РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 июля 2026 г. г. Дальнереченск
Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи И. А. Тур, при секретаре Ю. Г. Калашниковой, в отсутствие участвующих лиц, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> к Фадеевой О. Ф. о взыскании задолженности по налогам,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к О. Ф. Фадеевой о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2015г., 2016 г, а также суммы пени за период с 2016-2022 г., заявив о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд. В обоснование требований указано, что О. Ф. Фадеева в соответствии с пунктом 1 статьи 23, а также пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязана уплачивать законно установленные налоги в установленный законодательством о налогах и сборах срок. С 1 ноября 2025 г. установлен внесудебный порядок взыскания бесспорной налоговой задолженности с физических лиц, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя. В связи с вступившими в силу с 01.11.2025 изменениями, предусмотренными Федеральным законом от 31.07.2025 № 287-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве», предусмотрено направление административных исковых заявлений в случае спорной задолженности минуя мировые суды. В новой редакции изложена статья 48 НК РФ, регламентирующая порядок взыскания налоговой задолженности. Внесудебный порядок применяется только в отношении бесспорной задолженности, в отношении которой налогоплательщиком - физическим лицом ранее не были представлены заявление о перерасчёте суммы исчисленного налога и (или) жалоба такого налогоплательщика на решение налогового органа. В случае неисполнения в установленный срок обязанности по уплате налога, на имущество физического лица в размере, не превышающем отрицательного сальдо единого налогового счёта, обращается взыскание. Соответствующее решение принимается налоговым органом в течение 6 месяцев с даты истечения срока исполнения требования об уплате задолженности. При неисполнении (частичном неисполнении) поручения налогового органа на перечисление суммы задолженности и при наличии отрицательного сальдо единого налогового счёта налоговый орган для взыскания задолженности за счёт иного имущества физического лица направляет судебному приставу-исполнителю и одновременно размещает в реестре решений о взыскании задолженности постановление, о взыскании задолженности. Уточнено понятие «судебного приказа» - из него исключаются предъявляемые в соответствии с НК РФ требования налогового органа о взыскании задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов в бюджет. Изменены требования к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей - сведения об отмене судебного приказа указываются в иске (доказательства отмены судебного приказа прикладываются к иску) только в том случае, если судебный приказ выносился. Заявления о вынесении судебных приказов по предъявляемым в соответствии с законодательством о налогах и сборах требованиям о взыскании задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов в бюджеты бюджетной системы, поданные мировым судьям до ДД.ММ.ГГГГ, рассматриваются по правилам, действовавшим на день подачи таких заявлений (Федеральный закон от 31.07.2025 № 288-ФЗ «О внесении изменений в статьи 123.1 и 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»). В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, у О. Ф. Фадеевой образовалась задолженность в размере 2123,30 рубля, в том числе: транспортный налог с физических лиц по налогу в размере: 720 рублей 65 копеек за 2015 г.; 698 рублей за 2016 г.; сумма пени, установленной НК РФ, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации всего в размере 704 рубля 65 копеек за 2016-2022 гг. В соответствии со ст. 52 НК РФ налогоплательщику направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику направлены требования об уплате № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с расчётом пени. При этом сведений о направлении заявления о вынесении судебного приказа мировому судье, вынесенных судебных приказах, их отменах, в МИФНС № по <адрес> не передано. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до введения нового порядка) долговым центром заявлений о вынесении судебного приказа в мировой суд также не направлялось. В связи с изменением порядка взыскания, минуя мировой суд, инспекция обратилась в Дальнереченский районный суд с административным иском и ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд и просит взыскать с О. Ф. Фадеевой в доход бюджета задолженность в общей сумме 2123 рубля 30 копеек.
Административный ответчик письменных возражений не представила.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении административного дела в его отсутствие, настаивая на административном иске в полном объёме.
Административный ответчик О. Ф. Фадеева, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещена, о причинах неявки суду не сообщила.
В соответствии с ч. 2 ст. 100 КАС РФ, судом определено рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.
Изучив доводы административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюдён ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчёта и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Согласно положениям ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учётом особенностей, установленных настоящей статьёй.
Заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).
Административный истец просит восстановить срок для взыскания задолженности, в целях недопущения потерь бюджета, иных оснований не указал.
Суд, изучив доводы административного истца, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу об отсутствии уважительных причин, позволяющих восстановить срок подачи административного искового заявления в суд органу, являющемуся специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд не находит оснований для признания причины пропуска срока уважительными, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании налога и пени.
При этом суд учитывает, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.
Так, Конституционный Суд Российской Федерации указал в определении от 08.02.2007 № 381-О-П, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
В связи с чем, суд приходит к выводу о пропуске установленного законом срока на обращение в суд и отсутствие к тому уважительных причин, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд.
Доказательств уважительности пропуска срока для обращения в суд административным истцом не приведено, следовательно, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Отказать полностью в удовлетворении административных исковых требований межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> к Фадеевой О. Ф. о взыскании задолженности в размере 2123 рубля 30 копеек, из которых: 720 рублей 65 копеек - транспортный налог с физических лиц за 2015 г.; 698 рублей - транспортный налог с физических лиц за 2016 г., 704 рубля 65 копеек - сумма пени за 2016-2022 гг.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение одного месяца со дня принятия через Дальнереченский районный суд.
Судья И. А. Тур