РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Котовой Е.Е., при секретаре Григоровой В.В., с участием представителя административного истца – помощника Дальнереченского межрайонного прокурора Шишенковой А.С., административного ответчика – ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Дальнереченского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к ФИО2 о прекращении права управления транспортным средством, заинтересованные лица: отделение № 6 (дислокация в г. Дальнереченске) МЭО Госавтоинспекции УМВД России по Приморскому краю, КГБУЗ «Дальнереченская центральная городская больница», установил:
Дальнереченский межрайонный прокурор обратился в суд с названным административным иском в интересах неопределённого круга лиц, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано водительское удостоверение на управление транспортными средствами категории «В, В1, С, С1, М» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. По сведениям КГБУЗ «Дальнереченская центральная городская больница», ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом: <данные изъяты>, оснований для снятия с учета не имеется, в связи с чем имеются противопоказания к управлению транспортными средствами.
Административный истец просил прекратить действие права на управление транспортными средствами, водительского удостоверения, выданного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № от ДД.ММ.ГГГГ отделением № 6 (дислокация в г. Дальнереченск) МЭО Госавтоинспекции УМВД России по Приморскому краю.
Административный ответчик в судебном заседании наличие у него заболевания и постановки его на учет не отрицал, не возражал против удовлетворения заявленных требований.
Представители заинтересованных лиц отделения № 6 (дислокация в г. Дальнереченске) МЭО Госавтоинспекции УМВД России по Приморскому краю и КГБУЗ «Дальнереченская центральная городская больница», в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, следует, что законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном ст. 39 КАС РФ, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.
Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) установлено, что задачами данного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (ст. 2 названного Федерального закона).
В силу пунктов 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Согласно абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.
Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, п. 2 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения (в случае если расстройства являются хроническими и затяжными с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F20, F21, F22.0, F22.9, F23, F24, F25, F28, F29) являются противопоказаниями для управления транспортным средством.
Согласно ст. 27 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» ешение вопросов о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначенной руководителем медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в амбулаторных условиях, или комиссией врачей-психиатров, назначенной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения (ч. 2). Установленное ранее диспансерное наблюдение прекращается при выздоровлении или значительном и стойком улучшении психического состояния лица. После прекращения диспансерного наблюдения психиатрическая помощь в амбулаторных условиях оказывается в соответствии с ч. 2 ст. 26 настоящего Закона. При изменении психического состояния лицо, страдающее психическим расстройством, может быть освидетельствовано без его согласия или без согласия его законного представителя по основаниям и в порядке, предусмотренным частью четвертой ст. 23, статьями 24 и 25 настоящего Закона. Диспансерное наблюдение может быть возобновлено в таких случаях по решению комиссии врачей-психиатров. (ч. 4).
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № категории «В, В1, С, С1, М» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 14-15)
Согласно сведениям КГБУЗ «Дальнереченская центральная городская больница» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача психиатра с диагнозом <данные изъяты>, кабинет врача-психиатра посещает регулярно, ежемесячно, оснований для снятия с учета ФИО2 в настоящее время не имеется. (л.д. 9)
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной врачом психиатром КГБУЗ «Дальнереченская центральная городская больница» - ФИО6, ФИО2 состоит на учете у психиатра с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты>.
Согласно ответу главного врача КГБУЗ «Дальнереченская центральная городская больница» данный диагноз входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, указанным в распоряжении Правительства Россисйкой Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р.
Таким образом, у ФИО2 установлено наличие прямого медицинского противопоказания к управлению транспортным средством, свидетельствующего о создании непосредственной угрозы для безопасности участников дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов и задач Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
Кроме того, при выявлении медицинских противопоказаний или ограничений к управлению транспортным средством право на управление прекращает действовать, а водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию (пп. «ж» п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О допуске к управлению транспортными средствами» (далее - Правил)).
Согласно подп. «д» п. 29 Правил выдача ФИО1 национального водительского удостоверения взамен ранее выданного ФИО1 национального водительского удостоверения производится в случае подтверждения наличия у водителя транспортного средства изменений в состоянии здоровья, в том числе ранее не выявлявшихся медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
В соответствии с п. 37 Правил лицам, имеющим в соответствии с законодательством Российской Федерации медицинские показания к управлению транспортным средством, в соответствующих графах ФИО1 национального и международного водительского удостоверения проставляются отметки об условиях, при соблюдении которых такие лица допускаются к управлению транспортным средством.
Таким образом, водительское удостоверение, считается недействительным и подлежит хранению в подразделении Госавтоинспекции до истечения срока его действия либо до обращения владельца водительского удостоверения о его возврате в случае изменения (улучшения) состояния здоровья, если срок действия водительского удостоверения не истек. Владельцу водительского удостоверения выдается новое водительское удостоверение с учетом имеющихся медицинских ограничений или медицинских показаний к управлению транспортным средством.
При этом, суд полагает возможным отметить, что в случае, если основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе по медицинским противопоказаниям, у административного ответчика отпадут, его право на управление транспортными средствами может быть восстановлено в порядке, установленном п. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и п. 8 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, решил:
административное исковое заявление Дальнереченского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к ФИО2 о прекращении права управления транспортным средством – удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №).
Признать недействительным водительское удостоверение №, категории «В, В1(AS), С, С1, М», выданное ДД.ММ.ГГГГ в отделении № 6 МЭО ГИБДД УМВД РФ по Приморскому краю на имя ФИО2.
Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), сдать водительское удостоверение №, категории «В, В1(AS), С, С1, М», выданное ДД.ММ.ГГГГ в отделении № 6 МЭО ГИБДД УМВД РФ по Приморскому краю в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Данное решение является основанием для изъятия органами Госавтоинспекции у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) водительского удостоверения №, категории «В, В1(AS), С, С1, М», выданное ДД.ММ.ГГГГ в отделении № 6 МЭО ГИБДД УМВД РФ по Приморскому краю.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения через Дальнереченский районный суд.
Судья Е.Е. Котова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.