УИД № 27RS0013-01-2026-000964-77 решение в окончательной форме составлено 02.07.2026
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июня 2026 года г. Амурск Хабаровский край
Амурский городской суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Бойкова А.А., при секретаре судебного заседания Скидиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области к родовой общине коренных малочисленных народов севера «Мангбо» (Река) о ликвидации организации, назначении ликвидатора, обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области обратилось в суд с административным иском к родовой общине коренных малочисленных народов севера «Мангбо» (Река) о ликвидации, назначении ликвидатора, возложении обязанности. В обоснование предъявленных требований указано, что главным управлением Министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю и ЕАО ДД.ММ.ГГГГ принято решение о государственной регистрации родовой общине коренных малочисленных народов севера «Мангбо» (Река). Запись о регистрации внесена в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> за основным государственным регистрационным номером 1172700000604. Согласно сведениям ЕГРЮЛ, председателем Правления общины является Кочкина А.Б. В нарушение пункта 3 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", общиной в уполномоченный орган не представлены сведения о своей деятельности за ДД.ММ.ГГГГ гг. В адрес ответчика Управлением Минюста России по <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлялись информационные письма о необходимости предоставления отчетности, однако, до настоящего времени нарушения организацией не устранены, установленная отчетность в уполномоченный орган не представлена. Просит ликвидировать родовую общину коренных малочисленных народов севера «Мангбо» (Река), назначить ликвидатором председателя правления общины Кочкину А.Б. и обязать ее провести процедуру ликвидации в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о рассмотрении дела извещен своевременно и надлежащим образом, в том числе путем размещения информации о деле на официальном интернет-сайте Амурского городского суда Хабаровского края, согласно ходатайства просили рассмотреть дело в их отсутствие.
В судебное заседание административный ответчик не явился, о рассмотрении дела извещен своевременно и надлежащим образом, в том числе путем размещения информации о деле на официальном интернет-сайте Амурского городского суда Хабаровского края, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.
В судебное заседание заинтересованные лица не явились, о рассмотрении дела извещены своевременно и надлежащим образом, в том числе путем размещения информации о деле на официальном интернет-сайте, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.
В соответствии со статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, их представителей, явка которых не признана судом обязательной.
Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в соответствии со статьей 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Министерством юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ДД.ММ.ГГГГ принято решение о государственной регистрации родовой общины коренных малочисленных народов севера «Мангбо» (Река).
Запись о государственной регистрации внесена в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ УФНС по <адрес> за основным государственным регистрационным номером №.
Из устава родовой общине коренных малочисленных народов севера «Мангбо» (Река), а также сведениям ЕГРЮЛ №№ от ДД.ММ.ГГГГ (ОГРН №), председателем правления общины является Кочкина А.Б., а учредителями, согласно уставу родовой общине коренных малочисленных народов севера «Мангбо» (Река) являются: Киле А.Б., Ткачева А.Н., Киле Р.Т. (л.д. 12-29).
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Минюста России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области в адрес административного ответчика направлялись информационные письма о необходимости предоставления отчетности (л.д 31-40).
Согласно выписке из журнала, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Управление Минюста России по Хабаровскому краю и ЕАО сведения, предусмотренные п. 3 ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» от родовой общины коренных малочисленных народов Севера «Мангбо» (река) за 2023-2024 не поступали (л.д. 30).
В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами и (или) юридическими лицами права на объединение, создание, деятельность, реорганизацию и (или) ликвидацию некоммерческих организаций, регламентированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений.
Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно Положению о Министерстве юстиции РФ, утвержденному Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10, Министерство юстиции РФ осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций.
Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 705 (далее - Положение).
Пунктом 5 Положения установлено, что Минюст России осуществляет контроль (надзор) в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций.
В соответствии с пунктом 32 Административного регламента осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 274, осуществление государственного контроля (надзора) включает следующие административные процедуры: проведение проверок некоммерческих организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Минюста России (территориальных органов); анализ отчетов некоммерческих организаций; участие в мероприятиях некоммерческих организаций; принятие по результатам контроля мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 106 Административного регламента, Минюст России (территориальный орган) по результатам государственного контроля (надзора) вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации по основаниям, предусмотренным пунктом 10 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", статьей 61 ГК РФ.
Таким образом, управление Министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю и ЕАО является государственным органом, которому законом предоставлено право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации.
Пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" на некоммерческие организации возложена обязанность представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.
В силу пункта 3.1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
В соответствии с подпунктами "а", "д" пункта 2 Приказа Минюста России от 30.09.2021 N 185 "О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций", некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Некоммерческая организация, учредителями (участниками, членами) которой не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, не имевшая в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, а также, если поступления имущества и денежных средств такой некоммерческой организации в течение года составили до трех миллионов рублей, представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) заявление, подтверждающее ее соответствие пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности, ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Согласно п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Информация об устранении выявленных Управлением Минюста России по <адрес> и <адрес> нарушений в материалах дела отсутствует.
В нарушение требований пунктов 3 и 3.1 Закона о некоммерческих организациях, административный ответчик сведения о своей деятельности за ДД.ММ.ГГГГ годы в уполномоченный орган не представил. Анализ вышеуказанных фактов указывает на то, что Община в течение длительного времени не принимает мер к устранению выявленных нарушений, что, свидетельствует об отсутствии намерения устранять нарушения федерального законодательства, в связи с чем, требование административного истца о ликвидации общины следует признать обоснованным.
Из актовой записи о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Кочкин С. Н. и Киле А. Б. заключили брак. После чего Киле присвоена фамилия Кочкина (л.д. 52)
Из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является Кочкина (Киле) А.Б., которая согласно телефонограмме сообщила суду о том, что община не осуществляет деятельность и не планируется осуществление ее в дальнейшем, в связи, с чем возражений против ликвидации общины в судебном порядке не имеет.
Установив, что административным ответчиком допущены неоднократные и грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, которые носят систематический характер; что каких-либо мер по устранению указанных нарушений организацией не предпринято и данные обстоятельства в силу положений части 10 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" являются основанием для ликвидации организации в судебном порядке, принимая во внимание характер и длительность допущенных нарушений, суд приходит к выводу, что требования о ликвидации родовой общины коренных малочисленных народов севера «Мангбо» (Река) являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с разъяснениями, данными в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами", в целях обеспечения исполнения решения о ликвидации в резолютивной части решения суд может возложить обязанность по осуществлению ликвидации объединения граждан на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию учредительным документом, установив срок проведения и завершения процедуры ликвидации (пункт 5 статьи 61, пункт 2 статьи 62 ГК РФ, пункт 2 части 6 статьи 180 КАС РФ).
С учетом изложенного, и поскольку по данным ЕГРЮЛ, лицом уполномоченным действовать без доверенности от имени юридического лица является председатель правления Кочкина (Киле) А.Б. обязанность по ликвидации общины в указанный истцом срок следует возложить на нее.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.
В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, государственная пошлина при подаче искового заявления неимущественного характера уплачивается в размере: для организаций 20 000 рублей.
Поскольку административный истец - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина в размере 20 000 рублей подлежит взысканию с административного ответчика Родовой общины коренных малочисленных народов севера «Мангбо» (Река) в бюджет Амурского муниципального района Хабаровского края.
Судом установлено, что административный ответчик, в нарушение действующего законодательства и Устава, не предоставляет необходимые сведения в контролирующий орган, в связи с чем предъявленные административным истцом требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области к родовой общине коренных малочисленных народов севера «Мангбо» (Река) о ликвидации организации, назначении ликвидатора, обязании совершить определенные действия удовлетворить.
Ликвидировать Родовую общину коренных малочисленных народов севера «Мангбо» (Река) (ОГРН №).
Ликвидатором Родовой общины коренных малочисленных народов севера «Мангбо» (Река) назначить председателя правления общины Кочкину А. Б..
Возложить на ликвидатора Родовой общины коренных малочисленных народов севера «Мангбо» (Река) Кочкину А. Б. обязанность провести процедуру ликвидации в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Родовой общины коренных малочисленных народов севера «Мангбо» (Река) (ОГРН № государственную пошлину в бюджет Амурского муниципального района Хабаровского края в размере 20 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.А. Бойков