ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09 ноября 2026 года г. Богданович
Мировой судья судебного участка № 1 Богдановичского судебного района Свердловской области Казанцев Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:
индивидуального предпринимателя Викторовой <ФИО1> <ДАТА3> установил:
ИП Викторова Л.О. 13.08.2026 в 00 час 01 мин., находясь по адресу: Свердловская область, г. Богданович, ул. Свердлова, д. 12, кв. 10, не представила по требованию о предоставлении документов специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах Нелюбиной А.О. № 66-05-14/9-4737-2026 от 14.07.2026, документы, необходимые для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, чем воспрепятствовала законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), по проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
Своими действиями ИП Викторова Л.О. совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании ИП Викторова Л.О. вину в совершении правонарушения не признала, пояснила, что она требование Роспотребнадзора о предоставлении документов № 66-05-14/9-4737-2026 от 14.07.2026 не получала, соответственно, предоставить запрашиваемые документы не могла, также она не получала уведомлений о проведении в ее отношении КНМ в Госуслугах.
Заслушав ИП Викторову Л.О., исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного контроля (надзора), должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению контрольных (надзорных) мероприятий или уклонение от таких мероприятий, за исключением случаев, предусмотренных частью 12 статьи 12.21.1, частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29, статьями 19.4.2 и 19.4.3 настоящего Кодекса влечет наложение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
В соответствии со статьей 72 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» под документарной проверкой в целях настоящего Федерального закона понимается контрольное (надзорное) мероприятие, которое проводится по месту нахождения контрольного (надзорного) органа и предметом которого являются исключительно сведения, содержащиеся в документах контролируемых лиц, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, а также документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и решений контрольного (надзорного) органа (ч. 1).
В ходе документарной проверки рассматриваются документы контролируемых лиц, имеющиеся в распоряжении контрольного (надзорного) органа, результаты предыдущих контрольных (надзорных) мероприятий, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих контролируемых лиц государственного контроля (надзора), муниципального контроля (ч. 2).
Согласно части 4 статьи 80 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ документы, которые истребуются в ходе контрольного (надзорного) мероприятия, должны быть представлены контролируемым лицом инспектору в срок, указанный в требовании о представлении документов. В случае, если контролируемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение установленного в указанном требовании срока, оно обязано незамедлительно ходатайством в письменной форме уведомить инспектора о невозможности представления документов в установленный срок с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленный срок, и срока, в течение которого контролируемое лицо может представить истребуемые документы. В течение двадцати четырех часов со дня получения такого ходатайства инспектор продлевает срок представления документов или отказывает в продлении срока, о чем составляется соответствующий электронный документ и информируется контролируемое лицо любым доступным способом в соответствии со статьей 21 настоящего Федерального закона.
В силу части 4 статьи 21 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ информирование контролируемых лиц о совершаемых должностными лицами контрольного (надзорного) органа и иными уполномоченными лицами действиях и принимаемых решениях осуществляется в сроки и порядке, установленные названным законом, путем размещения сведений об указанных действиях и решениях в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, а также доведения их до контролируемых лиц посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в том числе через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и (или) через региональный портал государственных и муниципальных услуг.
Частью 5 статьи 21 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ предусмотрено, что контролируемое лицо считается проинформированным надлежащим образом в случае, если сведения предоставлены контролируемому лицу в соответствии с частью 4 данной статьи, в том числе направлены ему электронной почтой по адресу, сведения о котором представлены контрольному (надзорному) органу контролируемым лицом и внесены в информационные ресурсы, информационные системы при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля или оказании государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, установленных частью 9 данной статьи. Для целей информирования контролируемого лица контрольным (надзорным) органом может использоваться адрес электронной почты, сведения о котором были представлены при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя (пункт 1); если сведения были направлены в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через единый портал государственных и муниципальных услуг или через региональный портал государственных и муниципальных услуг в адрес контролируемых лиц, завершивших прохождение процедуры регистрации в единой системе идентификации и аутентификации, с подтверждением факта доставки таких сведений (пункт 2).
Согласно протоколу об административном правонарушении от 14.09.2026 ИП Викторова Л.О. 13.08.2026 в 00 час 01 мин., находясь по адресу: Свердловская область, г. Богданович, ул. Свердлова, д. 12, кв. 10, не представила по требованию о предоставлении документов специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах Нелюбиной А.О. № 66-05-14/9-4737-2026 от 14.07.2026, документы, необходимые для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, чем воспрепятствовала законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), по проведению контрольных (надзорных) мероприятий (л.д. 5-9).
Требование о предоставлении документов № 66-05-14/9-4737-2026 от 14.07.2026 было направлено ИП Викторовой Л.О. по адресу: Свердловская область, г. Богданович, ул. Свердлова, д. 12, без указания квартиры (л.д. 12-14, 15-17, 18).
Однако, согласно данных КНМ № 66260791000122194653, размещенного на сайте ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» уведомления о КНМ направлены контролируемому лицу ИП Викторовой Л.О. через ЕГПУ.
В силу положений частей 4, 5 статьи 21 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ считается, что контролируемое лицо проинформировано надлежащим образом в случае, если сведения предоставлены контролируемому лицу в соответствии с частью 4 данной статьи - путем размещения сведений об указанных действиях и решениях в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, а также доведения их до контролируемых лиц посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в том числе через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и (или) через региональный портал государственных и муниципальных услуг.
Допрошенная в судебном заседании Сафронова Ю.О. пояснила, что она является должностным лицом Каменск-Уральского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловкой области. В отношении ИП Викторовой Л.О. проводилось КНМ 66260791000122194653, информация о котором размещена на сайте ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» уведомления о КНМ направлены ИП Викторовой Л.О. через ЕГПУ. Также требование о предоставлении документов № 66-05-14/9-4737-2026 от 14.07.2026 было направлено ИП Викторовой Л.О. по почтовому адресу. На требования ИП Викторова Л.О. не ответила, документы не предоставила, что послужило основанием для составления в отношении ИП Викторовой Л.О. протокола об административном правонарушении.
Таким образом, мировой судья приходит к выводу о том, что ИП Викторова Л.О. была уведомлена о направлении требования в ее адрес и не представила по требованию о предоставлении документов документы, необходимые для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, чем воспрепятствовала законной деятельности должностного лица Роспотребнадзора, по проведению контрольного (надзорного) мероприятия.
По материалам дела нет каких-либо оснований не доверять данным доказательствам, они добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических обстоятельств, по материалам дела не установлено.
При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о том, что вина ИП Викторовой Л.О. установлена и ее действия мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), по проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
При назначении наказания ИП Викторовой Л.О. мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности и обстоятельствах совершенного правонарушения.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является наличие на иждивении малолетних детей.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Согласно ст. 4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о наличии оснований для замены наказания ИП Викторовой Л.О. в виде административного штрафа на предупреждение.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья, постановил:
индивидуального предпринимателя Викторову <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Богдановичский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья Д.А. Казанцев