РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 июня 2026 г. город Амурск
Амурский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Устьянцевой Е.Ю.
при секретаре Власьевской С.Ф., с участием:
прокурора Маракеевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по <адрес> БВВ об установлении административного надзора в отношении Ратченко А. А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края, проживающего в <адрес> края по <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
административный истец - начальник ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что Ратченко А.А., имея неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, поставлен на профилактический учет как лицо, формально подпадающее под административный надзор, в течение одного года более двух раз привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на порядок управления и на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (ДД.ММ.ГГГГ - ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ - ч. 1 ст. 19.12.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ - ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ).
По вышеуказанным основаниям административный истец просит установить административный надзор в отношении Ратченко А.А. сроком на 1 год, установив административные ограничения в виде запрещений:
- выезда за пределы территории муниципального района по месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел по месту проживания;
- пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22 часов до 06 часов;
- посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;
- пребывания в заведениях, осуществляющих торговлю спиртосодержащих напитков (ночные клубы, бары, рестораны), а также возложив обязанность являться 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В судебное заседание административный истец не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал.
Административный ответчик, извещенный надлежащим образом, не явился, представил заявление о согласии на рассмотрение дела в свое отсутствие.
В соответствии со ст. 272 КАС РФ, поскольку явка сторон не признана судом обязательной, дело рассматривается без их участия.
Прокурор полагал, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Исследовав представленные материалы, оценив доказательства в их совокупности, выслушав заключение прокурора о необходимости удовлетворения административного искового заявления по изложенным в нем основаниям, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ (далее – Федеральный закон РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных п. 2 ч. 3 настоящей статьи, в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Судом установлено, что Ратченко А.А. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> городским судом <адрес> осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ (с учетом кассационного определения <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановления <данные изъяты> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) к 9 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 10-25).
ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно по постановлению <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на 9 месяцев 11 дней (л.д. 26-27, 28).
ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> городским судом <адрес> Ратченко А.А. установлен административный надзор сроком на 1 год с административным ограничением в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального района по месту жительства без разрешения органов внутренних дел по месту проживания, а также обязательной явкой 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 29-30).
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ратченко А.А. стоял на учете как поднадзорное лицо (л.д. 31, 32).
ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> как лицо, формально подпадающее под административной надзор, предупрежден о том, что до погашения судимости, если им в течение одного года будет совершено два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, ст. 11.9, ст. 12.8, ст. 12.26 КоАП РФ, то в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по решению суда в отношении него может быть установлен административный надзор (л.д. 33).
Несмотря на предупреждения, за период нахождения на профилактическом учете Ратченко А.А. в течение одного года совершил 3 административных правонарушений, посягающих на порядок управления, здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.
Из копии постановления № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении установлено, что Ратченко А.А. признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ (проживание по месту пребывания или месту жительства в жилом помещении без регистрации) и ему назначено наказание в виде штрафа 2000 руб.. Постановление вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35).
Из копии постановления № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении установлено, что Ратченко А.А. признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ (проживание гражданина РФ без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта)) и ему назначено наказание в виде штрафа 2000 руб.. Постановление вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36).
Из копии постановления № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении установлено, что Ратченко А.А. признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ (нарушение запрета курение табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов на отдельных территориях, в помещениях и на объектах)) и ему назначено наказание в виде штрафа 500 руб.. Постановление вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37).
Согласно справке о результатах проверки от ДД.ММ.ГГГГ Ратченко А.А. ДД.ММ.ГГГГ осужден мировым судьей судебного участка № «<адрес> и <адрес>» по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ к 1 году лишения свободы, условно, с испытательным сроком на 1 год; совершил три административных правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38-39).
Как следует из справки-характеристики Ратченко А.А. по месту жительства характеризуется отрицательно, проживает один, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, не трудоустроен, состоит на профилактическом учтете в ОМВД России по <адрес> как лицо формально подпадающее под административный надзор, неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 40).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу ч. 6 ст. 9 Закона № 64-ФЗ при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.
Судом установлено, что осужденный Ратченко А.А. относится к лицам, перечисленным в статье 3 Закона, он, отбыв уголовное наказание в виде лишения свободы, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение одного года более двух (три) административных правонарушений: два правонарушения посягающих на порядок управления (ДД.ММ.ГГГГ) и одно правонарушение посягающее на здоровье населения и общественную нравственность (ДД.ММ.ГГГГ), за что подвергнут административным взысканиям в виде штрафов.
Каких-либо оснований ставить под сомнение достоверность представленных сведений о поведении осужденного после освобождения, не имеется.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Административный надзор не является повторным наказанием за преступление, а относится к профилактическим мерам, направленным на предотвращение повторной и рецидивной преступности.
С учетом изложенных обстоятельствах, для предупреждения совершения Ратченко А.А. преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что рассматриваемое административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
При определении срока административного надзора и видов административных ограничений, суд, учитывая вышеизложенное, а также данные о личности Ратченко А.А., который отбыл наказание за совершение особо тяжкого преступления против личности; имея непогашенную судимость в течение одного года совершил более двух (три) административных правонарушений, посягающих на порядок управления, здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, считает необходимым установить в отношении него административный надзор сроком на 1 год с ограничениями, предусмотренными пунктами 1, 2, 3, 4, 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в виде запрещений:
- посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, поскольку с учетом совершения Ратченко А.А. деяния в состоянии алкогольного опьянения, за которое он отбыл наказание, нахождение в таких заведениях может спровоцировать его на совершение новых преступлений или правонарушений;
- посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку Ратченко А.А. после освобождения из мест лишения свободы привлекался к административной ответственности за административное правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность;
- пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, учитывая время совершения преступления по приговору, отсутствие Ратченко А.А. в ночное время по месту жительства также может спровоцировать его на совершение новых преступлений или правонарушений;
- выезда за пределы территории муниципального района по месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел по месту проживания, поскольку в силу пункта 3 части 2 статьи 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет постоянного места жительства или пребывания, материалами дела установлено, что Ратченко А.А. места регистрации не имеет, за что был привлечен к административной ответственности, с возложением на Ратченко А.А. административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания.
Суд считает необходимым разъяснить осужденному Ратченко А.А., что за несоблюдение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.
Вместе с тем, согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения.
Согласно ч. 2 ст. 9 данного Федерального закона, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные указанным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
Пунктом. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление начальника ОМВД России по <адрес> об установлении административного надзора Ратченко А. А.чу удовлетворить.
Установить в отношении Ратченко А. А.ча административный надзор сроком на 1 (один) год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и административные ограничения в виде запрещений:
- посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
- посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- выезда за пределы территории Амурского муниципального района <адрес> без разрешения органов внутренних дел по месту проживания.
Возложить на Ратченко А.А. административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу.
Мотивированное решение суда в окончательной форме подписано ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья . Е.Ю. Устьянцева
.
.