РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
7 августа 2026 г. г. Дальнереченск
Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи И. А. Тур, при секретарях Ю. Г. Калашниковой, М. П. Шмалько, с участием представителя административного истца Е. С. Буйновой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Богомолова Н.А. к Уссурийской таможне о признании решения незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Н. А. Богомолов в лице представителя Е. С. Буйновой обратился в суд с административным иском к Уссурийской таможне о признании незаконным решение Уссурийской таможни №/Т000130/001 от ДД.ММ.ГГГГ о доначислении таможенных платежей в отношении транспортного средства. В обоснование административного иска указано, что в ноябре месяце согласно коносаменту № HISRBSVV1939C21 на таможенную территорию Евразийского экономического союза прибыл товар для личного пользования - транспортное средство «HYUNDAY GRAND STAREX», 2020 года выпуска, номер кузова №, страна происхождения <адрес> (далее транспортное средство), который был задекларирован в ПТД №/А070272 ООО «ПРАИД» от имени административного истца. Стоимость транспортного средства заявлена в ПТД №/А070272 в сумме 8900 долларов США. В подтверждение сведений, заявленных в ПДТ №/А070272 были представлены: коносамент № HISRBSVV1939C21, инвойс № LC от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 8900 долларов США, экспертное заключение №, отчёт об определении рыночной стоимости в стране вывоза транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненное ООО «Дальневосточный филиал С.В.Т.С.-Гарант», агентское соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № S/01685, договор на оказание услуги таможенного представителя от ДД.ММ.ГГГГ № ПРАЙД-01685, акт таможенного осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанным решением Владивостокской таможне предписано доначислить таможенные платежи в отношении транспортного средства «HYUNDAY GRAND STAREX», 2020 года выпуска, номер кузова №, страна происхождения <адрес> на основании таможенной стоимости, определённой административным ответчиком в размере 29830 долларов США, что по на дату декларирования ДД.ММ.ГГГГ составляет 2123788 рублей 61 копеек. Основанием для вынесения оспариваемого решения стало выявление сотрудником таможенного органа якобы заниженной стоимости транспортного средства при предоставлении таможенной декларации, вывод которого основан на информации с сайтов https://kbchachacha.com/ ; https://encar.com. Однако в отношении данных сайтов не указанно какой иностранной организации они принадлежат. Более того, в решении не указан путь к ресурсу, ссылка на адресную строку браузера (отдельная веб-страница), перейдя по которой можно проверить информацию о стоимости транспортного средства «HYUNDAY GRAND STAREX», 2020 года выпуска, номер кузова №, страна происхождения <адрес>. Таким образом, не представляется возможным проверить достоверность информации на сайтах указанных таможенным органом. Ссылаясь на положения ст. 218 КАС РФ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ТК ЕАЭС, Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», просит признать незаконным решение Уссурийской таможни №/Т00 0130/001 от ДД.ММ.ГГГГ о доначислении таможенных платежей в отношении транспортного средства «HYUNDAY GRAND STAREX», 2020 года выпуска, номер кузова №, страна происхождения <адрес>, а также взыскать с Уссурийской таможни расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Для участи в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «Прайд».
Заинтересованное лицо ООО «Прайд» письменных возражений не представило.
Административный ответчик Уссурийская таможня в письменных возражениях просил отказать в удовлетворении заявленных Н. А. Богомоловым требований в полном объёме. По существу пояснил, что документами, представленными при таможенном декларировании, не подтверждались сведения о таможенной стоимости ввезённого транспортного средства. В подтверждение сведений, заявленных в пассажирской таможенной декларации (далее - ПТД) №/А070272 о стоимости ввезённого транспортного средства, декларантом представлен, в том числе, Отчёт от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении рыночной стоимости в стране вывоза транспортного средства «HYUNDAI GRAND STAREX», номер кузова: №, тип транспортного, средства: микроавтобус, 9 мест» (далее - Отчёт). Указанный Отчёт выполнен генеральным директором ООО «Дальневосточный филиал С.В.Т.С.-Гарант». Отчёт не может быть принят таможенным органом в качестве подтверждения достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости автомобиля «HYUNDAI GRAND STAREX», VIN-№ в силу следующего: при подборе моделей аналогов не указаны комплектация автомобилей (при их значительном числе), годы выпуска, точные электронные адреса интернет-страниц (указано только доменное имя сайта Drom.ru), позволяющие проверить достоверность использованной информации; в отчёте приведена статистика цен сайта http://drom.ru/, который зарегистрирован на территории Российской Федерации (юридический адрес: <адрес>), что не позволяет рассматривать размещённые на нём сведения как соответствующие действительным данным стоимости транспортных средств на внутреннем рынке Республики Корея. Кроме того, исходя из информации, содержащейся в пункте 1.4 Отчёта, у лица, производившего оценку транспортного средства, нет соответствующего образования в этой области. Данное обстоятельство подтверждается письмом Приморского регионального сообщества Ассоциации «Русское общество оценщиков» от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос Дальневосточного таможенного управления от ДД.ММ.ГГГГ № «О направлении документов». При этом представленный при таможенном декларировании коносамент от ДД.ММ.ГГГГ № HISRBSVV1939C21 не подтверждает сведения о заявленной таможенной стоимости ввезённого транспортного средства, поскольку является лишь перевозочным документом. В свою очередь, инвойс от ДД.ММ.ГГГГ № LC с указанной в нём суммой, также не подтверждает заявленные сведения о действительной стоимости транспортного средства, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие перевод денежных средств в размере, указанном в инвойсе. Таможенным органом правомерно определена стоимость спорного товара исходя из информации, имеющейся в его распоряжении. В ходе анализа информации, представленной в сети Интернет на сайтах https://carstat.kr, www.encar.com, http://www.kbchachacha.com, установлено, что автомобили «HYUNDAI GRAND STAREX», 2020 года выпуска, реализуются по цене, существенно выше стоимости, заявленной при декларировании указанного автотранспортного средства. Указанные сайты, поименованные в акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ №/А000130, а также в решении по результатам таможенного контроля от ДД.ММ.ГГГГ № Ю716000/229/280923/Т000130/001, рекомендованы к использованию Федеральной таможенной службой и Дальневосточным таможенным управлением при контроле и определении стоимости транспортных средств для личного пользования, ввезённых из Республики Корея. В связи с вышеуказанным, стоимость автомобиля «HYUNDAI GRAND STAREX», ДД.ММ.ГГГГ выпуска, бывший в употреблении, объём двигателя 2497 куб. см, номер кузова (VIN) - №, страна происхождения <адрес>, правомерно определена таможенным органом на основании стоимости аналогичного автомобиля «HYUNDAI GRAND STAREX», проданного в <адрес> в 2021 году за 29830 долларов США, что по курсу валют на дату декларирования ДД.ММ.ГГГГ составляет 2123788 рублей 61 копейка или 26009,23 евро. Кроме того, наличие решений Советского районного суда <адрес> по делу № по иску Н. А. Богомолова к ООО «Прайд», а также решение Дальнереченского районного суда по делу №а-9/2025 по иску Уссурийской таможни к Н. А. Богомолову имеют преюдициальное значение для настоящего спора.
Представитель административного истца Е. С. Буйнова на письменные возражения административного ответчика указала, что таможенным органом не доказана недостоверность заявленной стоимости спорного транспортного средства; представленные таможенным органом доказательства являются недопустимыми и недостоверными; доводы таможенного органа относительно Отчёта оценщика несостоятельны; решения, вынесенные как по иску Н. А. Богомолова, так и к нему, не имеют преюдициальное значение для настоящего спора; также несостоятельны доводы таможенного органа о цене завода-изготовителя и нарушении бремени доказывания.
Представитель административного истца Е. С. Буйнова в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объёме, ссылаясь на доводы административного иска и письменные возражения на доводы административного ответчика таможенного органа.
Представители административного ответчика Уссурийская таможня, заинтересованного лица в судебное заседание не явились, о месте и времени надлежащим образом извещены, о причинах неявки не известили, ходатайств об отложении не представили.
Выслушав участвующее лицо, изучив доводы административного истца и возражения административного ответчика, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, между административным истцом Н. А. Богомоловым и заинтересованным лицом ООО «ПРАЙД» был заключён договор на оказание услуг таможенного представителя № ПРАЙД-01685 от ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом п. 1.1 данного договора Н. А. Богомолов (декларант) поручил ООО «ПРАЙД» (таможенному представителю) в лице директора ФИО1, действующего на основании Устава, совершить таможенные операции в отношении товаров для личного пользования - «HYUNDAY GRAND STAREX», кузов № № в количестве 1 шт. и микрофон караоке в количестве 1 шт. (т. 1 л. д. 113-114).
ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем ФИО2, действующим в интересах Н. А. Богомолова, в таможенный пост Морской порт Владивостока Владивостокской таможни была подана пассажирская таможенная декларация, которой был присвоен №/АО70272 (т. 1 л. д. 78-79).
В данной пассажирской таможенной декларации были указаны следующие сведения: микрофон караоке, 1кг/1 шт., стоимость 10 $; авто-мототранспортное средство - «HYUNDAY GRAND STAREX», регистрационный номер отсутствует, идентификационный номер №, рабочий объём двигателя 2497 куб. см, номер кузова №, номер шасси отсутствует, дата изготовления 20ДД.ММ.ГГГГ, стоимость 8900 $.
В качестве документов, подтверждающих заявленные сведения о стоимости транспортного средствам и стране происхождения товара ввозимого на таможенную территорию Евразийского экономического союза, заявителем были предоставлены: коносамент № HISRBSVV1939C21 (т. 1 л. д. 122), инвойс № LC от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 8900 долларов США (т. 1 л. д. 81); экспертное заключение (автотехническая экспертиза) №; карточка транспортного средства (т. 1 л. д. 82); отчёт об определении рыночной стоимости автомобиля в стране вывоза ТС от ДД.ММ.ГГГГ №, составленный оценщиком общества с ограниченной ответственностью «С.В.Т.С.-Гарант»; агентское соглашение с компанией «LC MOTORS» и Н. А. Богомоловым от ДД.ММ.ГГГГ № S/01685 (т. 1 л. д. 83-84); договор на оказание услуги таможенного представителя от ДД.ММ.ГГГГ № ПРАЙД-01685; акт таможенного осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №.
Таможенные платежи, уплаченные по ТПО за №/ЭО-1775829, составили 512832 рубля 59 копеек. ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство выпущено таможенным постом в свободное обращение.
Согласно докладной записке начальника Отделения контроля за ввозом и оборотом товаров СТКПВТ от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам проведённого анализа пакета документов, представленных Н. А. Богомоловым при таможенном декларировании товара - «легковой автомобиль HYUNDAY GRAND STAREX», идентификационный номер ТС (VIN) №» в целях свободного обращения на территории ЕАЭС установлено, что стоимость аналогичного товара на электронных площадках южнокорейских интернет ресурсах значительно выше стоимости, заявленной в ПТД №/А070272 (т. 1 л. д. 69-70).
На основании данной докладной записки, таможенным органом принято решение о проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений после выпуска по направлению достоверности заявленной декларантом стоимости товара для личного пользования, задекларированного ООО «Прайд» от имени Н. А. Богомолова по ПТД №/А070272.
Из акта проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств №/А000130 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проверки были изучены документы, представленные при таможенном декларировании, а также проведено исследование южнокорейских Интернет-ресурсов, осуществляющих реализацию как новых, так и поддержанных транспортных средств. В ходе анализа информации, размещённой на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» («carstat.kr», «www.encar.com», https://www.kbchachacha.com»), установлено, что аналогичные автомобили марки «HYUNDAI GRAND STAREX», 2020 года выпуска, объём двигателя 2497 куб. см, 9-местные, с полным приводом продаются по ценам, существенно превышающим стоимость транспортного средства, заявленную в ПТД №/А070272 (наиболее близкой стоимостью к среднерыночной является цена в размере 29830 долларов США) (т. 1 л. д. 34-39).
ДД.ММ.ГГГГ Уссурийской таможней было вынесено решение по результатам таможенного контроля №/Т000130/001, согласно которому таможенному посту Морской порт Владивосток Владивостокской таможни поручено аннулировать ТПО №/ЭО-1775829 и доначислить таможенные платежи в отношении транспортного средства «HYUNDAI GRAND STAREX», ДД.ММ.ГГГГ выпуска, объём двигателя 2497 куб. см, идентификационный номер (VIN) №, страна происхождения - <адрес>, на основании сведений о его таможенной стоимости, определённой при приведении таможенного контроля в размере 29830 долларов США, что по курсу валют на дату декларирования (ДД.ММ.ГГГГ) составляло 26009,23 евро или 2123788 рублей 61 копейка (т. 1 л. д. 40-47).
Не согласившись с решение Уссурийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в суд.
Согласно пункту 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.
Пунктом 2 статьи 104 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.
В случаях, определяемых Комиссией, заполняется декларация таможенной стоимости, в которой заявляются сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об условиях и обстоятельствах сделки с товарами, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров (пункт 2 статьи 105 ТК ЕАЭС).
Одним из видов таможенной декларации согласно пункту 1 статьи 105 ТК ЕАЭС является пассажирская таможенная декларация, которая в силу пункта 3 статьи 105 ТК ЕАЭС используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования.
На основании подпункта 5 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах.
В соответствии с пунктом 3 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 данного Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.
Пунктом 11 статьи 260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется декларантом либо таможенным представителем, а в случаях, определяемых Комиссией, - иным лицом, действующим от имени и по поручению декларанта.
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 261 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, относятся имеющиеся у физического лица документы, подтверждающие стоимость товаров для личного пользования, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование.
В соответствии с пунктом 12 статьи 266 ТК ЕАЭС для целей исчисления таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа, базой для исчисления таможенных пошлин, входящих в состав совокупного таможенного платежа, в зависимости от вида товара и применяемых видов ставок являются стоимость товаров для личного пользования и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса, в том числе с учётом первичной упаковки товара, которая неотделима от товара до его потребления и (или) в которой товар представляется для розничной продажи, объём или иные характеристики товара).
Для целей исчисления таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа, применяются ставки, действующие на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, если иное не установлено настоящим Кодексом (пункт 14 статьи 266 ТК ЕАЭС).
База для исчисления налогов, входящих в состав совокупного таможенного платежа, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 51 настоящего Кодекса.
Пунктом 24 статьи 266 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении товаров, таможенное декларирование которых осуществляется в соответствии с главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, уплачиваются физическими лицами на основании таможенного приходного ордера либо на основании иного таможенного документа, определяемого Комиссией.
Согласно пункту 25 статьи 266 ТК ЕАЭС таможенные платежи в отношении товаров для личного пользования исчисляются таможенным органом, производящим выпуск таких товаров, на основании сведений, заявленных декларантом при таможенном декларировании, а также по результатам проведения таможенного контроля.
Обязанность заявления таможенному органу полных и достоверных сведений о товарах для личного пользования, необходимых для определения суммы таможенных платежей, подле����������������������������������?�?�?�?
Как установлено пунктом 1 статьи 267 ТК ЕАЭС, стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования. Для подтверждения стоимости товаров для личного пользования физическим лицом представляются оригиналы документов, на основании которых заявлена стоимость товаров для личного пользования.
Согласно пункту 2 статьи 267 ТК ЕАЭС физическое лицо вправе доказать достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования.