РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 апреля 2026 г. г. Усть-Илимск Иркутской области
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Третьякова М.С., при секретаре судебного заседания Шевкуновой В.Ю., с участием старшего помощника Усть-Илимского межрайонного прокурора Назаровой Ю.Г., административного ответчика Мешальникова А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело
№ 2а-782/2026 по административному исковому заявлению МО МВД России «Усть-Илимский» к Мешальникову А.М. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора
Мешальникову А.М. сроком на 1 год, с установлением ограничений: обязать являться в ОВД 1 раз в месяц для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В обоснование заявленных требований указал, что Мешальников А.М. имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления по приговору Усть-Илимского городского суда от 13.04.2012 по <данные изъяты> УК РФ, приговорен к 8 годам 6 месяцам лишения свободы, освобожден 31.12.2019 по отбытию срока наказания. Ранее решением Усть-Илимского городского суда от 07.08.2020 в отношении Мешальникова А.М. был установлен административный надзор. 23.02.2026 снят с профилактического учета в связи с окончанием срока административного надзора. Однако в течение года Мешальников А.М. привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных <данные изъяты> КоАП РФ, <данные изъяты> КоАП РФ, <данные изъяты> КоАП РФ. в связи с чем просит установить административный надзор.
Представитель административного истца Зотова Л.С. в судебное заседание не явилась, письменно просила дело рассмотреть в отсутствие представителя истца, заявленные исковые требования поддержала.
Административный ответчик Мешальников А.М. в судебном заседании требования не признал, указал, что правонарушения не совершал, срок надзора большой.
Старший помощник Усть-Илимского межрайоного прокурора Назарова Ю.Г. в судебном заседании требования об установлении административного надзора и административного ограничения поддержала. Также считает, что в отношении ответчика необходимо установить ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Суд, выслушав пояснения ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, полагает заявленные исковые требования об установлении административного надзора подлежащими удовлетворению в связи со следующим.
Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 1 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в частности, тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.
В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
(п. 2 ч. 3 ст. 3 КАС РФ).
На основании положений пункта 1 части 1 статьи 5 этого же Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что Мешальников А.М. является совершеннолетним.
Приговором Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 13.04.2012 Свириденко А.М. был осужден по <данные изъяты> УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Согласно справке об освобождении Свириденко А.М. освобожден 31.12.2019.
Решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 07.08.2020 в отношении Свириденко А.М. был установлен административный надзор на срок 3 года и административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени нахождения на работе при сменном графике работы; запрет на пребывание в определенных местах: кафе, бары, рестораны, места продажи и распития алкогольной продукции.
В связи с регистрацией брака 24 января 2025 года Свириденко А.М. сменил фамилию на Мешальников А.М.
23.02.2026 срок административного надзора истек.
Истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).
При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.
Постановлением заместителя начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Усть-Илимский» от 23.01.2026 Мешальников А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб.
Постановлением заместителя начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Усть-Илимский» от 23.01.2026 Мешальников А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб.
Постановлением мирового судьи судебного участка № г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области от 05.09.2025 Мешальников А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток.
Постановления вступили в законную силу. Факты привлечения к административной ответственности за совершение вышеуказанных административных правонарушений Мешальников А.М. по существу не оспорил. Постановления, согласно которым Мешальников А.М. признавался виновным в совершении административных правонарушений, и подвергнут административному наказанию, последний не обжаловал.
В силу статей 15, 86 УК РФ, Мешальников А.М. имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, поскольку в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.
Поскольку Мешальников А.М. освободился из мест лишения свободы 31.12.2019, его судимость будет погашена в установленном законом порядке 31.12.2027.
Таким образом, Мешальников А.М. имеет непогашенную и неснятую судимость за тяжкое преступление, совершил в течение одного года два административных правонарушений против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
Верховный Суд РФ в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.
При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.
С учетом совершенных правонарушений, а также характеризующего материала, в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу, что в отношении
Мешальникова А.М. должен быть установлен административный надзор, поскольку он имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в период непогашенной судимости в течение одного года совершил более двух административных правонарушений.
Решая вопрос об определении срока административного надзора, суд учитывает, что в соответствии с требованиями п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с п. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Административный истец просит установить административный надзор сроком на 1 год.
Поскольку судимость Мешальникова А.М. будет погашена в установленном законом порядке 31.12.2027, то срок, на который административный истец просит установить в отношении Мешальникова А.М. административный надзор, не превышает срок, установленный для погашения судимости.
Данный срок соответствует вышеуказанным требованиям Федерального закона, не выходит за пределы срока погашения судимости Мешальникова А.М. и не превышает трех лет, а его размер будет способствовать предупреждению возможного совершения Мешальниковым А.М. преступлений и правонарушений, а также оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Разрешая вопрос об установлении Мешальникову А.М. административных ограничений, суд, исходит из положений ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ, где содержится перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, в том числе: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток (п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона), запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона), обязательной явкой от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона).
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре); запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории (п. 2 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (п. 3 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным в силу закона, при этом учитывая вышеуказанные данные о личности Мешальникова А.М., суд считает правильным установления периодичности явки на регистрацию один раз в месяц.
С учетом вышеизложенного, оценивая в совокупности представленные доказательства, в целях предупреждения совершения преступлений и правонарушений, оказания профилактического воздействия, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Доводы прокурора о необходимости установления Мешальникову А.М. административного ограничения в виде пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, суд находит необоснованными.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В судебном заседании не установлено доказательств, подтверждающих, что указанное административное ограничение в отношении Мешальникова А.М. является необходимым и обоснованным в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Как следует из материалов дела Мешальников А.М. совершил преступление, за которое был осужден, в квартире. К административной ответственности Мешальникова А.М. привлекали за употребление алкогольной продукции в подъезде дома, а не в местах общественного питания, где осуществляется продажа и распитие алкогольных напитков, в связи с чем суд не усматривает оснований для установления административного ограничения в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа и распитие алкогольных напитков.
В соответствие с положениями п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Руководствуясь ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МО МВД России «Усть-Илимский» удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении Мешальникова А.М., (дата) г.р., уроженца <данные изъяты>, сроком на 1 год.
Установить Мешальникову А.М. на период административного надзора следующие административные ограничения:
обязательная явка поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия.
Председательствующий судья М.С. Третьяков