РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 апреля 2026 г. г. Усть-Илимск Иркутской области
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе председательствующий судья Деревцовой А.А., при секретаре судебного заседания Тарасенко Н.А., с участием представителя административного ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом Усть-Илимского муниципального округа Иркутской области Антипиной Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело
№ 2а-671/2026 по административному исковому заявлению Сосонко Е.С. к Комитету по управлению муниципальным имуществом Усть-Илимского муниципального округа Иркутской области о признании решения незаконным, понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование требований административный истец указала, что она является гражданином, постоянно проживающей на территории р.<адрес>. Она и ее родители прибыли в указанный пункт в 1994 г. для проживания и работы в связи с освоением территории в зоне Байкало-Амурской магистрали. В мае 1994 г. ОАО ЗБСМ «МК-70» предоставило ее семье жилое помещение по адресу: <адрес>, где Сосонко Е.С. проживала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В 2003 г. переселены в жилое помещение по адресу: <адрес>, где и проживает до настоящего времени. Указанные жилые помещения являются идентичными по типу постройки (сборно-щитовыми домами барачного типа) и расположены в пределах одного населенного пункта. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Комитет по управлению муниципальным имуществом Усть-Илимского муниципального округа с заявлением о предоставлении социальной выплаты по программе переселения граждан из непредназначенных для проживания строений, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока на территории <адрес>. Решением Комитета от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении социальной выплаты отказано. Основанием к отказу послужило отсутствие доказательств предоставления ей жилого помещения по адресу: <адрес>, для проживания до ДД.ММ.ГГГГ. Решением Усть-Илимского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен юридический факт ее постоянного проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на территории р.<адрес> в жилых помещениях идентичного типа – сборно-щитовых домах. ДД.ММ.ГГГГ она повторно обратилась в Комитет с заявлением о пересмотре принятого ими решения, приложив указанное решение суда. Решением Комитета от ДД.ММ.ГГГГ № ей вновь было отказано. Основанием к отказу послужило отсутствие доказательств того, что жилое помещение по адресу: <адрес>, ей предоставлено для проживания до ДД.ММ.ГГГГ, регистрация по указанному адресу осуществлена лишь с ДД.ММ.ГГГГ. С данным отказом административный истец не согласна, поскольку решением суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт ее непрерывного проживания в непригодных жилых помещениях с 1995. Кроме того, согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и не соответствующим требованиям статей 15, 16 ЖК РФ. Административный ответчик отождествляет понятия «регистрации по месту жительства» и «фактическое проживание». Просит признать незаконным решение Комитета по управлению муниципальным имуществом Усть-Илимского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во включения Сосонко Е.С. в список граждан – участников подпрограммы «Переселения граждан из непредназначенных для проживания строений, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока на территории <адрес>». Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Усть-Илимского муниципального округа <адрес> включить жилое помещение по адресу: <адрес>, в Перечень строений, не предназначенных для проживания, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока на территории <адрес>. Признать за Сосонко Е.С. право на получение социальной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечено в качестве заинтересованного лица на стороне административного ответчика - министерство строительства <адрес>.
Административный истец в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, своевременно. В представленном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом Усть-Илимского муниципального округа Антипина Т.М. в судебном заседании требования не признала, поддержала письменные возражения. Дополнительно пояснила, что все основания для отказа в предоставлении социальной выплаты Сосонко Е.С. указаны в решении Комитета, в части иных критериев препятствий для участия в программе не имелось. Считает обжалуемое решение Комитета законным и обоснованным.
Представитель заинтересованного лица министерства строительства <адрес> в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, своевременно.
В силу положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав объяснения представителя административного ответчика, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства по делу, оценив их в совокупности с учетом требований статьи 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.
В силу пункта 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
На основании части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (часть 8 статьи 226 КАС РФ).
Постановлением Правительства РФ от 30.12.2017 № 1710 утверждена государственная программа Российской Федерации «Обеспечение доступным комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
В соответствии с указанной Программой в целях достижения показателей социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав приоритетных территорий, уровень которых должен быть выше среднего уровня по Российской Федерации, в рамках Программы реализуются в том числе мероприятия: по расселению граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, переселению из не предназначенных для проживания строений, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока, из ветхого и аварийного жилья в зоне Байкало-Амурской магистрали.
В соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий государственных программ субъектов Российской Федерации по переселению граждан из не предназначенных для проживания строений, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока, являющимися приложением № 15.3 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710, предусматривается реализация подпрограммы «Переселение граждан из не предназначенных для проживания строений, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока, на территории Иркутской области» на 2020 - 2024 годы, являющейся приложением № 10(2) к государственной программе Иркутской области «Доступное жилье» на 2019 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 31.10.2018 № 780-пп.
Ответственным исполнителем Подпрограммы является министерство строительства Иркутской области.
Целью Подпрограммы является обеспечение жильем граждан, именно проживающих в не предназначенных для проживания строениях, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока, на территории Иркутской области.
Положением о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области по переселению граждан из не предназначенных для проживания строений, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока, на территории Иркутской области, являющимся приложением № 2 к Подпрограмме (далее соответственно - Положение, субсидия), установлен порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам.
В соответствии с пунктом 3 Положения, мероприятия по переселению граждан из не предназначенных для проживания строений реализуются в отношении граждан, отвечающих совокупности следующих критериев (далее - Критерии):
1) гражданин постоянно проживает на территории муниципального образования Иркутской области в помещении, не соответствующем положениям статей 15, 16 Жилищного кодекса Российской Федерации;
2) помещение предоставлено гражданину для проживания 30.03.1999, либо гражданин является членом семьи лица, которому такое помещение предоставлено до 30.03.1999, и проживает в этом помещении;
3) гражданин признан или может быть признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением таких граждан, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилых помещений жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченных общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы, в случае, если такие жилые помещения находятся в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;
4) ранее гражданин не являлся получателем мер социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство строительства Иркутской области.
Предоставление субсидий осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов.
Критерием отбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления субсидий является наличие на территории муниципального образования Иркутской области строений, включенных в Перечень строений, не предназначенных для проживания, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока, на территории Иркутской области, являющийся приложением № 1 к Подпрограмме.
В соответствии с пунктом 4 Правил постановлением Правительства Иркутской области от 04.03.2020 № 129-пп установлен Порядок реализации мероприятий по переселению граждан из не предназначенных для проживания строений, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока, на территории Иркутской области.
Порядок переселения граждан определяет условия, размер и порядок реализации мероприятий по переселению граждан из не предназначенных для проживания строений, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока, на территории Иркутской области, - предоставление гражданам, соответствующим Критериям, социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений.
В соответствии с пунктом 2 Порядка реализации мероприятий по переселению граждан, социальные выплаты предоставляются гражданам, проживающим в не предназначенных для проживания строениях, включенных в Перечень строений, не предназначенных для проживания, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока, на территории Иркутской области, являющийся приложением 1 к подпрограмме «Переселение граждан из не предназначенных для проживания строений, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока, на территории Иркутской области» на 2020 - 2024 годы, являющейся приложением 10(2) к государственной программе Иркутской области «Доступное жилье» на 2019 - 2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 31.10.2018 № 780-пп.
В соответствии с пунктом 5 Порядка реализации мероприятий по переселению граждан из не предназначенных для проживания строений, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока, на территории Иркутской области, право на социальную выплату имеют граждане, отвечающие совокупности следующих критериев:
1) гражданин постоянно проживает на территории муниципального образования Иркутской области в помещении, не соответствующем положениям статей 15 и 16 Жилищного кодекса Российской Федерации;
2) помещение предоставлено гражданину для проживания до 30.03.1999, либо гражданин является членом семьи лица, которому такое помещение предоставлено до 30.03.1999, и проживает в этом помещении;
3) гражданин признан или может быть признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением таких граждан, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилых помещений жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченных общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы, в случае, если такие жилые помещения находятся в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;
4) ранее гражданин не являлся получателем мер социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Согласно пункту 9 указанного Порядка переселения граждан, гражданин обращается в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении социальной выплаты по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - заявление).
Решение о предоставлении социальной выплаты или об отказе в предоставлении социальной выплаты принимается органом местного самоуправления.
Решение об отказе в предоставлении социальной выплаты в соответствии с пунктом 15 Порядка переселения граждан принимается в случае:
1) несоблюдения условий, установленных пунктами 2, 5 настоящего Порядка;
2) непредставления или представления неполного перечня документов, за исключением документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка;
3) представления недостоверных сведений в документах;
4) нарушения требований к оформлению заявления, установленных пунктом 9 настоящего Порядка;
5) представления документов с нарушением срока, установленного пунктом 9 настоящего Порядка.
Постановлением Правительства Иркутской области от 13.11.2023 № 1008-пп утверждена государственная программа Иркутской области «Доступное жилье» и признаны утратившими силу отдельные постановления Правительства Иркутской области, в том числе от 31.10.2018 № 780-пп.
Мероприятия государственной программы направлены на решение национальной цели развития Российской Федерации «Комфортная и безопасная среда для жизни», определенной Указом Президента Российской Федерации № 309 (в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 07.08.2024 № 609-пп).
Достижение цели обеспечивается реализацией следующих задач: расселение граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде; формирование рынка доступного жилья; оказание государственной поддержки в обеспечении жильем молодых семей; обеспечение жильем граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне БАМа; обеспечение жильем граждан, проживающих в не предназначенных для проживания строениях, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока, на территории Иркутской области.
При этом, как следует из объяснений представителя ответчика в настоящее время в Усть-Илимском округе продолжена реализация Программы переселения граждан, проживающих в не предназначенных для проживания строениях, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока, ведется работа по формированию списка проживающих в строениях (помещениях) семей (граждан), предусмотренных к переселению в 2026 году и плановом периоде 2027-2028 годов.
Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Сосонко Е.С. обратилась в Комитет по управлению муниципальным имуществом Усть-Илимского муниципального округа с заявлением о предоставлении социальной выплаты по программе переселения граждан из непредназначенных для проживания строений, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока на территории Иркутской области.
Решением Комитета по управлению муниципальным имуществом Усть-Илимского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении социальной выплаты отказано. В обоснование указано, что Сосонко Е.С. не может быть признана участниками государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и не может претендовать на социальную выплату на приобретение жилого помещения взамен не предназначенного для проживания строения созданного в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, так как не отвечает совокупности следующих критериев, а именно не представлены доказательства, что помещение предоставлено гражданину для проживания до ДД.ММ.ГГГГ либо гражданин является членом семьи лица, которому такое помещение предоставлено до ДД.ММ.ГГГГ, и проживает в этом помещении.
Решением Усть-Илимского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен юридический факт постоянного проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Сосонко Е.С. на территории р.<адрес> в жилых помещениях идентичного типа - сборно-щитовых домах.
Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Сосонко Е.С. обратилась в Комитет по управлению муниципальным имуществом Усть-Илимского муниципального округа с заявлением о включении в государственную программу РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Решением Комитет по управлению муниципальным имуществом Усть-Илимского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № Сосонко Е.С. отказано. В обоснование указано, что Сосонко Е.С. не может быть включена в качестве участника государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку не представлены документы, подтверждающие, что помещение по адресу: <адрес>, р.<адрес>, предоставлено гражданину для проживания до ДД.ММ.ГГГГ либо гражданин является членом семьи лица, которому такое помещение предоставлено до ДД.ММ.ГГГГ.
Административный истец Сосонко Е.С. с решением об отказе не согласилась и обратилась с настоящим административным исковым заявлением в суд.
Оценивая доводы сторон относительно оснований отказа, указанных в решении Комитета по управлению муниципальным имуществом Усть-Илимского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №, суд приходит к следующему.
Как следует из письма МО МВД России «Усть-Илимский» от ДД.ММ.ГГГГ Сосонко Е.С. зарегистрирована по адресу: <адрес>, р.<адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; по адресу: <адрес>, р.<адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Из адресной справки ОВМ МВД России «Усть-Илимский» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Сосонко Е.С. зарегистрирована по адресу: <адрес>, р.<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Доводы административного истца так же подтверждаются показаниями свидетеля матери Сосонко Е.С. – ***, которая в судебном заседании показала, что по приезду устроилась на работу в Механизированную колону № треста «Запбамстроймеханизация» заведующей хозяйством с ДД.ММ.ГГГГ. Предприятие для проживания работникам МК № предоставило жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, р.<адрес>. Какие-либо документы на жилое помещение (ордер, договор, справка) не выдавались, комендант дал ключ от квартиры и все. На <адрес> переехали, так как дом по <адрес> стал не пригодный для проживания. Работодатель предложил переехать на <адрес> и они согласились. Какие-либо документы о предоставлении указанного жилого помещения *** также не выдавались. Указанные дома являются сборно-щитовыми.
Суд принимает показания свидетеля, поскольку они не противоречат представленным письменным доказательствам, согласуются с объяснениями представителя ответчика. Оснований не доверять показаниям свидетеля, у суда не имеется, поскольку он предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.
Из представленной копии трудовой книжки серии АТ-II № следует, что *** в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Механизированной колонне № АО запбамстрой «Механизация». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ЗБСМ-70», С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «МК-70».
В связи с ликвидацией ДД.ММ.ГГГГ ОАО треста «Запбамстроймеханизация» жилые помещение были переданы органу местного самоуправления – Железнодорожному муниципальному образованию <адрес>.
В целях определения правового статуса проживания Сосонко Е.С. в жилом помещении между администрацией Железнодорожного муниципального образования и Сосонко Е.С. заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения по адресу <адрес>, р.<адрес>.
Распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом Усть-Илимского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №-рк Сосонко Е.С. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемых по договорам социального найма на территории Усть-Илимского муниципального округа.
Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ помещения по адресу: <адрес>, р.<адрес>, межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации Усть-Илимского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №-А, установлено следующее: строение находится в здании барачного типа. Материал стен – сборно-щитовые. Строение стоит на деревянных стульях, монолитный фундамент отсутствует. Стены помещения сборно-щитовые. Полы имеют небольшую деформацию, потолок имеет следы протечки, правая сторона строения провисла. Сборно-щитовые строения без фундамента (возведены в период с 1968-1982 годы строительными монтажными поездами ЗБМС-70 Трест ЗапБамСтроймеханизация, СМП-219) не относятся к объектам недвижимости.
Согласно заключению комиссия пришла к выводу, что обследуемое строение, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>, является строением, не предназначенном для проживания и не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, следовательно, обследуемое строение не соответствует положениям статей 15, 16 Жилищного кодекса РФ.
Согласно техническому паспорту жилого помещения по адресу: <адрес>, р.<адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что физический износ жилого помещения составляет 85%, наружные стены (материал) - сборно-щитовые. Перегородки и перекрытие – дощатые.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что дом (строение), расположенное по <адрес> р.<адрес>, возведено в период 1966-1980 годов строительными монтажными поездами ЗБМС-70 Трест ЗапБамСтроймеханизация, СМП-219, является зданием барачного типа, материал стен - сборно-щитовые, не имеет монолитного фундамента, и предназначалось для временного проживания работников организации на период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока.
Аналогичными характеристиками обладало и здание (строение) по адресу <адрес>, в котором семье Сосонко выделено жилое помещение первоначально и из которого, они вынуждено выехали в связи с аварийным состоянием.
Указанные обстоятельства подтверждаются, в том числе вступившим в законную силу решением Усть-Илимского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, решением Усть-Илимского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №
Стороной ответчика, установленные обстоятельства относительно целевого назначения жилых помещений, в которых проживала семья Сосонко Е.С., даты их постройки, а именно в период 1966-1980 годов для временного проживания работников организации ЗБМС-70 Трест ЗапБамСтроймеханизация на период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока, в судебном заседании не оспариваются.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Сосонко Е.С. действительно является членом семьи лица, которому такое помещение по адресу: <адрес>, р.<адрес>, было предоставлено до ДД.ММ.ГГГГ, в котором она проживала до ДД.ММ.ГГГГ, и в связи с аварийным состоянием дома по указанную адресу, семья Сосонко Е.С. переселена в аналогичный дом по адресу: <адрес>, р.<адрес>, где административный истец проживает по настоящее время.
Доводы административного ответчика о том, что поскольку жилой <адрес> по адресу <адрес>, р.<адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, Сосонко Е.С. не отвечает соответствующим критериям для предоставления социальной выплаты по программе переселения граждан, проживающих в не предназначенных для проживания строениях, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока, суд находит несостоятельными.
В судебном заседании установлено, что целевое назначение спорного жилого помещения, в котором проживает Сосонко Е.С. для временного проживания работников организации ЗБМС-70 Трест ЗапБамСтроймеханизация на период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока.
Заключение договора социального найма было необходимо для определения правового статуса проживания истца в жилом помещении, после того как бывший собственник ОАО трест «ЗапБамСтроймеханизация» был ликвидирован и жилые помещения в силу требований законодательства переданы органу местного самоуправления. Как следует из материалов дела и пояснений сторон после принятия жилых помещений в муниципальную собственность, каких-либо работ по капитальному ремонту, либо реконструкции данных жилых помещений в целях улучшения условий проживания не проводилось, следовательно их целевое назначение не было изменено.
Таким образом, заключение межведомственной комиссии о том, что жилой дом по адресу: <адрес>, р.<адрес>, не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому дому, подтверждает, что помещение, в котором проживает административный истец, не соответствует положениям статей 15 и 16 Жилищного кодекса Российской Федерации.
При этом, каких-либо доказательств того, что органом местного самоуправления предпринимаются какие-либо меры и действия по реализации программы о расселении граждан из аварийного жилья, в отношении семьи Сосонко Е.С., позволяющие однозначно установить, что Сосонко Е.С. включена в программу переселения из аварийного жилья, и её право на получение жилого помещения, соответствующего требованиям Жилищного кодекса РФ, будет реализовано в ближайшее время, административным ответчиком не представлено.
Кроме того, суд принимает во внимание, что в Перечень строений, не предназначенных для проживания, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока, на территории <адрес>, являющегося приложением № к подпрограмме «Переселение граждан из не предназначенных для проживания строений, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока, на территории <адрес>» на 2020 - 2023 годы государственной программы <адрес> «Доступное жилье» на 2019 - 2024 годы, в редакции 2022 г., было включено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>.
Указанные обстоятельства подтверждают установленные обстоятельства того, что жилое помещение, в котором проживает Сосонко Е.С., находится в строении, не предназначенном для проживания и созданном в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока
Согласно пояснениям представителя административного ответчика в части иных критериев, препятствий для участия в программе Сосонко Е.С. не имеется.
Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что у Комитета по управлению муниципальным имуществом Усть-Илимского муниципального округа отсутствовали основания для отказа во включении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в Перечень строений, не предназначенных для проживания, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока, на территории <адрес> и предоставлении Сосонко Е.С. социальной выплаты, в связи с чем решение Комитета по управлению муниципальным имуществом Усть-Илимского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № является незаконным.
При таких обстоятельствах, учитывая, что в судебном заседании установлен факт соответствия Сосонко Е.С. совокупности критериев, определенных Порядком реализации мероприятий по переселению граждан из не предназначенных для проживания строений, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока, на территории <адрес>, суд приходит к выводу о наличии у Сосонко Е.С. права на предоставление социальной выплаты по программе переселения граждан из непредназначенных для проживания строений, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока на территории <адрес> с первоначальной даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Административным истцом заявлены требования о возмещении судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.
В силу части 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
В соответствии с пунктом 1 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается при подаче административного искового заявления о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными для организаций в размере 3000 руб.
Согласно имеющегося в материалах дела чеку по операции от ДД.ММ.ГГГГ уплачена государственная пошлина в размере 3000 руб.
Учитывая, что требования административного истца удовлетворены в полном объеме, суд приходит к выводу, что в пользу административного истца с административного ответчика подлежат возмещению судебные расходы в размере 3000 руб.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Сосонко Е.С. к Комитету по управлению муниципальным имуществом Усть-Илимского муниципального округа <адрес> о признании решения незаконным, понуждении к совершению действий удовлетворить.
Признать решение Комитета по управлению муниципальным имуществом Усть-Илимского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении Сосонко Е.С. социальной выплаты незаконным.
Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Усть-Илимского муниципального округа включить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в Перечень строений, не предназначенных для проживания, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока, на территории <адрес>.
Признать за Сосонко Е.С. право на получение социальной выплаты по программе переселения граждан из непредназначенных для проживания строений, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с муниципального образования Усть-Илимский муниципальный округ в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Усть-Илимского муниципального округа (ИНН 3817028626) за счет казны муниципального образования Усть-Илимский муниципальный округ в пользу Сосонко Е.С. (ИНН №) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательном виде.
Председательствующий судья А.А. Деревцова
Мотивированное решение составлено 08.05.2026