РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 мая 2026 г. город Усть-Илимск Иркутской области
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Третьякова М.С., при секретаре судебного заседания Шевкуновой В.Ю., с участием представителя истца Сарапуловой Г.А. - Сидоренко В.В., действующего на основании ордера от 29.04.2026 № АА 172978 с ограниченным объемом процессуальных прав, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело
№ 2а-1016/2026 по административному исковому заявлению Сарапуловой Г.А., Сарапулова И.В. к Комитету городского благоустройства Администрации города Усть-Илимска о признании отказа незаконным, понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование заявленных требований административные истцы указали, что они являются собственниками квартиры, расположенной по <адрес>. В 2016 году в результате пожара указанный жилой дом был поврежден и заключением межведомственной комиссии от 28.11.2016 дол был признан непригодным для проживания, включен в муниципальную программу муниципального образования город Усть-Илимск «Доступное жилье» на 2016-2020 годы. Постановлением Администрации г. Усть-Илимска № от 05.12.2017 дом был признан аварийным и подлежащим сносу. Приказом Департамент жилищной политики и городского хозяйства Администрации г. Усть-Илимска № 23-ОД от 08.02.2017 они признаны малоимущими гражданами, нуждающимися в жилом помещении, поставлены на учет с 09.12.2016. В настоящее время в сводном списке граждан, принятых на учет до 01.03.2005, нуждающихся в улучшении жилищных условий и граждан, принятых на учет после 01.03.2005, признанных малоимущими, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального займа, зарегистрированы под №. С 2018 года истцы проживают в жилом помещении муниципального жилищного фонда по <адрес> предоставленного администрацией города Усть-Илимска по договору краткосрочного найма. До настоящего времени им не было предоставлено жилое помещение взамен утраченному. 06.02.2026 истцы обратились с заявлением к Администрации города Усть-Илимска о включение их в список на получение жилого помещения во внеочередном порядке, в удовлетворении которого было отказано с указанием, что отселение жильцов спорного дома установлено до 2030 года. Просят суд признать незаконным отказ Комитета городского благоустройства администрации города Усть-Илимска от 27.02.2026 о включении Сарапуловой Г.А., Сарапулова И.В. в список нуждающихся в жилом помещении во внеочередном порядке; обязать Комитет городского благоустройства администрации города Усть-Илимска включить истцов в список нуждающихся в жилом помещении во внеочередном порядке.
Административные истцы Сарапулова Г.А., Сарапулов И.В. в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, своевременно.
В судебном заседании представитель административного истца Сидоренко В.В. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.
Представитель административного ответчика Комитета городского благоустройства Администрации города Усть-Илимска в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, своевременно. Согласно письменному отзыву от 12.05.2025 представитель Николаева И.В., действующая на основании доверенности от 12.05.2026 № 21 с полным объемом процессуальных прав сроком по 31.12.2026, указала, что постановлением Администрации г. Усть-Илимска от 05.12.2017 №, дом по <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в реестр аварийных жилых домов г. Усть-Илимска муниципальной программы муниципального образования город Усть-Илимск «Доступное жилье», утвержденной постановлением Администрации города Усть-Илимска от 30.12.2023 № 807. Отселение жильцов многоквартирного дома установлено до 2030 года. Согласно реестру аварийных жилых домов города Усть-Илимска, аварийный дом <адрес> значится под №, расселение жильцов будет осуществлено в запланированные сроки. Кроме того, указала, что в органе местного самоуправления отсутствует список граждан нуждающихся в жилых помещениях, которые являются нанимателями или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, дело рассмотреть в отсутствие представителя административного ответчика.
Выслушав пояснения представителя административного истца, учитывая позицию представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.
Согласно статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» (далее по тексту – КАС РФ) граждане, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, государственного и муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав и свобод, или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с Уставом муниципального образования город Усть-Илимск, Положением о Комитете городского благоустройства администрации города Усть-Илимска одной из основных задач Комитета является ведение учета и организация работы по обеспечению малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.
В судебном заседании установлено, что Сарапулова Г.А., Сарапулов И.В. являются собственниками жилого помещения, площадью 52,7 кв.м., расположенного по <адрес>, по ? доли в праве общей долевой собственности у каждого, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 24.08.2016.
Решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 18.10.2018 по гражданскому делу № исковые требования Сарапуловой Г.А., Сарапулова И.В. удовлетворены; Департамент жилищной политики и городского хозяйства Администрации города Усть-Илимска обязан предоставить Сарапуловой Г.А., Сарапулову И.В. вне очереди другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта города Усть-Илимска Иркутской области, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, общей площадью не менее 52,7 кв.м. и находящееся в черте населенного пункта города Усть-Илимска Иркутской области.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 21.01.2019 вышеуказанное решение было отменено полностью с вынесением нового решения, которым в удовлетворении иска отказано в полном объеме.
06.02.2026 Сарапулова Г.А. обратилась в Администрацию города Усть-Илимска с заявлением о включении в список на получение жилого помещения во внеочередном порядке.
27.02.2026 ответом Комитета городского благоустройства администрации города Усть-Илимска ей было отказано.
В качестве доводов отказа указано, что поскольку заявители состоят на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с 09.12.2016, в сводном списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, зарегистрированы под номером 379, переселение жильцов по программе «Доступное жилье» запланировано до 2030 года, судебным решением установлено, что у муниципального образования отсутствует обязанность предоставления заявителям жилого помещения, следовательно, правовые основания для предоставления жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке отсутствуют.
Постановлением администрации города Усть-Илимска № 706 от 05.12.2017 жилой дом по <адрес>, признан аварийным, и подлежащим сносу, включен в муниципальную программу МО г. Усть-Илимск «Доступное жилье» на 2016-2020 годы.
Приказом департамента жилищной политики и городского хозяйства администрации г. Усть-Илимска 08.02.2017 № 23-ОД Сарапулова Г.А. и член ее семьи Сарапулов И.В. признаны малоимущими гражданами, нуждающимися в жилом помещении предоставляемом по договор социального найма. Приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Постановлением Администрации города Усть-Илимска от 30.12.2023 № 807 утверждена муниципальная программа муниципального образования город Усть-Илимск «Доступное жилье», в котором приложение № 6 постановлением Администрации города Усть-Илимска от 13.02.2025 № 60 изложено в новой редакции, а именно переселение граждан из аварийного жилого дома № 24 по ул. Братская в г. Усть-Илимске планируется до 2030 года.
Приказом Комитета городского благоустройства Администрации города Усть-Илимска от 17.12.2025 № 346-ОД утвержден список граждан, состоящих на учете в Администрации города Усть-Илимска в качестве нуждающихся в жилых помещениях, согласно которому Сарапулова Г.А. и Сарапулов И.В. зарегистрированы под номером №.
Период программы, в которую включен для расселения жилой дом по адресу: г. Усть-Илимск, ул. Братская, 24, на момент разрешения спора не истек. Истцы обеспечены временным жилым помещением. Доказательств, подтверждающих угрозу нарушения жилищных прав истцов или нарушение их жилищных прав, угрозу их жизни и здоровью, материалы делание содержат. В аварийном жилом помещении жильцы не проживают, им временно предоставлено другое жилое помещение, срок действия программы, предусматривающей расселение дома не истек, определен до 2030 года.
Из доводов административного ответчика следует, на сегодняшний день в органе местного самоуправления отсутствует список граждан нуждающихся в жилых помещениях, которые являются нанимателями или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.
В ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь.
Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.
Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено ведение органом местного самоуправления отдельного списка граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди.
Как установлено в судебном заседании, список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, в Комитете городского благоустройства администрации города Усть-Илимска не ведется.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований административных истцов о признании отказа во включении в список нуждающихся в жилом помещении во внеочередном порядке, обязании включить истцов в список нуждающихся в жилом помещении во внеочередном порядке, у суда не имеется.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Сарапуловой Г.А., Сарапулова И.В. к Комитету городского благоустройства Администрации города Усть-Илимска о признании отказа незаконным, понуждении к совершению действий отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательном виде.
Председательствующий судья М.С. Третьяков
Мотивированное решение суда изготовлено 11.06.2026.