РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Котовой Е.Е., при секретаре судебного заседания Григоровой В.В., с участием административного истца представителя МО МВД России «Дальнереченский» инспектора ОУУП и ПДН МО МВД России «Дальнереченский» ФИО6, помощника Дальнереченского межрайонного прокурора Приморского края Шишенковой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление МО МВД России «Дальнереченский» к ФИО2 о продлении административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений, установил:
начальник МО МВД России «Дальнереченский» обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора на срок до шести месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, и об установлении дополнительных административных ограничений поднадзорному лицу ФИО2 в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. В обоснование указав, что приговором Дальнереченского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, осуждён по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к двум годам лишения свободы за каждое преступление. В соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено наказание в виде трёх лет лишения свободы. На основании ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение, назначенное приговором Спасского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ. В силу ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путём частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Спасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено наказание в виде четырёх лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождён из ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Приморскому краю по отбытии срока наказания. Решением Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установленным в отношении него административным ограничением в виде обязательной явки в органах внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 (один) раз в месяц. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учёт в качестве поднадзорного лица в ОУУП и ПДН отдела полиции № 3 УМВД России по г. Владивостоку. Срок окончания административного надзора ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ поднадзорный ФИО2 прибыл на регистрацию в ОУУП и ПДН МО МВД России «Дальнереченский» и поставлен на профилактический учёт. За время проживания на административном участке МО МВД России «Дальнереченский» гражданин ФИО2 характеризуется удовлетворительно. Жалоб и заявлений со стороны соседей на его поведение в быту не поступало. К административной ответственности за нарушение общественного порядка не привлекался. Ранее привлекался к уголовной ответственности за совершение преступлений против собственности и личности. ДД.ММ.ГГГГ в период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 116.1 УК РФ, за что приговором Дальнереченского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ осуждён по ч. 2 ст. 116.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде ограничения свободы на срок шесть месяцев с установленными на основании ч. 1 ст. 53 УК РФ ограничениями: не выезжать за пределы Дальнереченского городского округа и Дальнереченского муниципального района <адрес>; не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях; не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осуждёнными наказания в виде ограничения свободы, с возложением обязанности являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осуждёнными наказания в виде ограничения свободы, один раз в месяц для регистрации. ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступлений средней тяжести. Срок окончания административного надзора ДД.ММ.ГГГГ, погашение судимости по истечении трёх лет после отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ, то есть ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, с учётом сведений об образе жизни, поведении поднадзорного лица ФИО2, осуждения его в период административного надзора за совершение преступления к наказанию, не связанному с изоляцией осуждённого от общества, усматриваются правовые основания для продления поднадзорному лицу административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений.
В судебном заседании представитель МО МВД России «Дальнереченский» на требованиях настаивала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просила продлить срок административного надзора на <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ, а также установить дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. поскольку преступление ДД.ММ.ГГГГ было совершенно в ночное время.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах не явки не сообщил.
При наличии достаточных доказательств, с учетом положений ст. 272 КАС РФ, дело рассмотрено без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, поскольку последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.
Выслушав заключение прокурора, полгавшего, что административное исковое заявление обосновано и подлежит удовлетворению в полном объеме, суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В силу п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закона № 64-ФЗ) административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Часть 4 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данный перечень является исчерпывающим.
В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, в случаях предусмотренных ст. 7 того же Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно содержащимся в п. 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (ч. 2 ст. 5, ст. 7 Закона).
Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом.
При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.
При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.
В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ об административном надзоре административный надзор может быть продлен судом, в случае осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления.
Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).
Как следует из представленных материалов, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден Дальнереченским районным судом Приморского края по п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ, ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы. (л.д. 14-17)
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Приморскому краю по отбытии наказания. (л.д. 22-23)
Решением Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, осужденному установлен административный надзор на срок <данные изъяты> с административными ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации 1 (один) раз в месяц. (л.д. 18-21)
ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден Дальнереченским районным судом Приморского края по ч. 2 ст. 116.1 УК РФ к наказанию в виде ограничения свободы на срок шесть месяцев, с установлением на основании ч. 1 ст. 53 УК РФ ограничений, то есть в период нахождения под административным надзором (л.д. 27-34)
Таким образом, судом установлен факт осуждения административного ответчика к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления, при совершении которого в силу п. 1 ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ об административном надзоре, предусмотрена возможность продления срока административного надзора.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, с целью защиты государственных и общественных интересов и положительного влияния на исправление, суд находит заявленные требования в части продления срока административного надзора подлежащим частичному удовлетворению, а именно - продлению на 2 месяца, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
По мнению суда, указанный срок является разумным и достаточным, соответствует характеру допущенных нарушений, поведению административного ответчика и достижения целей надзора. Оснований для продления надзора на больший срок суд не усматривает.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость ФИО2 погашается - ДД.ММ.ГГГГ.
Так, согласно заключению начальника ОУУП и ПДН ОП № 3 УМВД России по г. Владивостоку утвержденному начальником ОП № 3 УМВД России по г. Владивостоку, ФИО2, поставлен на профилактический учет - ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 24)
Таким образом, с учетом решения Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ срок окончания административного надзора – ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем в рассматриваемом случае, срок административного надзора подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть ДД.ММ.ГГГГ.
Разрешая заявленные требования об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., суд исходит из следующего.
Так, согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Дальнереченский» ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений со стороны соседей на его поведение в быту не поступало. (л.д. 13)
Принимая во внимание представленные сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о том, что он не встал на путь исправления, допустил совершение уголовно наказуемого деяния, ДД.ММ.ГГГГ находясь в общественном месте - кафе «Арарат», в ночное время суток, а именно с 04 часов 00 минут до 04 часов 20 минут, посягающее на здоровье населения и общественную нравственность, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.
В силу п. 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
В то же время, никаких достоверных доказательств, подтверждающих невозможность ФИО2 находиться по месту жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут в силу выполнения им трудовых обязанностей, административным ответчиком суду не представлено.
Кроме того, в соответствии с разъяснениями, данными в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» орган внутренних дел дает поднадзорному лицу, в отношении которого установлены отдельные административные ограничения, разрешение на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории при наличии определенных в ч. 3 ст. 12 Закона об административном надзоре исключительных личных обстоятельств. При возникновении иных обстоятельств поднадзорное лицо вправе обратиться с административным иском о частичной отмене административных ограничений.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление МО МВД России «Дальнереченский» к ФИО2 о продлении административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить частично.
Продлить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, срок административного надзора, <данные изъяты>.
Срок административного надзора ранее установленного решением Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, дополнительное административное ограничение:
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Срок установления дополнительного ограничения исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.
В удовлетворении остальной части требований – отказать.
Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд Приморского края в течение десяти дней со дня принятия.
Судья Е.Е. Котова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.