РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 февраля 2026 г. г. Усть-Илимск Иркутской области
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Деревцовой А.А., при секретаре
Тарасенко Н.А., с участием помощника Усть-Илимского межрайонного прокурора Бушуева М.А., в отсутствие представителя административного истца МО МВД России «Усть-Илимский», административного ответчика Авдеенко Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело
№ 2а-393/2026 по административному исковому заявлению МО МВД России «Усть-Илимский» к Авдеенко Е.М. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора
Авдеенко Е.М. сроком на 1 год, с установлением ограничений: обязать являться в ОВД 1 раз в месяц для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В обоснование заявленных требований указал, что Авдеенко Е.М. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности.
Представитель административного истца Зотова Л.С. в судебное заседание не явилась, письменно просила дело рассмотреть в отсутствие представителя истца, заявленные исковые требования поддержала.
Административный ответчик Авдеенко Е.М. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против установления административного надзора.
В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.
Суд, выслушав заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, полагает заявленные исковые требования об установлении административного надзора подлежащими удовлетворению в связи со следующим.
Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 1 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в частности, тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.
В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
(п. 2 ч. 3 ст. 3 КАС РФ).
На основании положений пункта 1 части 1 статьи 5 этого же Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Из материалов дела следует, что приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Авдеенко Е.М. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.№ УК РФ (по преступлению ДД.ММ.ГГГГ), № УК РФ (по преступлению ДД.ММ.ГГГГ), № УК РФ (по преступлению ДД.ММ.ГГГГ). На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, Авдеенко Е.М. назначено наказание в виде 3 лет 8 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговором установлено, что преступления совершены в ночное время.
Постановлением судьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приговор <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приведен в соответствие с изменениями, внесенными в Уголовный кодекс Российской Федерации.
Согласно справке об освобождении, Авдеенко Е.М. освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания.
Постановлением участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Усть-Илимский», старшего лейтенанта полиции
*** от ДД.ММ.ГГГГ по делу АП № Авдеенко Е.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного № КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб.
Постановлением участкового уполномоченного полиции ОП (с дислокацией р.<адрес>) МО МВД России «Усть-Илимский», старшего лейтенанта полиции *** от ДД.ММ.ГГГГ по делу АП № Авдеенко Е.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного № КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб.
Постановления вступили в законную силу.
В силу статей 15, 86 УК РФ, Авдеенко Е.М. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, поскольку в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.
Поскольку Авдеенко Е.М. освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, его судимость будет погашена в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, Авдеенко Е.М., имеет непогашенную и неснятую судимость за тяжкое преступление, совершил в течение одного года два административных правонарушений посягающие на общественный порядок общественную безопасность.
Верховный Суд РФ в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.
При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.
Так, административным ответчиком совершены правонарушения, предусмотренные лавой 20 КоАП РФ, которые относится к административным правонарушениям посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.
Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции ОП (с дислокацией р.<адрес>) МО МВД России «Усть-Илимский», старшего лейтенанта полиции *** от ДД.ММ.ГГГГ, Авдеенко Е.М. по характеру веселый, общителен. Жалоб и сообщений в отношении Авдеенко Е.М. за время проживания не имеется. В нетрезвом состоянии неадекватен, неуправляем, конфликтен. Трудоустроен в качестве техника в <адрес>». На профилактических учетах не состоит. В течение года привлекался к административной ответственности по № КоАП РФ.
С учетом совершенных правонарушений, а также характеризующего материала, в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу, что в отношении
Авдеенко Е.М. должен быть установлен административный надзор, поскольку он имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в период непогашенной судимости в течение одного года совершил более двух административных правонарушений.
Решая вопрос об определении срока административного надзора, суд учитывает, что в соответствии с требованиями п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с п. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Административный истец просит установить административный надзор сроком на один год.
Поскольку судимость Авдеенко Е.М. будет погашена в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ, то срок, на который административный истец просит установить в отношении Авдеенко Е.М. административный надзор, не превышает срок, установленный для погашения судимости.
Поскольку административным ответчиком совершено минимальное количество административных правонарушений, которые влияют на необходимость установления в отношении указанного лица административного надзора, с учетом совершенного преступления, вида совершенных правонарушений, а также характеризующего материала, в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу, что в отношении Авдеенко Е.М. подлежит установлению административный надзор сроком на один год.
Данный срок соответствует вышеуказанным требованиям Федерального закона, не выходит за пределы срока погашения судимости Авдеенко Е.М. и не превышает трех лет, а его размер будет способствовать предупреждению возможного совершения Авдеенко Е.М. преступлений и правонарушений, а также оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Разрешая вопрос об установлении Авдеенко Е.М. административных ограничений, суд, исходит из положений ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ, где содержится перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, в том числе: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток (п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона), запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона), обязательной явкой от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона).
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре); запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории (п. 2 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (п. 3 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).
В соответствии с п. 21 ст. 5 УПК РФ ночное время - промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени.
Принимая во внимание изложенное, с учетом образа жизни
Авдеенко Е.М., обстоятельств совершения им преступления, поведения лица после отбытия наказания, а также с учетом данных о личности
Авдеенко Е.М., совершение преступления в ночное время (не позднее 04 час. 30 мин., не позднее 03 час. 30 мин.), совершение административного правонарушения в состоянии алкогольного опьянения, суд считает целесообразным установить в отношении Авдеенко Е.М. административные ограничения, в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время с 22:00 до 06:00 час.; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Согласно разъяснениям, данными в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (ст. 4) согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
Кроме того, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Установление в отношении Авдеенко Е.М. данных административных ограничений отвечает целям, декларируемым Федеральным законом, и может обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие данных ограничений в течение установленного судом срока административного надзора.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным в силу закона, при этом учитывая вышеуказанные данные о личности Авдеенко Е.М., суд считает правильным установления периодичности явки на регистрацию один раз в месяц.
С учетом вышеизложенного, оценивая в совокупности представленные доказательства, в целях предупреждения совершения преступлений и правонарушений, оказания профилактического воздействия, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствие с положениями п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Руководствуясь ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МО МВД России «Усть-Илимский» удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении Авдеенко Е.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, сроком на один год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Установить Авдеенко Е.М. на период административного надзора следующие административные ограничения:
обязательная явка поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время с 22:00 до 06:00 час.;
запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия.
Председательствующий судья А.А. Деревцова
Мотивированное решение изготовлено 10.02.2026