РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 апреля 2026 г. г. Усть-Илимск Иркутской области
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Третьякова М.С., при секретаре судебного заседания Шевкуновой В.Ю., с участием старшего помощника Усть-Илимского межрайонного прокурора Аман Н.А., административного ответчика Привалихина А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело
№ 2а-798/2026 по административному исковому заявлению МО МВД России «Усть-Илимский» к Привалихину А.А. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора
Привалихину А.А. сроком до 12 декабря 2026 года, с установлением ограничений: обязать являться в ОВД 1 раз в месяц для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В обоснование заявленных требований указал, что Привалихин А.А. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления по приговору Усть-Илимского городского суда от 02.11.2016 по <данные изъяты> УК РФ, приговорен к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден 12.12.2018 по постановлению Братского городского суда Иркутской области от 28.11.2018 на основании ст. 80 УК РФ, в связи с заменой неотбытого наказания более мягким видом наказания. Ранее решением Усть-Илимского городского суда от 27.05.2020 в отношении Привалихина А.А. был установлен административный надзор. 14.05.2025 снят с профилактического учета в связи с окончанием срока административного надзора. Однако в течение года Привалихин А.А. привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных <данные изъяты> КоАП РФ и <данные изъяты> КоАП РФ, в связи с чем просит установить административный надзор.
Представитель административного истца Зотова Л.С. в судебное заседание не явилась, письменно просила дело рассмотреть в отсутствие представителя истца, заявленные исковые требования поддержала.
Административный ответчик Привалихин А.А. в судебном заседании требования не признал, считает, что неправильно устанавливать административный надзор за утерю паспорта, пояснил, что обещает исправиться.
Суд, выслушав пояснения ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, полагает заявленные исковые требования об установлении административного надзора подлежащими удовлетворению в связи со следующим.
Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 1 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в частности, тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.
В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
(п. 2 ч. 3 ст. 3 КАС РФ).
На основании положений пункта 1 части 1 статьи 5 этого же Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что Привалихин А.А. является совершеннолетним.
Приговором Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 02.11.2016 Привалихин А.А. был осужден по <данные изъяты> УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
По постановлению Братского городского суда Иркутской области от 28.11.2019 Привалихину А.А. неотбытая часть лишения свободы заменена на более мягкое наказание, в виде ограничения свободы на срок 1 год 11 месяцев 03 дня.
Согласно справке об освобождении Привалихин А.А. освобожден 12.12.2018.
Решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 27.05.2020 в отношении Привалихина А.А. был установлен административный надзор и административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 14.05.2025 срок административного надзора истек.
Истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).
При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.
Постановлением Врио начальника МО МВД России «Усть-Илимский» от 16.09.2025 Привалихин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 100 руб.
Постановлением мирового судьи судебного участка № г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области от 16.02.2026 Привалихин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 руб.
Постановления вступили в законную силу. Факты привлечения к административной ответственности за совершение вышеуказанных административных правонарушений Привалихин А.А. по существу не оспорил. Постановления, согласно которым Привалихин А.А. признавался виновным в совершении административных правонарушений, и подвергнут административному наказанию, последний не обжаловал.
В силу статей 15, 86 УК РФ, Привалихин А.А. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, поскольку в соответствии с <данные изъяты> УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.
Поскольку Привалихин А.А. освободился из мест лишения свободы 12.12.2018, его судимость будет погашена в установленном законом порядке 12.12.2026.
Таким образом, Привалихин А.А. имеет непогашенную и неснятую судимость за тяжкое преступление, совершил в течение одного года два административных правонарушений против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
Верховный Суд РФ в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.
При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.
С учетом совершенных правонарушений, а также характеризующего материала, в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу, что в отношении
Привалихина А.А. должен быть установлен административный надзор, поскольку он имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в период непогашенной судимости в течение одного года совершил более двух административных правонарушений.
Решая вопрос об определении срока административного надзора, суд учитывает, что в соответствии с требованиями п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с п. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Административный истец просит установить административный надзор сроком до 12 декабря 2026 года.
Поскольку судимость Привалихина А.А. будет погашена в установленном законом порядке 12.12.2026, то срок, на который административный истец просит установить в отношении Привалихина А.А. административный надзор, не превышает срок, установленный для погашения судимости.
Данный срок соответствует вышеуказанным требованиям Федерального закона, не выходит за пределы срока погашения судимости Привалихина А.А. и не превышает трех лет, а его размер будет способствовать предупреждению возможного совершения Привалихиным А.А. преступлений и правонарушений, а также оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Разрешая вопрос об установлении Привалихину А.А. административных ограничений, суд, исходит из положений ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ, где содержится перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, в том числе: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток (п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона), запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона), обязательной явкой от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона).
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре); запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории (п. 2 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (п. 3 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным в силу закона, при этом учитывая вышеуказанные данные о личности Привалихина А.А., суд считает правильным установления периодичности явки на регистрацию один раз в месяц.
С учетом вышеизложенного, оценивая в совокупности представленные доказательства, в целях предупреждения совершения преступлений и правонарушений, оказания профилактического воздействия, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствие с положениями п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Руководствуясь ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МО МВД России «Усть-Илимский» удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении Привалихина А.А., (дата) г.р., уроженца гор. Усть-Илимска Иркутской области, сроком до 12 декабря 2026 года.
Установить Привалихину А.А. на период административного надзора следующие административные ограничения:
обязательная явка поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия.
Председательствующий судья М.С. Третьяков