ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 сентября 2026 г. г. Улан-Удэ
Мировой судья судебного участка №9 Октябрьского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия Доржиева О.Р., при секретаре судебного заседания <ФИО1>, с участием <ФИО2>, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, ее защитника по устному заявлению <ФИО3>, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка дело об административном правонарушении в отношении
<ФИО2>, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, гражданки РФ, ИНН <НОМЕР>, с высшим образованием, пенсионерки, вдовы, на иждивении несовершеннолетних детей не имеющей, инвалидности 1,2 группы не имеющей, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>,
- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> в <НОМЕР> час. по адресу <АДРЕС> выявлен факт неучтенного (безучетного) потребления <ФИО2> электрической энергии ПАО «Россети Сибирь» ввиду выявления нарушения пломбы государственного поверителя, а также несоответствие индикации прибора учета нагрузке, таким образом причинив ПАО «Россети Сибирь» ущерб на сумму 46893,50 руб., чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебном заседании <ФИО2> вину не признала. По существу дела пояснила, что по адресу: <АДРЕС> она проживает с 1987 года. Сам жилой дом двухквартирный, одноэтажный, общей площадью около 70 кв.м, во второй половине дома проживает ее сын <ФИО3> В доме установлен котел, которым отапливаются обе части жилого дома. письменное пояснение в акте написала под диктовку сотрудника ПАО «Россети Сибирь» <ФИО4>
В судебном заседании защитник <ФИО2> - <ФИО3> поддержал доводы <ФИО2>, также дополнил, что акт и расчет от <ДАТА4> являются фиктивными, поскольку не представлено доказательств каким именно образом был определен период и произведен расчет потребления электрической энергии. Электрокотел в апреле 2026 года был отключен. Никаких противоправных действий <ФИО2> не совершала, вмешательство в прибор учета электрической энергии не производила, так как он находится высоко на столбе, доступа к нему не имеет. В настоящее время ущерб оплачен во избежание отключения электрической энергии.
Выслушав <ФИО2>, ее защитника <ФИО3>, исследовав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ.
В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с п.п.1,3 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствие с ч. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с правилами учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Сторонами в договоре электроснабжения являются энергоснабжающая организация и абонент (потребитель энергии), имеющий энергопринимающее устройство, присоединенное к сетям снабжающей организации, и получающий от нее через эти сети энергию. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Согласно п.2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Электрическая энергия (мощность) реализуется на розничных рынках на основании договора энергоснабжения, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности). По договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (п. п. 27, 28 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442).
В соответствии с пп. «г» п.35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета.
Пунктом 177 Основных Положений функционирования розничных рынков электрической энергии предусмотрено, что по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее трех рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.
Вина <ФИО2> подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА>; копиями актов ПАО «Россети Сибирь» <НОМЕР> от <ДАТА4>, <НОМЕР> от <ДАТА4>, согласно которому по адресу: <АДРЕС> у потребителя <ФИО2> выявлен факт нарушения пломбы государственного поверителя, а также несоответствия индикации на приборе учета <НОМЕР> нагрузке, прибор демонтирован, установлен новый прибор учета; видеозаписями, исследованными в судебном заседании; расчетом объем потребления электрической энергии составил 11040 кВт*ч. Акт <НОМЕР> от <ДАТА4> составлен в присутствии <ФИО2>
Кроме того, свидетель - электромонтер Октябрьского РЭС <ФИО5> суду показал, что в ходе исполнения должностных обязанностей он отрабатывает поступающие заявки, а также устанавливает потери электрической энергии. <ДАТА3> в <НОМЕР> час. по адресу: <АДРЕС> проведена проверка в плановом порядке, поскольку потребитель по указанному адресу дверь не открыл, забравшись на столб, на котором был расположен прибор учета электрической энергии, он обнаружил нарушение, а именно нарушение пломбы государственного поверителя ввиду наличия на ней клея, а также установил несоответствие индикации прибора учета нагрузке. В связи с этим прибор учета был демонтирован и установлен новый прибор учета. На следующий день, <ДАТА4>, вновь осуществлен выезд по указанному адресу, где его начальник <ФИО4> составил акт с участием потребителя.
У суда отсутствуют основания не доверять показаниям вышеуказанного свидетеля, достоверность его показаний не вызывает сомнений, поскольку они согласуются с другими доказательствами по делу, в том числе с исследованными в судебном заседании видеозаписями, представленными представителем потерпевшего. Какой-либо заинтересованности со стороны указанного лица при даче вышеперечисленных показаний, как и оснований для оговора <ФИО2>, судом не установлено.
Достоверность и допустимость представленных доказательств у суда сомнений не вызывают. Акт <НОМЕР> от <ДАТА4> составлен с участием <ФИО2>, сведений об оспаривании, признании его незаконным, суду не представлено.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что <ФИО2> являясь потребителем коммунальной услуги по электроснабжению по адресу: <АДРЕС>, должна была обеспечить сохранность пломб прибора учета электроэнергии, а также не допускать искажение показаний приборов учета.
Таким образом, учитывая совокупность доказательств по настоящему делу, суд приходит к выводу, что состав административного правонарушения, предусмотренный ст.7.19 ч.1 КоАП РФ, нашел свое подтверждение в судебном заседании.
Действия <ФИО2> суд квалифицирует по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ как самовольное (безучетное) использование электрической энергии, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Доказательств оказания на <ФИО2> какого-либо давления в момент составления акта <НОМЕР> от <ДАТА4>, суду не представлено.
Иные доводы <ФИО2> и ее защитника, суд расценивает как способ защиты с целью уйти от административной ответственности за содеянное.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, а также оснований для освобождения от административной ответственности, судом не установлено.
Между тем, с учетом обстоятельств данного дела, суд полагает возможным признать совершенное <ФИО2> правонарушение малозначительным и освободить ее от административной ответственности по следующим основаниям.
В силу положений ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
В соответствии с конституционными принципами соразмерности и справедливости, учитывая конкретные обстоятельства рассматриваемого дела, мировой судья полагает, что в данном случае совершенное правонарушение не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, причиненный вред возмещен, никаких вредных последствий не причинено, нарушение устранено. Установлено, что до рассмотрения данного дела <ФИО2> оплатила сумму ущерба по акту о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии в полном размере, в настоящее время прибор учета с нарушенной пломбой государственного поверителя демонтирован.
Учитывая указанное, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания вышеуказанного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, малозначительным и прекращении производства по делу в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ и освобождении последней от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 ч.1 КоАП РФ, освободить ее от административной ответственности, в связи с малозначительностью административного правонарушения.
Производство по настоящему делу прекратить с объявлением устного замечания.
Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ в течение 10 дней со дня его вручения или получения, путем подачи жалобы мировому судье судебного участка №9 Октябрьского района г. Улан-Удэ.
Мировой судья Доржиева О.Р.