденный Сокольников Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ подлежит освобождению из мест лишения свободы.
Приговором Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ Сокольников Н.Н. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы, освобожден от наказания по отбытию ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Хангаллаского районного суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ Сокольникову Н.Н. установлен административный на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в период которого Сокольников Н.Н. был осужден приговором Усть-Янского районного суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного постановления Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ) за совершение в совершеннолетнем возрасте преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1УК РФ, к лишению свободы на срок 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Преступление, предусмотренное ч.1 ст.314.1 УК РФ относится в соответствии с ч. 2 ст.15 УК РФ к категории небольшой тяжести.
Таким образом, Сокольников Н.Н. относится к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор по правилам п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона, в соответствии с которой административный надзор устанавливается, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции УК РФ от 23.07.2013г. ФЗ №), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение преступления небольшой тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания;
Согласно характеристике от ДД.ММ.ГГГГ осужденный Сокольников Н.Н. характеризуется, отрицательно, прибыл в ФКУ ИИК-№ ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО№ <адрес>. Имея трудоспособный возраст, не проявлял желание трудится, с заявлением к администрации исправительного учреждения о предоставлении ему работы не обращался. Привлекается без оплаты труда к выполнению работ по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей к нему территории в порядке очередности продолжительностью два часа в неделю. Работу выполняет качественно, замечаний по ее выполнению не имел, с заявлением об увеличении продолжительности работ не обращался, к выполнению срочных работ без оплаты труда по постановлению начальника исправительного учреждения не привлекался. Ведет себя вежливо, режимные требования соблюдает не всегда, с представителями администрации старается не конфликтовать. В период содержания под стражей нарушения ПВР СИЗО не допускал. За весь период отбывания наказания имеет 1 взыскание, поощрений не имеет. Содержится в обычных условиях отбывания наказания, на облегченные условия отбывания наказания не переводился. За время отбывания наказания с заявлением на обучение в ПУ № к администрации ИУ не обращался. Занятия по СПИ предусмотренным распорядком дня исправительного учреждения посещает, пропусков не допускает. Мероприятия воспитательного характера, культурно-массовые и спортивные мероприятия посещает. Принимает участие в спортивных мероприятиях, проводимых в ИУ, В кружковой работе с осужденными участие не принимает. На профилактическом учете не состоит. Правила личной гигиены и санитарные нормы соблюдает. В психокоррекционных мероприятиях участие принимает. Поддерживает социально-полезные связи. В ходе бесед высказывал раскаяние в совершенном преступлении. После освобождения намерен вести законопослушный образ жизни.
Каких-либо оснований ставить под сомнение достоверность представленных сведений о поведении осужденного в местах лишения свободы, не имеется.
Согласно заявлению осужденного Сокольникова Н.Н. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17) после освобождения будет проживать по адресу: <адрес>
В соответствии со ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
При назначении административных ограничений, определении срока административного надзора, суд исходит из целей административного надзора, личности административного ответчика, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, обстоятельств его совершения, оказания на Сокольникова Н.Н. индивидуального профилактического воздействия в целях предотвращения совершения им новых правонарушений и преступлений, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, исходя из интересов общественной безопасности и задач административного надзора, в совокупности.
Согласно положениям п. 30, 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период отбытия наказания, суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.
Оснований для установления ограничения в виде запрета посещения мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащих напитков (ночные клубы, бары, рестораны), не имеется, поскольку не обусловлено характером и условиями совершенных административным ответчиком преступлений.
Из материалов административного дела следует, что преступления совершены Сокольниковым Н.Н. не в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя. Также до осуждения на учёте у врача нарколога не состоял.
При назначении лицу административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми (согласно п. 1 ст. 2 ФЗ № от 19.06.2004г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях») следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия, суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, установить данное ограничение.
Из представленных материалов не следует, что административный ответчик Сокольников Н.Н. совершал преступления в местах проведения массовых мероприятий либо во время участия в таких мероприятиях.
В данном случае административный истец не мотивировал и не конкретизировал, какие именно массовые мероприятия запрещено посещать и принимать в них участие Сокольникову Н.Н., учитывая разноплановость и массовый характер таких мероприятий.
Кроме того, нельзя согласиться с тем, что Сокольников Н.Н. не имеет права посещать абсолютно все массовые мероприятия, независимо от их программы, направленности, тематики, поскольку право поднадзорного на отдых, на участие в общественной и политической жизни по месту жительства, было бы несоразмерно ограничено.
Исходя из изложенного, суд считает, что постановленные в ст. 2 ФЗ № задачи будут в данном случае решены только при установлении административного надзора на срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установление судом административных ограничений не носят произвольного характера и направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения.
При решении вопроса об установлении ограничений суд полагает, что задачи будут в данном случае решены с установлением предусмотренных пунктами 3, 4, 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона№-ФЗ, административных ограничений:
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов,
- запрета выезда за пределы территории <адрес>
Профилактическое воздействие на осужденного может быть обеспечено его обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, является обязательным.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Суд считает необходимым разъяснить осужденному, что за несоблюдение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному им или месту жительства, или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.
Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить осужденному, как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Руководствуясь ст. 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК№ УФСИН России по Хабаровскому краю Д.Ю. Ткачева об установлении административного надзора в отношении осужденного Сокольникова Н. Н., удовлетворить, частично.
Установить в отношении осужденного Сокольникова Н. Н. административный надзор административный надзор на срок погашения судимости - 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в течение срока административного надзора административные ограничения в виде:
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов;
- запрещение выезда за пределы <адрес>
А так же обязательной явки: 2 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В остальной части административного искового заявления отказать.
Разъяснить осужденному, что за несоблюдение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному им или месту жительства, или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение десяти дней со дня вынесения решения в мотивированном виде.
Решение в мотивированном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья А.Н. Шевченко