РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 мая 2026 г. г. Дальнереченск
Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Ляшко О.В., при секретаре Попковой Е.В., с участием административного истца помощников Дальнереченского межрайонного прокурора Шишенковой А.С. и Афанасьевой Т.С., административного ответчика Е.Д.В.
рассмотрев административное исковое заявление по административному иску Дальнереченского межрайонного прокурора к Е.Д.В. о прекращении права управления транспортным средством,
УСТАНОВИЛ:
Дальнереченский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным административным иском к Е.Д.В. о прекращении права управления транспортными средствами. В обоснование указал, что Е.Д.В., имея водительское удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), С, С1, С1Е, М» сроком действия до 31.07.2034, с 18.01.2016г. состоит на диспансерной учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом, кабинет врача не посещает, в связи с чем вождение автотранспорта ему противопоказано. Имеющийся у Е.Д.В. диагноз а также факт постановки на учет КГБУЗ «Дальнереченская ЦГБ» при отсутствии оснований для снятия его с учета, свидетельствуют о наличии у него медицинского психиатрического противопоказания для управления транспортными средствами по состоянию здоровья. Прокурор просит прекратить действие права на управление транспортными средствами и водительского удостоверения серии №, выданного Е.Д.В. 31.07.2024 отделением № 6 (дислокация в г.Дальнереченск) МЭО Госавтоинспекции УМВД России по Приморскому краю.
В судебном заседании представители административного истца помощники Дальнереченского межрайонного прокурора Шишенкова А.С. и Афанасьева Т.С. исковые требования поддержали в полном объеме по доводам заявления.
Административный ответчик Е.Д.В. в судебном заседании оставил рассмотрение вопроса на усмотрение суда, указав, что не знал о постановке его на учет, пока не получил иск прокурора. С ноября 2015 г. по 18.10.2022 г. он отбывал наказание в местах лишения свободы. В 2024 г. прошел медицинскую комиссию и получил водительское удостоверение, при этом никаких вопросов к нему не было. Если бы он знал о том, что состоит на учете, он бы уже давно прошел необходимое обследование и снялся бы с учета.
Представитель заинтересованного лица Отделения №6 (дислокация в г.Дальнереченск) МЭО Госавтоинспекции УМВД России по Приморскому краю в судебное заседание не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.
Представитель заинтересованного лица КГБУЗ «Дальнереченская центральная городская больница» в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил.
В соответствии с ч. 1 ст. 96 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.
В силу ч. 4 ст. 96 КАС РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу п. 1 ст. 165. 1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Суд, выслушав административного истца и ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц.
Согласно требованиям ст. 45 Федерального закона № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.
Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которых устанавливаются ограничения, указанные в пункте 1 ст. 45 Федерального закона о наркотических средствах, определяется Правительством РФ.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 №892-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В соответствии с п. 8 раздела II к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F10 – F19 Международной классификации болезней – МКБ-10.
Как установлено в судебном заседании, Е.Д.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет водительское удостоверение серии №, выданное 31.07.2024 г. отделением № 6 (дислокация в г.Дальнереченск) МЭО Госавтоинспекции УМВД России по Приморскому краю на право управления транспортными средствами категории «В, В1, В1 (AS), С, С1, С1Е, М» со сроком действия до 31.07.2034.
При этом, согласно имеющейся информации Е.Д.В. с 18.01.2016 г. состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога в КГБУЗ «Дальнереченская ЦГБ» с диагнозом кабинет врача не посещает, оснований для снятия его с учета в настоящее время не имеется (л.д.9).
Как следует из материалов дела, Е.Д.В. поставлен на учет в связи с проведением в отношении него ДД.ММ.ГГГГ экспертизы, выявившей у него заболевание
В соответствии с абзацем третьим раздела 1 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года N 704, действовавшей до 13 декабря 2018 года, за лицами, обратившимися за наркологической помощью самостоятельно или по направлению различных общественных организаций, лечебно-профилактических учреждений, предприятий и организаций, органов внутренних дел, у которых злоупотребление алкоголем, наркотическими и другими одурманивающими средствами не сопровождается клиническими проявлениями заболевания (группа риска), организуется профилактическое наблюдение.
В связи с изложенным, суд считает, что Е.Д.В. обоснованно поставлен на диспансерный учет в КГБУЗ «Дальнереченская ЦГБ».
Административным ответчиком суду не представлено каких-либо допустимых доказательств, свидетельствующих об отсутствии у Е.Д.В. медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, либо о наличии у него стойкой ремиссии на момент рассмотрения дела судом.
Согласно ч.2 ст. 1 ГК РФ, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч.1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Статьей 1 Федерального закона № 196 –ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Согласно ч. ч. 1, 4 ст. 23.1 ФЗ о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (пункт 2 статьи 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").
В силу ч.1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя, наличие у гражданина заболевания «алкоголизм, наркомания, токсикомания» является препятствием для управления им автотранспортными средствами.
Учитывая, что Е.Д.В. имеет заболевание, которое относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, деятельность Е.Д.В. по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, в связи с чем административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Дальнереченского межрайонного прокурора к Е.Д.В. о прекращении права управления транспортным средством – удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Е.Д.В., <данные изъяты>, предоставленного на основании водительского удостоверения № от 31.07.2024, выданного отделением № 6 (дислокация в г.Дальнереченск) МЭО Госавтоинспекции УМВД России по Приморскому краю.
Обязать Е.Д.В. в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу сдать в Отделение № 6 (дислокация в г. Дальнереченск) МЭО Госавтоинспекции УМВД России по Приморскому краю водительское удостоверение №, выданное 31.07.2024 отделением № 6 (дислокация в г. Дальнереченск) МЭО Госавтоинспекции УМВД России по Приморскому краю.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Дальнереченский районный суд.
Судья О.В. Ляшко