РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> «14» июля 2026 года
Судья Амурского городского суда <адрес> Мальченко А.А., с участием прокурора Киреевой А.И., при секретаре Кабакове С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> <данные изъяты> об установлении административного надзора в отношении Копейкина А. А., отбывающего наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
приговором <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ) Копейкин А.А. осужден по ч.3 ст.134 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Начальник ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> обратился в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что в настоящее время осужденный Копейкин А.А. характеризуется отрицательно, поощрений не имеет, имеет 7 взысканий, содержится в строгих условиях отбывания наказания, состоит на профилактическом учете как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность.
Заявитель просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении Копейкина А.А. на срок, необходимый для погашения судимости, установив следующие ему ограничения:
1. Запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (в местах массового нахождения детей и подростков, в дошкольных учреждениях, центрах творчества и развития детей, школах, детско-юношеских спортивных клубах).
2. Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов.
3. Запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия указанного специализированного государственного органа.
4. Запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плосткостной, детской игровой и детской спортивной инфраструктур, за исключением случаев, если поднадзорное лицо является родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для предоставления его интересов.
5. Обязательная явка 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.
В судебном заседании прокурор Киреева А.И. административное исковое заявление поддержала.
Участие в суде административного ответчика Копейкина А.А. судом признано необязательным на основании ст. 272 КАС РФ.
Исследовав представленные материалы, оценив доказательства в их совокупности, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению.
С ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу Федеральный закон № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Федеральный закон № «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также положения ст. 173.1 УИК РФ.
Данными требованиями действующего законодательства, в частности, в порядке положений ст. 279 КАС РФ, исправительному учреждению предоставлено право обращаться в суд с заявлением об установлении административного надзора при наличии предусмотренных законом оснований.
В соответствии со ст. 2 ФЗ № административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ № административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение, в том числе:
1) тяжкого преступления;
2) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Часть 2 статьи 3 Закона предусматривает, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.
Судом установлено, что осужденный Копейкин А.А. ДД.ММ.ГГГГ подлежит освобождению из мест лишения свободы.
Согласно приговору <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Копейкин А.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 134 УК РФ, которое относится к умышленному преступлению в отношении несовершеннолетнего, и в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ - к категории тяжких.
Согласно характеристике от ДД.ММ.ГГГГ, осужденный характеризуется отрицательно, поощрений не имеет, имеет 7 взысканий, содержится в строгих условиях отбывания наказания, состоит на профилактическом учете как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. По фактам допущенных нарушений на осужденного налагались дисциплинарные взыскания в виде выговоров, водворения в ШИЗО и ПКТ.
Административный надзор устанавливается исключительно для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, новых преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и относится не к мерам ответственности за совершенные правонарушения. Факт отбывания наказания в условиях изоляции от общества не может служить основанием освобождения от императивной обязанности установления административного надзора. Его применение, в отличие от уголовной ответственности, связано не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с правовыми последствиями имеющейся у него судимости.
Установление административного надзора согласуется с нормой ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено, направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Кроме того, согласно ст. 82 УИК РФ, режим в исправительных учреждениях – это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами, порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания, в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (часть 1). В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, которые осужденные обязаны соблюдать.
Отбывая наказание в режимном учреждении, Копейкин А.А. поощрений не имеет, имеет 7 действующих взысканий, состоит на профилактическом учете.
При назначении административных ограничений, определении срока административного надзора, суд исходит из целей административного надзора, личности административного ответчика, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельств его совершения, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях предотвращения совершения им новых правонарушений и преступлений, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристике личности, исходя из интересов общественной безопасности и задач административного надзора, в совокупности.
Согласно положениям п. 30, 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период отбытия наказания, суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.
В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.
Исходя из изложенного, суд полагает, что постановленные в ст. 2 ФЗ РФ № задачи будут в данном случае решены только при установлении Копейкину А.А. административного надзора на срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением предусмотренных п. 1-5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ административных ограничений:
- запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плосткостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур, за исключением случаев, если поднадзорное лицо является родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для предоставления его интересов;
- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях: в местах массового нахождения детей и подростков в дошкольных учреждениях, центрах творчества и развития детей, школах, детско-юношеских спортивных клубах,
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов,
- запрета выезда за пределы территории муниципального образования (<адрес> муниципальный район <адрес>). Оснований для возложения данного ограничения без согласия специализированного государственного органа не имеется, поскольку данное требование не основано на законе.
Профилактическое воздействие на осужденного может быть обеспечено его обязательной явкой 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Также, согласно п. 2 ч. 2 ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, устанавливается обязательное административное ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур.
Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Суд считает необходимым разъяснить административному ответчику Копейкину А.А., что за несоблюдение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный администрацией исправительного учреждения срок, за самовольное оставление места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.
Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить осужденному, как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Руководствуясь ст. 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении административного ответчика Копейкина А. А. удовлетворить частично.
Установить в отношении Копейкина А. А. административный надзор на срок погашения судимости - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить Копейкину А.А. в течение срока административного надзора административные ограничения в виде:
- запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плосткостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур, за исключением случаев, если поднадзорное лицо является родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для предоставления его интересов;
- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях: в местах массового нахождения детей и подростков в дошкольных учреждениях, центрах творчества и развития детей, школах, детско-юношеских спортивных клубах,
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов,
- запрета выезда за пределы территории муниципального образования (<адрес> муниципальный район <адрес>),
- обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В остальной части административного искового заявления отказать.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разъяснить административному ответчику, что за несоблюдение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный администрацией исправительного учреждения срок, за самовольное оставление места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Амурский городской суд <адрес> в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья А.А. Мальченко