РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации г. Амурск
Амурский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Карпеченко Е.А., с участием прокурора Кирилловой А.В., при секретаре Горовенко А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по <данные изъяты> БВВ об установлении дополнительных административных ограничений в отношении административного ответчика Мацулевой Натальи Александровны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <данные изъяты> проживающей <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Приговором Амурского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ Мацулева Н.А. была осуждена по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к лишению свободы сроком на <данные изъяты>, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ был установлен административный надзор сроком <данные изъяты>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с ограничениями (л.д. 10-12).
Начальник ОМВД России по <данные изъяты> БВВ обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания в заведениях, осуществляющих торговлю спиртосодержащих напитков (ночные клубы, бары, рестораны), ссылаясь на то, что Мацулева Н.А., имея непогашенную судимость, в течение одного года 10 раз была привлечена к административной ответственности за административные правонарушения.
В судебное заседание административный ответчик Мацулева Н.А. не явилась, извещенная надлежащим образом.
В судебном заседании прокурор Кириллова А.В. административное исковое заявление поддержала.
Согласно справке (л.д. 13) Мацулева Н.А. отбывала наказание в ФКУ ИК-<данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ. была освобождена по отбытию срока наказания.
Из предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что Мацулева Н.А. была предупреждена, что административный надзор в отношении нее может быть продлен в связи с совершением ею в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административные правонарушения, предусмотренные ч. 7 ст. 11.5, ст. 11.9, ст. 12.8, ст. 12.26 КоАП РФ.
Из постановления от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 20-21) установлено, что Мацулева Н.А. была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (нарушение ДД.ММ.ГГГГ.) и назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки.
Из постановления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-23) установлено, что Мацулева Н.А. была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (нарушение ДД.ММ.ГГГГ.) и назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки.
Из постановления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-19) установлено, что Мацулева Н.А. была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (нарушение ДД.ММ.ГГГГ.) и назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки.
Из постановления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-17) установлено, что Мацулева Н.А. была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (нарушение ДД.ММ.ГГГГ.) и назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки.
Из постановления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26-27) установлено, что Мацулева Н.А. была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (нарушение ДД.ММ.ГГГГ.) и назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки.
Из постановления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-29) установлено, что Мацулева Н.А. была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (нарушение ДД.ММ.ГГГГ.) и назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки.
Из постановления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-25) установлено, что Мацулева Н.А. была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (нарушение ДД.ММ.ГГГГ.) и назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки.
Из постановления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34-35) установлено, что Мацулева Н.А. была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (нарушение ДД.ММ.ГГГГ и назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки.
Из постановления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32-33) установлено, что Мацулева Н.А. была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (нарушение ДД.ММ.ГГГГ.) и назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки.
Из постановления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-31) установлено, что Мацулева Н.А. была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (нарушение ДД.ММ.ГГГГ.) и назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки.
Из объяснения Мацулевой Н.А. (л.д. 39) установлено, что состоит на учете в ОМВД России по <данные изъяты> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. При постановке на учет была предупреждена, что в случае совершения 2 и более правонарушений по главам 6, 19 и 20 КоАП РФ административный надзор может быть продлен, однако были совершены неоднократно в течение одного года правонарушения по ст. 19.24 КоАП РФ.
Изучив представленный материал, заслушав участника процесса, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, частично.
С 01.07.2011 г. вступили в силу Федеральный закон № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Федеральный закон № 66 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также положения ст. 173.1 УИК РФ.
Данными требованиями действующего законодательства, в частности, в порядке положений ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органу внутренних дел предоставляется право обращаться в суд с заявлением, при наличии предусмотренных законом оснований.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ № 64, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Из материалов дела следует, что Мацулева Н.А., будучи предупрежденной о последствиях несоблюдения установленных административных ограничений, также и о недопустимости совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ, совершила административные правонарушения против порядка управления – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ), за что ДД.ММ.ГГГГ была привлечена к административной ответственности, каждый раз.
Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, суд вправе установить дополнительное административное ограничение. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
С учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорной Мацулевой Н.А., которая по месту жительства характеризуется, отрицательно, состоит на профилактическом учете в ОМВД России по <данные изъяты> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, склонна к злоупотреблению спиртными напитками, не трудоустроена, к трудоустройству не стремится, неоднократно привлекалась к административной ответственности по ст. 19.24, 20.1 КоАП РФ, согласно сведений ИЦ (л.д. 36-37), суд полагает необходимым установить дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в заведениях, осуществляющих торговлю спиртосодержащих напитков (ночные клубы, бары, рестораны).
Установление дополнительного ограничения будет соответствовать целям предупреждения совершения Мацулевой Н.А. преступлений и других правонарушений, а также оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Оснований для установления ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий не имеется.
Согласно п. 1 ст. 2 ФЗ № 54 от 19.06.2004г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» массовыми и иными мероприятиями являются спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия.
Из представленных материалов не следует, что административный ответчик Мацулева Н.А. совершила преступление, а также административные правонарушения в местах проведения массовых мероприятий либо во время участия в таких мероприятиях.
В данном случае административный истец не мотивировал и не конкретизировал, какие именно массовые мероприятия запрещено посещать и принимать в них участие Мацулевой Н.А., учитывая разноплановость и массовый характер таких мероприятий.
Кроме того, нельзя согласиться с тем, что Мацулева Н.А. не имеет права посещать абсолютно все массовые мероприятия, независимо от их программы, направленности, тематики, поскольку право поднадзорного на отдых, на участие в общественной и политической жизни по месту жительства, было бы несоразмерно ограничено.
Руководствуясь ст. 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника ОМВД России по <данные изъяты> БВВ в отношении административного ответчика Мацулевой Натальи Александровны удовлетворить, частично.
Дополнить административному ответчику Мацулевой Наталье Александровне ограничение в виде:
- запрета пребывания в заведениях, осуществляющих торговлю спиртосодержащих напитков (ночные клубы, бары, рестораны).
В остальной части административного искового заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья Е.А. Карпеченко