РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 мая 2026 года г. Усть-Илимск, Иркутская область
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Третьякова М.С., при секретаре судебного заседания Шевкуновой В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1096/2026 по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области к Автономной некоммерческой спортивной организации «Федерация игровых видов спорта» о ликвидации юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование административных исковых требований представитель административного истца указал, что Автономная некоммерческая спортивная организация «Федерация игровых видов спорта» зарегистрирована в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области 21.03.2024 за основным регистрационным номером №, адресом регистрации является Иркутская область, г. Усть-Илимск, пр. Мира, д. 10, кв. 18. Руководителем организации является директор Игнатьев Н.Е. Управлением в ходе изучения материалов учетного дела организации установлено, что в нарушение пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» организация не исполнила обязанность по представлению в Управление отчетов о своей деятельности за 2024-2025 годы в установленные сроки, что является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о ликвидации организации. 01.04.2026 в Управление поступило заявление от директора организации Игнатьева Н.Е. о ликвидации и исключении организации из ЕГРЮЛ, поскольку организация не осуществляет деятельность более двух лет. Просит суд ликвидировать Автономную некоммерческую спортивную организацию «Федерация игровых видов спорта» и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.
Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, своевременно. Согласно просительной части административного иска начальник Николаева М.В. просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.
Представитель административного ответчика Автономной некоммерческой спортивной организации «Федерация игровых видов спорта» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, своевременно. Причине неявки суду не известны.
Представитель Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, своевременно. Согласно письменным пояснениям от 14.05.2026 представитель Давыдова А.В., действующая на основании доверенности от 17.12.2025 №, возражает относительно заявленных требований в связи с наличием у административного ответчика задолженности по денежным взысканиям за нарушения законодательства о налогах и сборах (штрафов). Просила дело рассмотреть в отсутствие их представителя.
Как разъяснено в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.
Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.
Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).
Учитывая вышеизложенное, в соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, признав причину неявки административного ответчика и заинтересованных лиц неуважительной.
Исследовав имеющиеся в административном деле письменные доказательства по делу, оценив их в совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их общественные объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
Согласно пункту 2 статьи 25 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц.
В силу пункта 2 части 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
В соответствии с Положением о Министерстве юстиции РФ, утвержденным Указом Президента РФ от Указ Президента РФ от 13.01.2023 N 10, Министерство юстиции РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в том числе в сфере по контролю за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.
Согласно п.п. 1, 2 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
В силу требований п. 3 ст. 32 указанного Федерального закона некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
По смыслу п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ непредставление сведений, предусмотренных п. 3 данной статьи, может служить основанием для обращения в суд уполномоченного органа с заявлением о ликвидации некоммерческой организации, однако не является безусловным основанием для ее ликвидации.
Как следует из материалов дела, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области 21.03.2024 зарегистрирована Автономная некоммерческая спортивная организация «Федерация игровых видов спорта» за основным государственным регистрационным номером №.
Согласно сведениям из ЕГРЮЛ от 16.04.2026 адресом организации является <адрес>. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, директором организации является Игнатьев Н.Е.
Доводы административного истца о непредставлении Автономной некоммерческой спортивной организацией «Федерация игровых видов спорта» сведений о продолжении своей деятельности, об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества, и об их фактическом расходовании и использовании за 2024–2025 годы по форме и в срок, подтверждаются распечаткой из автоматизированной информационной системы Минюста РФ, а также письмом директора организации в адрес контролирующего органа, о том, что организация не ведет деятельность более двух лет.
Анализируя представленные доказательства, судом установлено и административным ответчиком не оспорено, что имеют место нарушения в деятельности организации обязательных требований, установленных законом, которые носят грубый характер и являются неустранимыми, поскольку Автономная некоммерческая спортивная организация «Федерация игровых видов спорта» неоднократно нарушала требования п. п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», а именно за период с 2024 по 2025 г.г. отчеты, предусмотренные п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области не представлены.
Возражения на административное исковое заявление представителя заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области о ликвидации Автономной некоммерческой спортивной организации «Федерация игровых видов спорта» и исключению его из ЕГРЮЛ, в ввиду наличия задолженности по денежным взысканиям за нарушение законодательства о налогах и сборах (штрафах) судом не принимаются в силу следующего.
В соответствии со ст. ст. 31, 32 Налогового Кодекса РФ налоговые органы обладают правами и несут определенные обязанности.
Таким образом, налоговый орган обязан контролировать деятельность налогоплательщиков в отведенных законом рамках.
В силу ст. 46 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя в банках, которое производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя.
Доказательств принудительного взыскания налоговым органом не представлено.
Кроме того, суд принимает во внимание разъяснения пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 67 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц» - при применении статьи 21.1 Закона о регистрации судам необходимо учитывать, что процедура исключения недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц является специальным основанием прекращения юридического лица, не связанным с его ликвидацией. Поэтому пункт 4 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случае недостаточности имущества юридического лица для удовлетворения требований кредиторов необходимо производство по делу о банкротстве, в данном случае применению не подлежит.
В этой связи исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа допускается и в тех случаях, когда указанное лицо имеет задолженность по налогам, сборам, пеням и санкциям перед бюджетами разных уровней. Решение вопроса о целесообразности обращения в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом при условии наличия достаточной вероятности погашения в деле о банкротстве задолженности по обязательным платежам относится к компетенции уполномоченных органов в делах о банкротстве.
Оценивая все доказательства в совокупности, в соответствии с требованиями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом норм процессуального и материального права, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, надлежит ликвидировать Автономную некоммерческую спортивную организацию «Федерация игровых видов спорта» и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области удовлетворить.
Ликвидировать Автономную некоммерческую спортивную организацию «Федерация игровых видов спорта» (ИНН №, ОГРН №, адрес местонахождения: <адрес> в качестве юридического лица.
Исключить сведения об Автономной некоммерческой спортивной организации «Федерация игровых видов спорта» из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья М.С. Третьяков
Мотивированное решение изготовлено 29.05.2026