РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 мая 2026 г. г. Амурск
Амурский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Бойкова А.А., с участием представителя административного истца Евтягиной М.Е., при секретаре судебного заседания Скидиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Сахалинской таможни к Остриковой (Игнатовой) Р. А. о взыскании утилизационного сбора, пени,
УСТАНОВИЛ:
Сахалинская таможня (далее административный истец) обратилась в Амурский городской суд с административным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что Остриковой (Игнатовой) Р. А. (далее по тексту административный ответчик, Острикова (Игнатова) Р.А.) осуществлен ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) из Японии транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, идентификационный номер (далее - VIN) отсутствует; номер кузова №, рабочий объем двигателя № и задекларирован ДД.ММ.ГГГГ по пассажирской таможенной декларации №. ДД.ММ.ГГГГ в отношении транспортного средства, заявленного в ПТД №/№ было принято решение о выпуске, таможенные сборы и таможенная пошлина уплачены в полном объеме по ТПО №. Согласно сведениям, полученным посредством АС «Авто - Транспорт» и ИСС «Малахит», информация об уплате утилизационного сбора за указанное транспортное средство декларантом или иным лицом на данный момент отсутствует и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ обязанность по его уплате считается неисполненной.
Сахалинской таможней проведена проверка таможенных, иных документов после выпуска транспортного средства задекларированного Игнатовой Р.А. и представленных при таможенном декларировании по пассажирской таможенной декларации № (проверка правильности исчисления и уплаты утилизационного сбора) в отношении автомобиля <данные изъяты> года выпуска идентификационный номер (VIN) - отсутствует; номер кузова №, по которой установлен факт отсутствия уплаты утилизационного сбора в течение 15 дней с момента принятия решения таможенным органом о выпуске товара в свободное обращение, обязанность по его уплате считается неисполненной. Размер указанной доплаты утилизационного сбора определяется как разница суммы утилизационного сбора, рассчитанной в зависимости от категории такого колесного транспортного средства с применением коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных пунктом 3 (1) раздела I настоящего перечня, и суммы утилизационного сбора, уплаченной в отношении этого ввезенного транспортного средства. С учетом вышеизложенного, сумма неуплаченного утилизационного сбора в отношении указанного транспортного средства составляет 300 600 руб. Повышение доплаты утилизационного сбора происходит путем аннулирования права на льготный коэффициент ввиду отсутствия уплаты должником утилизационного сбора в размере 5200 руб. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора в сроки, установленные разделом II настоящих Правил Постановления, плательщик обязан уплатить пеню. Пеня за неуплату утилизационного сбора начисляется в валюте Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора со дня, следующего за днем истечения такого срока, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно. Размер пени определяется путем применения ставки пени и базы для ее начисления, равной сумме утилизационного сбора, обязанность по уплате которой не исполнена. Ставка пени принимается равной одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения. Расчет пени Острякова Р.А. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 162 374,10 руб. В адрес Остриковой (Игнатовой) Р.А. заказным письмом от ДД.ММ.ГГГГ № направлялось уведомление о сумме неуплаченного утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которое Остриковой (Игнатовой) Р.А не было получено и возвращено отправителю, в связи с истечением срока хранения. Денежные средства в счет уплаты утилизационного сбора, пеней в Сахалинскую таможню не поступали. Просят суд взыскать с Остриковой (Игнатовой) Р.А. в пользу Сахалинской таможни задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 300 600 руб., а также пени в размере 162 374,10 руб.
Представитель административного истца в судебном заседании доводы административного иска поддержала.
Административный ответчик Острикова (Игнатова) Р.А. и ее представитель в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.
В соответствии со статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно пункту 1 статьи 47 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), таможенными сборами являются обязательные платежи, взимаемые за совершение таможенными органами таможенных операций, связанных с выпуском товаров, таможенным сопровождением транспортных средств, а также за совершение иных действий, установленных настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании.
В соответствии с пунктом 46 части 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Транспортные средства для личного пользования - категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (пункт 50 части 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).
В соответствии с частью 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
В соответствии с пунктом 4 статьи 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые, в том числе, осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.
Во исполнение указанной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 26 декабря 2013 года N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", которым утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении таких транспортных средств, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила), а также Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень N 1291).
Пунктом 5 Правил установлено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации N 1291.
Разделом I Перечня N 1291 установлен порядок расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, категории M1, в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальных и специализированных транспортных средств указанной категории в зависимости от вида силовой установки транспортного средства, рабочего объема двигателя, целей ввоза и года выпуска транспортного средства.
Согласно примечанию 3 к Перечню N 1291 размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.
Так, разделом I Перечня N 1291 и примечанием 5 к Перечню установлены базовая ставка в сумме 20 000 руб. и коэффициенты расчета.
Согласно пункту 1 раздела I Перечня N 1291 (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент ввоза) для транспортных средств с электродвигателями, за исключением транспортных средств с гибридной силовой установкой в случае если оно является новым, коэффициент расчета суммы утилизационного сбора составляет 1,63, а для транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, - 6,1.
В силу пункту 3 Перечня N 1291 для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя в случае если оно является новым, коэффициент расчета суммы утилизационного сбора составляет 0,17, если с даты выпуска транспортного средства прошло более 3 лет - 0,26.
Согласно пункту 15(1) Раздела II Правил в случае, если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.
В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке (абзац второй пункта 15(1) Раздела II).
Как установлено судом и следует из представленных письменных доказательств, на таможенную территорию Российской Федерации из Японии осуществлен ввоз транспортного средства № года выпуска, идентификационный номер (далее - VIN) отсутствует; номер кузова №, рабочий объем двигателя 1198 см3, который был задекларирован ДД.ММ.ГГГГ по пассажирской таможенной декларации №
Как указано в п. 10 ч. 2 ст. 254 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации таможенные органы в пределах своей компетенции обеспечивают на территории Российской Федерации выполнение задач и функций, установленных ст. 351 Кодекса Союза, а также совершенствуют таможенное декларирование и таможенный контроль.
Таким образом, применение форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, в целях проверки правильности исчисления (начисления) и уплаты утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси), самоходных машин, прицепов к ним (далее - утилизационный сбор), по смыслу указанной выше нормы относится к числу функций, возложенных на таможенные органы.
Реализуя возложенные на административного истца публичные полномочия Сахалинской таможней получена информация из регистрационного подразделения УМВД России по <адрес>, согласно которой транспортное средство Ниссан Ноут кузов SNE13-160475 не зарегистрировано (л.д.30, 112).
Из докладной записки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Игнатовой Р.А. осуществлен ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза из Японии транспортного средства № года выпуска, номер кузова ДД.ММ.ГГГГ, рабочий объем двигателя № см3 и задекларирован ДД.ММ.ГГГГ по пассажирской таможенной декларации №/№. ДД.ММ.ГГГГ в отношении транспортного средства, заявленного в ПТД №/№ было принято решение о выпуске, таможенные сборы и таможенная пошлина уплачены в полном объеме по ТИО №. Таким образом, с даты ввоза транспортного средства, ввезенного для личного пользования Игнатовой Р.А. прошло более двух лет. Согласно сведениям, полученным посредством АС «Авто-Транспорт» и IICC «Малахит», информация об уплате утилизационного сбора за указанное транспортное средство декларантом или иным лицом на данный момент отсутствует и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ обязанность по его уплате считается неисполненной. С учетом вышеизложенного, в соответствии с пунктом 11 (2) «Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора», утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, сумма неуплаченного утилизационного сбора в отношении указанного транспортного средства составляет 5 200 рублей, пеня 2 267,38 рублей. ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Корсаковского таможенного поста сформирован расчет суммы утилизационного сбора № и таможенный приходный ордер на начисление неуплаченной суммы утилизационного сбора и пени №, которые одновременно с направлением данной докладной записки направляются служебной запиской в отделение взыскания задолженности Сахалинской таможни (л.д. 91-92, 118).
Из служебной записки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Сахалинская таможня на основании пункта 15(1) Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) № «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», информировала Острикову (Игнатову) Р.А. о не уплате утилизационного сбора за колесное транспортное средство. Сахалинской таможней проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств (докладная записка от ДД.ММ.ГГГГ №) задекларированных Игнатовой Р.А. и представленных при таможенном декларировании по пассажирской таможенной декларации № (проверка правильности исчисления и уплаты утилизационного сбора) в отношении автомобиля ДД.ММ.ГГГГ г.в., идентификационный номер (VIN) - отсутствует; номер кузова <данные изъяты>. По результатам проведенной проверки установлен факт отсутствия уплаты утилизационного сбора в течение 15 дней с момента принятия решения таможенным органом о выпуске товара в свободное обращение в отношении транспортного средства: <данные изъяты> г.в., идентификационный номер (VIN) — отсутствует; номер кузова №, рабочий объем двигателя №. Уплата утилизационного сбора Остриковой (Игнатовой) Р.А. отсутствует, обязанность по его уплате считается неисполненной. Сумма неуплаченного утилизационного сбора в отношении указанного транспортного средства составляет 300 600 рублей. Пеня на дату отправки уведомления «О сумме неуплаченного утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним» (ДД.ММ.ГГГГ) составляет - 137 564,58 рублей. Общая сумма задолженности на дату направления уведомления «О сумме неуплаченного утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним» составляет 438 164,58 руб. (л.д. 16-19).
Из докладной записки и.о. начальника Корсаковского таможенного поста от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Игнатовой Р. А. осуществлен ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза из Японии транспортного средства № года выпуска, номер кузова №, рабочий объем двигателя ДД.ММ.ГГГГ и задекларирован ДД.ММ.ГГГГ по пассажирской таможенной декларации №. ДД.ММ.ГГГГ в отношении транспортного средства, заявленного в ПТД № было принято решение о выпуске, таможенные сборы и таможенная пошлина уплачены в полном объеме по ТПО №. С даты ввоза транспортного средства, ввезенного для личного пользования Игнатовой Р.А. прошло более двух лет. В результате проверочных мероприятий установлен факт смены Игнатовой Р. А. установочных данных на Острикову Р. А. в связи с замужеством.
Согласно сведениям, полученным посредством АС «Авто - Транспорт» и ИСС «Малахит», информация об уплате утилизационного сбора за указанное транспортное средство декларантом или иным лицом на данный момент отсутствует и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ обязанность по его уплате считается неисполненной.
С учетом вышеизложенного, в соответствии с пунктом 11 (2) «Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013 года № 1291 (далее - Постановление), с учетом сноски 6 Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденного Постановлением, при отсутствии регистрации транспортного средства применению подлежит «повышенный» коэффициент для расчета утилизационного сбора. Сумма неуплаченного утилизационного сбора в отношении указанного транспортного средства составляет 300 600 рублей, пеня (по состоянию на 02.10.2025 г.) - 137 564,58 рублей
В настоящее время должностным липом Корсаковского таможенного поста сформирован расчет суммы утилизационного сбора и осуществляется корректировка таможенного приходного ордера на начисление неуплаченной суммы утилизационного сбора и пени, которые будут направлены служебной запиской в отделение взыскания задолженности Сахалинской таможни.
Ввиду того, что Игнатовой Р.А в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера регистрацию транспортного средства на свое имя не произвела, таможенный орган пришел к убеждению, что ввоз транспортного средства осуществлен не для личного пользования.
ДД.ММ.ГГГГ исх.№ Сахалинская таможня направила Остриковой (Игнатовой) Р.А. уведомление о сумме неуплаченного утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>8.
ДД.ММ.ГГГГ Сахалинская таможня направила Остриковой (Игнатовой) Р.А., повторное уведомление о сумме неуплаченного утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>8 (л.д. 21-23, 101-103).
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, письмо Сахалинской таможни от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) возвращено обратно ДД.ММ.ГГГГ в таможенный орган, в связи с истечением срока хранения (л.д. 24-26).
По обращению таможенного органа мировым судьей судебного участка № судебного района «Город Амурск Хабаровского края» вынесен судебный приказ об удовлетворении требований Сахалинской таможни о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени, исчисляемых ПТД № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 300 600 руб., пени в размере 149 257,92 руб, который определением мирового судьи судебного участка № судебного района «Город Амурск Хабаровского края» от ДД.ММ.ГГГГ был отменен в связи поступившими возражениями должника относительно его исполнения (л.д.59-61).
Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 2-5 Правил уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора в соответствии со ст. 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления".
Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, осуществляет Федеральная таможенная служба. Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением №.
В соответствии с п. 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзаце втором п. 3 ст. 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), следующие документы:
а) расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором п. 3 ст. 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", приведенный в приложении №;
б) копии одобрений типа транспортного средства (одобрений типа шасси), копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии, копии свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства и (или) копии заключений технических экспертиз, а также копии товаросопроводительных документов (при наличии);
в) копии платежных документов об уплате утилизационного сбора;
г) решение о зачете излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним в счет его предстоящей уплаты, приведенное в приложении №, выданное таможенным органом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в случае уплаты утилизационного сбора за счет излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора, по которому принято решение о зачете в счет предстоящей уплаты утилизационного сбора, и его копия;
д) копия документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени плательщика, в случае если подтверждение правильности исчисления утилизационного сбора осуществляется уполномоченным представителем плательщика.
В соответствии с п. 5, 11(2), 12, 12(2), 12(3) Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утв. Постановлением № "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
Для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абз. 2 п. 3 ст. 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), документы, в числе которых - расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абз. 2 п. 3 ст. 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, приведенный в приложении №.
Документы, предусмотренные п. 11 и 14 настоящих Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней с момента фактического пересечения колесными транспортными средствами (шасси) и прицепами к ним государственной границы РФ и (или) пределов территорий, над которыми РФ осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством РФ и нормами международного права (в случае, если декларирование колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним при ввозе в РФ не осуществляется).
Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных п. 11 и 14 настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.
На основании представленных в соответствии с п. 11 настоящих Правил документов таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора.
По результатам проведенных проверок в соответствии с п. 12 и 12(1) настоящих Правил таможенный орган осуществляет: учет денежных средств плательщика в качестве утилизационного сбора в таможенном приходном ордере и проставляет на бланках паспортов, оформляемых в отношении колесных транспортных средств (шасси транспортных средств) или прицепов к ним, в отношении которых уплачен утилизационный сбор, отметку об уплате утилизационного сбора или направляет соответствующие сведения администратору для внесения в электронный паспорт в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил; либо возвращает плательщику комплект документов с указанием причины отказа.
Положениями пункта 3 раздела 1 Перечня выделена особая категория транспортных средств (транспортные средства, ввозимые физическими лицами для личного пользования) для которых при расчете утилизационного сбора применяется понижающий коэффициент, применимый только при условии соответствия транспортного средства понятию, определенному в сноске «6» к Перечню.
В сноске 6 поименованного Перечня указано, что для целей раздела I настоящего перечня под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию физическим лицом, понимается транспортное средство, в отношении которого одновременно соблюдаются следующие условия:
транспортное средство ввезено в Российскую Федерацию либо приобретено на открытых аукционах (торгах), проводимых Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и (или) его подразделениями на территории Российской Федерации, плательщиком утилизационного сбора, который в расчете суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзацах втором, четвертом (в части лиц, которые приобрели колесные транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абз. 2 и 3 п. 6 ст. 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства) и 5 п. 3 ст. 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", приведенном в приложении №1 к Правилам взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденным Постановлением №1291, указал, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования;
транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора;
соблюдено одно из следующих условий:
в отношении ввезенного транспортного средства таможенные пошлины, налоги уплачены по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. При этом для транспортного средства, решение о выпуске которого в свободное обращение на территории Евразийского экономического союза принято не таможенными органами Российской Федерации, с даты такого выпуска до даты подачи расчета суммы утилизационного сбора должно пройти не менее 12 месяцев;
транспортное средство приобретено плательщиком утилизационного сбора на открытых аукционах (торгах), проводимых Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и (или) его подразделениями на территории Российской Федерации, при условии, что указанный плательщик ранее не приобретал на таких торгах и (или) не ввозил на территорию Российской Федерации иное транспортное средство для личного пользования;
транспортное средство приобретено плательщиком утилизационного сбора на открытых аукционах (торгах), проводимых Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и (или) его подразделениями на территории Российской Федерации, после истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении ранее приобретенного указанным плательщиком на таких торгах и (или) ранее ввезенного указанным плательщиком на территорию Российской Федерации иного транспортного средства для личного пользования;
транспортное средство ввозится в Российскую Федерацию физическим лицом, признанным переселившимся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с п. 6 приложения №3 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 №107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования";
транспортное средство ввозится в Российскую Федерацию членом семьи участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
Таким образом, в силу прямого указания в Перечне транспортное средство считается ввезенным для личного пользования в случае, если транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора.
Указанная норма носит императивный характер, ввиду чего уклонение лица, ввезшего транспортное средство, от регистрации в названный срок транспортного средства влечет начисление ему утилизационного сбора на общих основаниях.
В силу приведенного правового регулирования административный ответчик после применения расчета уплаты утилизационного сбора с льготным коэффициентом должен был в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера (ТПО) зарегистрировать транспортное средство на свое имя.
Пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года, на транспортные средства, со дня приобретения прав владельца которых не прошло десяти дней, а также на транспортные средства (в том числе на базовые транспортные средства и шасси транспортных средств), перегоняемые в связи с их вывозом за пределы территории Российской Федерации либо перегоняемые к местам продажи или к конечным производителям и являющиеся товарами, реализуемыми юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими торговую деятельность.
Таким образом, названный Федеральный закон предусматривает государственную регистрацию транспортных средств в органах Госавтоинспекции МВД России как обязательное условие для осуществления собственниками принадлежащих им имущественных прав на автомобили.
Из сообщения ОМВД России по Амурскому району от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в государственном реестре транспортных средств, сведения о регистрационных действиях с транспортным средством «№, отсутствуют (л.д. 56, 57).
Таким образом, административный ответчик Острикова (Игнатова) Р.А. не зарегистрировала ввезенное ею на территорию Российской Федерации транспортное средство в течение 12 месяцев на свое имя, что свидетельствует об отсутствии в период владения административным ответчиком спорным транспортным средством допуска к участию автомобилей в дорожном движении и использовании для личных нужд, не подтвердив тем самым наличие оснований для применения льготного коэффициента при уплате утилизационного сбора, при этом доказательств наступления каких-либо исключительных обстоятельств, препятствующих исполнению требований закона, административным ответчиком суду не представлено.
По результатам проверки таможенным органом выявлен факт неисполнения ответчиком обязанности по уплате утилизационного сбора. Поскольку транспортное средство не было зарегистрировано в установленный срок, применен повышенный коэффициент расчета, что соответствует положениям пункта 11(2) Правил и сноске 6 Перечня.
В рассматриваемом деле административным истцом соблюден досудебный порядок урегулирования спора, установленный п. 15(1) Правил. Уведомление о сумме неуплаченного утилизационного сбора направлено ответчику заказным письмом от 07.10.2025 и возвращено с отметкой об истечении срока хранения. В силу разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, содержащихся в Постановлении от 27.09.2016 № 36, судебное извещение считается доставленным, если оно направлено по адресу регистрации лица и возвращено в связи с истечением срока хранения.
Судебный приказ по делу был вынесен 13.01.2026, отменен 16.02.2026 в связи с возражениями должника. Административное исковое заявление подано в суд в установленный законом срок с учетом процедуры отмены судебного приказа.
Сумма утилизационного сбора и пени в добровольном порядке административным ответчиком уплачены не были.
Произведенный истцом расчет суммы утилизационного сбора на транспортное средство проверен судом, является математически верным, на основании чего принимается судом за основу при вынесении решения.
С учетом вышеизложенного, суд находит требования о взыскании доплаты суммы утилизационного сбора в размере 300 600 рублей законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Помимо этого административный истец ставит вопрос о взыскании с административного ответчика пени в сумме 162374,10 рублей.
Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.
Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных п. 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.
Исполнение обязанности по уплате указанной пени, ее взыскание и возврат осуществляются в порядке, установленном настоящими Правилами для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.
Проверив расчет пени, которые начисленные в соответствии с положением абзаца 17 п. 11 (2) Правил за каждый календарный день просрочки, суд находит его обоснованным и подлежат взысканию в полном объёме. Расчет произведен по ставке, равной 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ, действовавшей в соответствующие периоды просрочки. Сумма пеней за период с 23.08.2023 по 03.03.2026 составила 162 374,10 рублей. Данный расчет арифметически верен и принят судом, доказательств наличия обстоятельств, исключающих ответственность за просрочку, суду не предоставлено.
При этом, уменьшения размера начисленных пеней или освобождение от уплаты пени действующими нормативными правовыми актами не предусмотрено.
Пени, указанные в пункте 11(2) Правил N 1291, взимаются в целях компенсации потерь казны, вызванных несвоевременным поступлением утилизационного сбора.
При подаче административного иска истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, с административного ответчика в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию в доход бюджета Амурского муниципального района государственная пошлина в размере 14074,35 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Сахалинской таможни к Остриковой (Игнатовой) Р. А. о взыскании утилизационного сбора, пени удовлетворить.
Взыскать с Остриковой (Игнатовой) Р. А. (СНИЛС №), проживающей по адресу: 682640, <адрес> пользу Сахалинской таможни сумму неуплаченного утилизационного сбора в размере 300 600 руб., пени в размере 162 374, 10 руб.
Взыскать с Остриковой (Игнатовой) Р. А. в бюджет Амурского муниципального района Хабаровского края государственную пошлину в размере 14074,35 рублей.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.А. Бойков