ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
06 октября 2026 года п. Белоярский
Мировой судья судебного участка №2 Белоярского судебного района Свердловской области Ахметчанова Н.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
Туташова <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, гражданина Республики <АДРЕС>, национальное водительское удостоверение: <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
20.07.2026 на 29 км автодороги Екатеринбург-Тюмень Белоярского района Свердловской области Туташов осуществлял не предусмотренную законодательством Российской Федерации предпринимательскую деятельность по перевозке груза автомобильным транспортом.
Туташов, уведомленный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился.
Исследовав доказательства, мировой судья приходит к следующему.
Согласно части 5 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление не предусмотренной законодательством Российской Федерации предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом или городским наземным электрическим транспортом либо распространение информации об осуществлении не предусмотренной законодательством Российской Федерации предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом или городским наземным электрическим транспортом влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - четырехсот тысяч рублей.
Правовое регулирование отношений, возникающих при оказании услуг автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, которые являются частью транспортной системы Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее - №259-ФЗ, Устав автомобильного транспорта). Согласно части 1 статьи 1 №259-ФЗ отношения, связанные с оказанием услуг автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и не урегулированные настоящим Федеральным законом, регулируются другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Устав автомобильного транспорта в соответствии с частью 2 статьи 1 определяет общие условия перевозок пассажиров и багажа, грузов соответственно автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями, в том числе с использованием автомобильных прицепов, автомобильных полуприцепов (далее также - транспортные средства), а также общие условия предоставления услуг пассажирам, фрахтователям, грузоотправителям, грузополучателям, перевозчикам, фрахтовщикам на объектах транспортных инфраструктур.
В силу пункта 9 статьи 2 Устава автомобильного транспорта под маршрутом регулярных перевозок понимается предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке. В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Устава автомобильного транспорта под перевозчиком понимается юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира, договору перевозки груза обязанность перевезти пассажира и доставить багаж, а также перевезти вверенный грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать багаж, груз управомоченному на их получение лицу.
Статьей 5 Устава автомобильного транспорта установлено, что допускается осуществление следующих видов предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа, грузов: 1) регулярные перевозки пассажиров и багажа; 2) перевозки пассажиров и багажа по заказам; 3) перевозки пассажиров и багажа легковыми такси; 4) перевозки грузов. Запрещается осуществление предпринимательской деятельности по перевозкам пассажиров и багажа, грузов, не указанной в части 1 настоящей статьи, а также распространение информации об осуществлении предпринимательской деятельности по перевозкам пассажиров и багажа, грузов, не указанной в части 1 настоящей статьи (часть 2 Устава).
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона №294-ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченные в соответствующей сфере деятельности органы государственного контроля (надзора).
Согласно п. 7 ч. 2 ст. 8 Федерального закона №294-ФЗ от 26.12.2008, уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг при предоставлении услуг по перевозкам грузов транспортными средствами, общая масса которых составляет свыше двух тонн пятисот килограммов (за исключением таких перевозок, осуществляемых для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей).
Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №877 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» установлены категории транспортных средств: в соответствии с которыми к категории N отнесены транспортные средства, используемые для перевозки грузов - автомобили грузовые и их шасси, в том числе: Категория N1 - Транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие технически допустимую максимальную массу не более 3,5 т.; Категория N2 - Транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие технически допустимую максимальную массу свыше 3,5 т, но не более 12 т.; Категория N3 - Транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие технически допустимую максимальную массу более 12 т.
Обстоятельства совершения Туташовым административного правонарушения изложены в протоколе об административном правонарушении от 20.07.2026, составленном уполномоченным должностным лицом -государственным инспектором МТУ Ространснадзора по УФО Щербаковым А.М. в присутствии Туташова.
Из материалов дела следует, что на основании решения заместителя начальника МТУ Ространснадзора по УФО Забелова С.В. от 01.07.2026 №И/5.1/РО-324 о проведении постоянного рейда, в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном и электрическом транспорте, в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований и пресечения нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области автомобильного транспорта и городского наземного транспорта, в период с 01.07.2026 по 30.07.2026 проведен постоянный рейд на территории Свердловской области - автомобильные дороги общего пользования, автовокзалы, автостанции, остановочные пункты, места посадки и (или) высадки пассажиров в транспортное средство.
Из акта постоянного рейда от 20.07.2026 №3135/20/07-1 следует, что при проведении постоянного рейда на 29 км автодороги Екатеринбург-Тюмень Белоярского района Свердловской области государственным инспектором МТУ Ространснадзора по УФО Щербаковым А.М. было остановлено транспортное средство Ситрак г.н. <НОМЕР> под управлением Туташова. В ходе рейда госинспектором Щербаковым в присутствии Туташова осмотрено транспортное средством Ситрак г.н. <НОМЕР> и установлено, что Туташов управлял транспортным средством, осуществляя деятельность по перевозке груза, не являясь перевозчиком.
В своих объяснениях в протоколе опроса от 20.07.2026 Туташов указал, что, 20.07.2026 он на арендуемом у ООО «А-Гранит» автомобиле Ситрак г.н. <НОМЕР> перевозил отсев на основании транспортной накладной из Курманки в Исток.
В ходе проведения постоянного рейда госинспектором Щербаковым у Туташова истребованы документы, из которых следует, что Туташов управлял транспортным средством Ситрак г.н. <НОМЕР> на основании договора субаренды транспортного средства без экипажа от 26.08.2024 сроком до 30.04.2027, заключенному между Туташовым и ООО «А-Гранит».
Из копии свидетельства о регистрации транспортного средства 9961 093207 следует, что собственником транспортного средства Ситрак г.н. <НОМЕР> является ООО «Гамма». Транспортное средство - грузовой самосвал массой в снаряженном состоянии 20 880 кг. имеет категорию N3.
Из представленной Туташовым госинспектору Щербакову транспортной накладной от 20.07.2026, следует, что Туташов перевозил груз (отсев), грузоотправителем которого является юридическое лицо ООО «Гамма».
Туташов не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.
Не доверять представленным письменным доказательствам у мирового судьи оснований не имеется, поскольку они согласуются между собой, добыты законным способом, являются относимыми и допустимыми.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и им подписан; в протоколе отражены все сведения, необходимые для разрешения дела и предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Туташову разъяснены, о чем в протоколе имеются его подписи. Копия протокола об административном правонарушении вручена в установленном законом порядке.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также не установлено.
Таким образом, оценивая в совокупности, приведенные выше доказательства, мировой судья находит доказанным факт осуществления Туташовым не предусмотренной законодательством Российской Федерации предпринимательской деятельности по перевозке груза автомобильным транспортом и эти его действия следует квалифицировать по ч. 5 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При определении вида и размера наказания, мировой судья учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, данные характеризующие личность Туташова, его имущественное положение, а также влияние назначенного наказания на членов его семьи и близких.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей учитывается совершение Туташовым административного правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей не установлено.
Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В соответствии с абзацем 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела объективных оснований признать совершенное правонарушение малозначительным в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается.
Как и не усматривается оснований для назначения наказания в виде предупреждения.
Вместе с тем, учитывая, что в соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Частью 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.
При этом, в соответствие с ч. 2.3 данной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
С учетом изложенного, принимая во внимание цели административного наказания, установленные ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая характер и обстоятельства совершения Туташовым административного правонарушения, его материальное и семейное положение, наличие смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств, отсутствие причинения вреда и или причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствия имущественного ущерба, мировой судья полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 5 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 25 000 руб. (половина размера административного штрафа, определенного ч. 5 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Туташова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения копии настоящего постановления в Белоярский районный суд Свердловской области.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (Департамент мировых судей СО л/с 04622011370), ИНН 6658135632, КПП 665801001, р/с 03100643000000016200 в ОКЦ № 1 УГУ Банка России//УФК по Свердловской области г.Екатеринбург, БИК: 016577551, КБК: 01911601143010000140, ОКТМО 65506000, УИН 0209952066010850042320267.
При неуплате штрафа в указанный выше срок, наступает административная ответственность по ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущая наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административного ареста сроком до 15 суток либо обязательные работы на срок до 50 часов.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить на судебный участок №2 Белоярского судебного района Свердловской области по адресу: Свердловская область Белоярский район п. Белоярский ул. Юбилейная, 15, каб. 7 либо 2bel@dms66.ru.
Мировой судья подпись Н.С. Ахметчанова
Копия верна.
Мировой судья Н.С. Ахметчанова
Подлинник постановления находится в деле об административном правонарушении №5-423/2026, хранящемся на судебном участке №2 Белоярского судебного района Свердловской области.
Мировой судья Н.С. Ахметчанова