РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 апреля 2026 г. г. Усть-Илимск Иркутской области
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Третьякова М.С., при секретаре судебного заседания Шевкуновой В.Ю., с участием помощника Усть-Илимского межрайонного прокурора Забродской А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело
№ 2а-925/2026 по административному исковому заявлению МО МВД России «Усть-Илимский» к Ершову Г.И. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора
Ершову Г.И. сроком на 2 года, с установлением ограничений: обязать являться в ОВД 1 раз в месяц для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета пребывания в определенных местах (местах распития алкогольной продукции).
В обоснование заявленных требований указал, что Ершов Г.И. имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления по приговору Иркутского областного суда от 25.06.2006 по <данные изъяты> УК РФ, приговорен к 17 годам 6 месяцам лишения свободы, освобожден 28.02.2022 по отбытию срока наказания. Ранее решением Иркутского районного суда Иркутской области от 22.12.2021 в отношении ответчика был установлен административный надзор. 20.09.2024 снят с профилактического учета в связи с осуждением. В течение года Ершов Г.И. привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных <данные изъяты> КоАП РФ, в связи с чем просит установить административный надзор.
Представитель административного истца Зотова Л.С. в судебное заседание не явилась, письменно просила дело рассмотреть в отсутствие представителя истца, заявленные исковые требования поддержала.
Административный ответчик Ершов Г.И. в судебное заседание не явился, согласно письменного заявления просил рассмотреть дело в свое отсутствие, возражений по заявленным требованиям не имеет.
Помощник Усть-Илимского межрайоного прокурора Забродская А.В. в судебном заседании требования об установлении административного надзора и административного ограничения поддержала.
Суд, выслушав заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, полагает заявленные исковые требования об установлении административного надзора подлежащими удовлетворению в связи со следующим.
Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 1 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в частности, тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.
В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
(п. 2 ч. 3 ст. 3 КАС РФ).
На основании положений пункта 1 части 1 статьи 5 этого же Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что Ершов Г.И. является совершеннолетним.
Приговором Иркутского областного суда Иркутской области от 25.05.2006 Ершов Г.И. был осужден <данные изъяты> УК РФ к 17 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима; постановлением Иркутского районного суда Иркутской области от 5 мая 2012 года наказание снижено до 16 лет 7 месяцев лишения свободы.
Согласно справке об освобождении Ершов Г.И. освобожден 28.02.2022 по отбытию срока наказания.
Решением Иркутского районного суда Иркутской области от 23 декабря 2021 года в отношении Ершова Г.И. был установлен административный надзор на срок 3 года и административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 до 06-00 часов; обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях
20.09.2024 снят с профилактического учета в связи с осуждением 10 марта 2023 года мировым судьей судебного участка № 100 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области по <данные изъяты> УК РФ к лишению свободы на срок 1 год, в соответствии со ст.73 УК РФ условно, с испытательным сроком в 1 год; постановлением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 18 апреля 2024 года условное осуждение отменено, с направлением для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год в исправительную колонию строгого режима;
- осужден 3 июля 2024 года мировым судьей судебного участка № 99 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области по ч.1 ст.158 УК РФ, с применением ст.70 УК РФ по приговору от 10 марта 2023 года, к наказанию в виде лишения свободы сроком 1 год 2 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; освобожден по отбытию наказания 1 сентября 2025 года.
Как следует из материалов дела Ершов Г.И., отбыв уголовное наказание в виде лишения свободы совершил в течение одного года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Постановлением заместителя начальника Ленского ЛОП от 14.11.2025 Ершов Г.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб.
Постановлением заместителя начальника Ленского ЛОП от 14.11.2025 Ершов Г.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб.
Постановлением старшего участкового уполномоченного ОУУП и ПДН МО МВД России «Усть-Илимский» от 16.12.2025 Ершов Г.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 руб.
Постановлением Врио начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Усть-Илимский» от 24.02.2026 Ершов Г.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 600 руб.
Постановлением Врио начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Усть-Илимский» от 02.03.2026 Ершов Г.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб.
Постановления вступили в законную силу. Факты привлечения к административной ответственности за совершение вышеуказанных административных правонарушений Ершов Г.И. по существу не оспорил. Постановления, согласно которым Ершов Г.И. признавался виновным в совершении административных правонарушений, и подвергнут административному наказанию, последний не обжаловал.
В силу статей 15, 86 УК РФ, Ершов Г.И. имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, поскольку в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.
Поскольку Ершов Г.И. освободился из мест лишения свободы 28.02.2022, его судимость будет погашена в установленном законом порядке 28.02.2030.
Таким образом, Ершов Г.И. имеет непогашенную и неснятую судимость за особо тяжкое преступление, совершил в течение одного года два административных правонарушений против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
Верховный Суд РФ в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.
При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.
С учетом совершенных правонарушений, а также характеризующего материала, в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу, что в отношении Ершова Г.И. должен быть установлен административный надзор, поскольку он имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в период непогашенной судимости в течение одного года совершил более двух административных правонарушений.
Решая вопрос об определении срока административного надзора, суд учитывает, что в соответствии с требованиями п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с п. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Административный истец просит установить административный надзор сроком на 2 года.
Поскольку судимость Ершова Г.И. будет погашена в установленном законом порядке 28.02.2030, то срок, на который административный истец просит установить в отношении Ершова Г.И. административный надзор, не превышает срок, установленный для погашения судимости.
Данный срок соответствует вышеуказанным требованиям Федерального закона, не выходит за пределы срока погашения судимости Ершова Г.И. и не превышает трех лет, а его размер будет способствовать предупреждению возможного совершения Ершовым Г.И. преступлений и правонарушений, а также оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Разрешая вопрос об установлении Ершову Г.И. административных ограничений, суд, исходит из положений ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ, где содержится перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, в том числе: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток (п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона), запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона), обязательной явкой от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона).
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре); запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории (п. 2 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (п. 3 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным в силу закона, при этом учитывая вышеуказанные данные о личности Ершова Г.И., суд считает правильным установления периодичности явки на регистрацию один раз в месяц.
Предложенное административным истцом административное ограничение в виде запрета пребывания в местах, связанных с продажей спиртосодержащей продукции (бары, кафе, рестораны) суд находит обоснованным, поскольку Ершов Г.И. привлекался к административной ответственности за нахождение в состоянии опьянения. Однако предлагаемая формулировка носит фактически неопределенный характер (поскольку влечет неясность в отношении мест общественного питания, прямо не указанных в решении суда), в связи с чем суд полагает необходимым установить административное ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
С учетом вышеизложенного, оценивая в совокупности представленные доказательства, в целях предупреждения совершения преступлений и правонарушений, оказания профилактического воздействия, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствие с положениями п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Руководствуясь ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МО МВД России «Усть-Илимский» удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении Ершова Г.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты>, сроком на 2 года.
Установить Ершову Г.И. на период административного надзора следующие административные ограничения:
обязательная явка поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия.
Председательствующий судья М.С. Третьяков