ПРИГОВОР
Именем Российской Федерации
09 апреля 2026 года г. Гусиноозерск
Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия (РБ) в составе председательствующего судьи Орхокова А.Р., единолично, при секретаре судебного заседания Тогмидоне А.О., с участием государственного обвинителя Афанасьева В.Д., потерпевшего Потерпевший №1, подсудимого Дагбаева Е.Ю., защитника - адвоката Петренко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению
Дагбаева Евгения Юрьевича, родившегося <данные изъяты> не судимого, в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ,
УСТАНОВИЛ:
Распоряжением главы муниципального образования «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении на должность» Дагбаев Евгений Юрьевич с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность заместителя руководителя по социальной политике Главы муниципального образования «<адрес>» (далее – МО «<адрес>»).
В соответствии с приказом (распоряжением) Главы МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О переводе работника на другую работу», Дагбаев Евгений Юрьевич переведен на должность Заместителя руководителя по социальной политике Администрации МО «<адрес>».
В соответствии с трудовым договором (контрактом) № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Администрацией МО «<адрес>» и Дагбаевым Е.Ю.: по настоящему трудовому договору (контракту) Дагбаев Е.Ю. обязуется исполнять должностные обязанности заместителя руководителя по социальной политике Администрации муниципального образования «<адрес>» в соответствии с должностной инструкцией (п. 1.1); местом работы Дагбаева Е.Ю. является Администрация муниципального образования «<адрес>», находящаяся по адресу: <адрес> (п. 1.2).
В соответствии с должностной инструкцией муниципального служащего, замещающего должность муниципальной службы заместителя руководителя Администрации МО «<адрес>» по социальной политике, Дагбаева Е.Ю., утвержденной Главой муниципального образования «<адрес>» (далее – должностная инструкция), с которой Дагбаев Е.Ю. ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ: должность муниципальной службы муниципального образования «<адрес>» заместителя руководителя Администрации МО «<адрес>» по социальной политике (далее – заместителя руководителя Администрации) относится к высшей группе должностей муниципальной службы категории «руководители» (п. 1.1); заместитель руководителя Администрации назначается на должность и освобождается от должности распоряжением главы Администрации МО «<адрес>» (п. 1.3); в своей работе заместитель руководителя Администрации курирует социальный блок, непосредственно подчиняется Главе МО «<адрес>» (п. 1.4); должностные обязанности заместителя руководителя Администрации: соблюдение Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Бурятия, федеральных законов и законов Республики Бурятия, муниципальных нормативно-правовых актов, регулирующих сферу его полномочий (п. 3.1); осуществление полномочий в пределах предоставленных ему прав и в соответствии с должностными обязанностями (п. 3.2); обязан исполнять распоряжения и указания, вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, изданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных (п. 3.3); координация и контроль работы структурных подразделений социального блока Администрации района (п. 3.5); в рамках своей компетенции обеспечивает взаимодействие Администрации района с организациями (п. 3.6); организация и контроль предоставления муниципальных услуг по курируемым сферам (п. 3.8); осуществление государственных полномочий, переданных органу местного самоуправления, в сфере организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей (п. 3.10); осуществление мер по охране материнства, отцовства, детства (п. 3.12); контроль за реализацией на территории муниципального образования политики в сфере обеспечения мер дополнительной муниципальной поддержки отдельных категорий жителей муниципального образования и реализация муниципальных целевых программ (п. 3.16); участие в разработке структуры органов управления сферой социально-культурного обслуживания (п. 3.22); внесение, в пределах своей компетенции, предложений о назначении на должность и освобождении от нее руководителей и специалистов структурных подразделений социального блока Администрации района, руководителей учреждений социально-культурного обслуживания населения района (п. 3.23); организация и контроль, в пределах своей компетенции, выполнения решений Совета депутатов МО «<адрес>» и главы МО «<адрес>» государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории района, независимо от их организационно-правовой формы (п. 3.30); разрабатывает и согласовывает проекты муниципальных нормативно-правовых актов по вопросам своей компетенции (п. 3.32); визирование первого экземпляра постановлений, распоряжений главы МО «<адрес>» и приложения к ним по вопросам своей компетенции (п. 3.33); заместитель руководителя Администрации вправе запрашивать лично, в пределах своей компетенции, от подразделений и иных специалистов информацию и документы, необходимые для выполнения его должностных обязанностей (п. 4); заместитель руководителя Администрации по социальной политике несет ответственность: административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность согласно федеральному и республиканскому законодательству (п. 5.2); за действие или бездействие, ведущее к нарушению прав и законных интересов граждан (п. 5.5); за несвоевременное выполнение заданий, приказов, распоряжений, указаний главы Администрации и вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, за исключением незаконных (п. 5.7); перечень вопросов, по которым заместитель руководителя Администрации МО «<адрес>» по социальной политике вправе или обязан самостоятельно принимать определенные решения: заместитель руководителя Администрации МО «<адрес>» по социальной политике участвует в подготовке проектов нормативно-правовых актов, непосредственно связанных с исполнением должностных обязанностей, предусмотренных п. 3.1 настоящего регламента (п. 6); перечень вопросов, по которым заместитель руководителя Администрации МО «<адрес>» по социальной политике вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений: заместитель руководителя Администрации МО «<адрес>» по социальной политике участвует в подготовке проектов нормативно-правовых актов, непосредственно связанных с исполнением должностных обязанностей, предусмотренных п. 3.1 настоящего регламента (п. 7); заместитель руководителя Администрации осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов управленческих и иных решений в сроки и в порядке, определяемых Регламентом Правительства Республики Бурятия и регламентом работы Администрации МО «<адрес>» (п. 8).
Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время Дагбаев Е.Ю. является должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные функции в органе местного самоуправления.
Дагбаев Е.Ю., в связи с занимаемой им указанной должностью, его должностными обязанностями, должен был знать нижеизложенные положения законодательства.
Согласно ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации (далее Конституции РФ), материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно п. 5 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ): органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения.
Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
Согласно п. 3 ст. 8 названного Федерального закона, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.
Согласно п. 3.1 ст. 8 названного Федерального закона, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случае:
1) предоставления им жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи;
2) утраты ими оснований, предусмотренных настоящей статьей, для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений;
3) включения их в список в другом субъекте Российской Федерации в связи со сменой места жительства;
4) прекращения у них гражданства Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
5) смерти или объявления их умершими в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
6) признания их безвестно отсутствующими в соответствии со статьей 42 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае отмены решения суда о признании лица безвестно отсутствующим такое лицо подлежит восстановлению в списке начиная с даты первоначального включения его в список;
7) приобретения ими благоустроенных жилых помещений в собственность либо при полном погашении предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, в соответствии со статьей 8.1 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. 9 ст. 8 названного Федерального закона, право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
В соответствии с п. 1 ст. 8.1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», право на однократное предоставление за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой (далее также - выплата), имеют лица, указанные в пункте 9 статьи 8 настоящего Федерального закона, включенные в список в соответствии с пунктом 3 статьи 8 настоящего Федерального закона, при наличии совокупности обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящей статьи.
В соответствии с п. 3 ст. 8.1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», перечень документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность, в том числе в общую собственность с несовершеннолетним ребенком (детьми) и (или) супругом, или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, порядок подачи и рассмотрения указанного заявления, порядок направления информации о принятии решения о предоставлении выплаты или об отказе в предоставлении выплаты (в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг либо федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)») утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 ст. 8.1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», преимущественное право на предоставление выплаты перед другими лицами, включенными в список в соответствии с пунктом 3 статьи 8 настоящего Федерального закона, имеют следующие лица: подавшие заявление о предоставлении выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в общую собственность с несовершеннолетним ребенком (детьми) и (или) супругом или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, за счет выплаты и использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона Республики Бурятия от 11.10.2012 № 2897-IV «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Бурятия», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящей части, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
В соответствии с ч. 3 ст. 6 Закона Республики Бурятия от 11.10.2012 № 2897-IV «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Бурятия», уполномоченный Правительством Республики Бурятия исполнительный орган Республики Бурятия формирует сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в части 8 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Республике Бурятия в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом части 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.
Уполномоченные органы местного самоуправления формируют на территории соответствующего муниципального образования список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в части 8 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Республике Бурятия в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом части 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.
Порядок и сроки направления списка, сформированного органом местного самоуправления, в уполномоченный Правительством Республики Бурятия исполнительный орган Республики Бурятия не реже одного раза в полгода, исчерпывающий перечень документов, которые прилагаются к заявлению о включении в список, случаи и порядок приема заявлений об исключении из списка по прежнему месту жительства и включении в список в Республике Бурятия по новому месту жительства определяются Правительством Республики Бурятия.
В соответствии с ч. 3.1 ст. 6 Закона Республики Бурятия от 11.10.2012 № 2897-IV «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Бурятия», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа исключаются из списка в случае:
1) предоставления им жилых помещений в соответствии с частью 1 настоящей статьи;
2) утраты ими оснований, предусмотренных настоящей статьей, для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений;
3) включения их в список в другом субъекте Российской Федерации в связи со сменой места жительства;
4) прекращения у них гражданства Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
5) смерти или объявления их умершими в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
6) признания их безвестно отсутствующими в соответствии со статьей 42 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае отмены решения суда о признании лица безвестно отсутствующим такое лицо подлежит восстановлению в списке начиная с даты первоначального включения его в список;
7) приобретения ими благоустроенных жилых помещений в собственность либо при полном погашении предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, в соответствии со статьей 6.1 настоящего Закона.
В соответствии с ч. 8 ст. 6 Закона Республики Бурятия от 11.10.2012 № 2897-IV «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Бурятия», право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в настоящей статье, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
В соответствии с ч. 1 ст. 6.1 Закона Республики Бурятия от 11.10.2012 № 2897-IV «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Бурятия», право на однократное предоставление за счет средств республиканского бюджета выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой (далее - выплата), имеют лица, указанные в части 8 статьи 6 настоящего Закона, включенные в список в соответствии с частью 3 статьи 6 настоящего Закона, при наличии совокупности обстоятельств, указанных в части 2 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 4 ст. 6.1 Закона Республики Бурятия от 11.10.2012 № 2897-IV «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Бурятия», преимущественное право на предоставление выплаты перед другими лицами, включенными в список в соответствии с частью 3 статьи 6 настоящего Закона, имеют следующие лица: подавшие заявление о предоставлении выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в общую собственность с несовершеннолетним ребенком (детьми) и (или) супругом или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, за счет выплаты и использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала.
В соответствии с подпунктом 1 ч. 1 ст. 2 Закона Республики Бурятия от 14.11.2019 № 678-VI «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Бурятия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», органы местного самоуправления наделяются следующими отдельными государственными полномочиями: формирование на территории соответствующего муниципального образования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список), в соответствии с федеральным законодательством.
В соответствии с Правилами формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 № 397 (далее - Правила): настоящие Правила устанавливают порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее соответственно - список, дети-сироты, лица из числа детей-сирот, лица, которые достигли возраста 23 лет), примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении, об отказе во включении в список, сроки включения в список, а также порядок исключения детей-сирот и лиц из числа детей-сирот из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства (п. 1); формирование списка в субъекте Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации (далее - орган местного самоуправления). Прием заявления о включении в список осуществляется уполномоченным органом либо органом местного самоуправления. В порядке, определяемом законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, прием заявления о включении в список может осуществляться подведомственной уполномоченному органу или органу местного самоуправления организацией (далее - уполномоченная организация). Список, сформированный органом местного самоуправления, в порядке и в срок, которые установлены законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, не реже одного раза в полгода направляется органом местного самоуправления в уполномоченный орган, который формирует сводный список по субъекту Российской Федерации (п. 2); дети-сироты, лица из числа детей-сирот, лица, которые достигли возраста 23 лет, исключаются из списка в случаях, предусмотренных пунктом 3.1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (п. 20).
Согласно п. 2 Положения о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением Правительства Республики Бурятия от 31.03.2005 № 102 (далее - Положение), жилые помещения предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящего Положения, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Бурятия (далее - список).
Согласно п. 3 Положения, формирование списка осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов в Республике Бурятия, наделенными отдельными государственными полномочиями Республики Бурятия по обеспечению жилыми помещениями лиц, указанных в статье 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - органы местного самоуправления) на территории соответствующего муниципального образования в Республике Бурятия.
Списки формируются органами местного самоуправления в хронологической последовательности по дате принятия актов, о включении в список по форме согласно приложению к настоящему Положению.
Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия формирует в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, сводный список детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Бурятия, в хронологической последовательности по дате принятия актов о включении в список органами местного самоуправления (далее - сводный список). В случае, если в списках, сформированных органами местного самоуправления, даты принятия актов о включении в список, даты принятия решений о включении в список при подаче заявления об исключении из списка иного субъекта Российской Федерации совпадают, сводный список формируется по дате рождения (убыванию возраста) детей-сирот, лиц из числа детей-сирот.
Согласно п. 5 Положения, списки, сформированные органами местного самоуправления один раз в полгода, по состоянию на 1 января текущего года в срок до 15 января и по состоянию на 1 июля - в срок до 15 июля, направляются на бумажном носителе и в электронном виде в Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия.
К спискам, сформированным органами местного самоуправления, прилагаются копии учетных дел, сформированных в соответствии с Правилами формирования списка, в случае, если ранее копии учетных дел не представлялись в Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия.
Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия ежегодно в срок до 15 февраля и 15 августа включает в сводный список по Республике Бурятия детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, включенных в списки, представленные органами местного самоуправления в соответствии с настоящим пунктом.
При принятии решения об исключении из списка заявителей по основаниям, предусмотренным в пункте 3.1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в пункте 20 Правил формирования списка, орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней направляет его копию в Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия для исключения из сводного списка и внесения данных в государственную информационную систему «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия в срок не позднее 5 рабочих дней на основании принятых решений органами местного самоуправления об исключении из списка издает приказ об исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из сводного списка.
В соответствии с Порядком предоставления дополнительных гарантий права на жилое помещение в виде предоставления выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, утвержденного постановлением Правительства Республики Бурятия от 31.03.2005 № 102 (далее - Порядок): настоящий Порядок разработан с целью однократного предоставления за счет средств республиканского бюджета выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой (далее - выплата) и определяет механизм и условия предоставления выплаты (п. 1); уполномоченным органом исполнительной власти Республики Бурятия по предоставлению выплаты является Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия (далее - Министерство). Республиканское государственное учреждение «Центр социальной поддержки населения» (далее - РГУ) является уполномоченной организацией по приему заявлений и документов о предоставлении социальной выплаты, подготовке межведомственных запросов и формированию документов для их рассмотрения на заседании комиссии, указанной в пункте 15 настоящего Порядка (п. 2); право на выплату, при наличии совокупности обстоятельств, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, имеют лица, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, включенные в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) (п. 6); преимущественное право на предоставление выплаты перед другими лицами, включенными в список, имеют следующие лица: подавшие заявление о предоставлении выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в общую собственность с несовершеннолетним ребенком (детьми) и (или) супругом или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, за счет выплаты и использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала (п. 7); Министерство ежегодно: до 1 июля формирует список граждан, претендующих на получение сертификата в очередном календарном году, на основании предложений органов опеки и попечительства о численности кандидатов в получатели сертификата в списке подлежащих обеспечению жилыми помещениями; до 1 ноября формирует реестр сертификатов на очередной календарный год с указанием номера сертификата, выпускаемого Министерством в пределах средств, предусмотренных в бюджете Республики Бурятия на указанные цели (далее - реестр сертификатов) (п. 9); лица, указанные в пункте 6 настоящего Порядка (далее - лица) направляют заявление и прилагаемые к нему в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка, документы в срок с 15 февраля по 15 марта текущего года одним из следующих способов: а) в РГУ непосредственно (лично) на бумажном носителе или многофункциональный центр; б) в РГУ в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке с использованием единого портала; в) в РГУ заказным почтовым отправлением (п. 10); граждане, относящиеся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа имеют право на обеспечение своих жилищных прав путем однократного предоставления жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений или на однократное предоставление выплаты на приобретения благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой. Указанное право реализуется с учетом требований постановления Правительства Российской Федерации от 04.04.2019 № 397 «О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте российской федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте российской федерации по новому месту жительства» и Положения о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей утвержденного постановлением Правительства Республики Бурятия от 31.03.2005 № 102 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (п. 42).
В соответствии с п. 4.6 Положения об Администрации муниципального образования «<адрес>», утвержденным решением районного Совета депутатов МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Положение об Администрации МО «<адрес>»): Глава района распоряжением Администрации устанавливает распределение обязанностей между заместителями главы Администрации. Заместители главы Администрации в соответствии с распределенными между ними главой района обязанностями осуществляют координацию деятельности соответствующих органов Администрации и, в свою очередь, несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на эти органы Администрации основных задач и функций.
В соответствии с регламентом администрации муниципального образования «<адрес>», утвержденного постановлением администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Регламент): правовые акты разрабатываются на основании и во исполнение федеральных и республиканских законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, Президента Республики Бурятия, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, Правительства и Народного Хурала Республики Бурятия, решений <адрес> Совета депутатов, других нормативных правовых актов администрации муниципального образования «<адрес>», планов работы администрации, поручений Главы муниципального образования «<адрес>», руководителя администрации, его заместителей, решений совещательных органов, а также в инициативном порядке структурными подразделениями администрации. В администрации издаются правовые акты – постановления и распоряжения (ст. 18); разработка проектов правовых актов осуществляется структурными подразделениями администрации или разработчиками районных служб. В подготовке проекта правового акта в обязательном порядке участвуют юристы администрации. Ответственными за разработку, качество, согласование проекта правового акта являются заместители руководителя и руководители структурных подразделений администрации, вносящие проект (ст. 19); проект правового акта должен соответствовать законодательству Российской Федерации и Республики Бурятия (ст. 20); согласование проекта правового акта оформляется листом согласования. Согласование проекта правового акта осуществляет представитель структурного подразделения администрации, подготовивший проект правового акта, обладающий необходимой компетенцией и информацией по предмету проекта. Проведение согласования проекта иными лицами не допускается. Недопустимо использование нескольких листов согласования по одному и тому же правовому акту (ст. 26); проект правового акта в обязательном порядке согласовывается в следующей последовательности: руководителем структурного подразделения администрации, непосредственно готовившем проект; юристом администрации; управляющим делами администрации; заместителем руководителя администрации, координирующим соответствующую сферу в соответствии с распределением обязанностей; председателем Комитета финансов (если проект правового акта предусматривает финансирование из районного бюджета); председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом, землепользованию, строительству и архитектуре (если проект затрагивает имущественные отношения). Лист согласования проекта правового акта должен содержать: наименование проекта документа; наименование структурного подразделения, представителя, подготовившего проект, с указанием должности, ФИО и подписи; согласующих лиц с указанием должности, ФИО, даты получения, и возврата проекта документа, отметку согласования и подпись; отметку о необходимости предоставления в комитет по ведению регистра муниципальных правовых актов Правительства Республики Бурятия; отметку о предоставлении в районную прокуратуру; отметку о необходимости опубликования правового акта в СМИ (ст. 27); при проведении правовой экспертизы проект правового акта подлежит оценке с точки зрения: соответствия Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Бурятия; соответствия федеральным законам, нормативным правовым актам федеральных органов государственной власти, законам РБ и нормативным правовым актам органов государственной власти РБ; соответствия нормативных правовых актов <адрес> более высокой юридической силы; соответствия содержания и вида акта компетенции администрации; отсутствия внутренних противоречий, взаимоисключающих положений; наличия норм, позволяющих определить порядок реализации проекта; наличия указаний об изменении или отмене положений действующих правовых актов в случае противоречия их представленному проекту; исключение положений, способствующих проявлению коррупции; соблюдения правил юридической техники (ст. 32); в случае если проект правового акта, представленный на экспертизу, не прошел процедуру согласования или представлены не все необходимые материалы, то такие проекты возвращаются исполнителю для устранения выявленных недостатков (ст. 33); подготовленный в соответствии с требованиями Регламента проект правового акта передается в отдел организации работы аппарата администрации и архивного дела на бумажном носителе и в электронном виде (ст. 34); отдел организации работы аппарата администрации и архивного дела проверяет: комплектность правового акта (текст и приложения к нему), наличие необходимых виз согласования, замечаний, заключений по проекту; комплектность сопроводительных документов (письма, справки, сметы, заявления, ходатайства и другие поясняющие документы, копии ранее принятых правовых актов, в которые вносятся изменения данным проектом); соответствие оформления проекта правового акта требованиям Регламента; наличие полного текста правового акта и приложений к нему в электронном виде в соответствии с Положением о подготовке правовых актов администрации (ст. 35); отдел организации работы аппарата администрации и архивного дела не позднее трех дней с момента поступления проекта правового акта передает на подпись руководителю администрации (ст. 37).
ДД.ММ.ГГГГ Потерпевший №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся лицом из числа детей-сирот, был поставлен на регистрационный учет в <адрес> Республики Бурятия в качестве нуждающегося в обеспечении жилой площадью по договору найма специализированного жилого помещения, о чем Администрацией МО «<адрес>» было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О постановке на регистрационный учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилой площадью». В соответствии с указанным постановлением Администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, контроль за исполнением постановления был возложен на Первого заместителя руководителя Администрации МО «<адрес>» ФИО16
В дальнейшем, с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с изменением структуры Администрации МО «<адрес>», с появлением новой должности заместителя руководителя по социальной политике Главы МО «<адрес>» и назначением на эту должность Дагбаева Е.Ю., контроль за исполнением вышеуказанного постановления Администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ был возложен на заместителя руководителя по социальной политике Главы муниципального образования «<адрес>» Дагбаева Е.Ю.
ДД.ММ.ГГГГ Потерпевший №1 и его супруга Свидетель №1 приобрели в общую совместную собственность недвижимое имуществе: дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> о чем был составлен договор купли-продажи дома с земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с указанным договором, при покупке дома и земельного участка использовались государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере 775 628, 25 рублей и кредитные денежные средства, обеспеченные ипотекой, предоставленные Потерпевший №1 и Свидетель №1 ПАО «Сбербанк России», в размере 4 913 850 рублей. ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Сбербанк России» с одной стороны и Потерпевший №1, его супругой Свидетель №1 с другой стороны заключен кредитный договор №, обеспеченный ипотекой. В соответствии с указанным кредитным договором Потерпевший №1 и его супруга Свидетель №1 использовали кредитные денежные средства в размере 4 913 850 рублей на приобретение вышеуказанного дома и земельного участка.
Таким образом, Потерпевший №1 с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 4 ст. 8.1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ч. 4 ст. 6.1 Закона Республики Бурятия от 11.10.2012 № 2897-IV «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Бурятия», п. 7 Порядка имел преимущественное право перед другими лицами на предоставление ему выплаты для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения вышеуказанного кредита (займа) по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работник отдела опеки и попечительства МО «<адрес>» Свидетель №6 подготовила проект постановления Администрации МО «<адрес>» «Об исключении Потерпевший №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда», после чего передала его для согласования заместителю руководителя по социальной политике Главы муниципального образования «<адрес>» Дагбаеву Е.Ю. Вышеуказанный проект постановления содержал незаконное и необоснованное решение об исключении Потерпевший №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда в <адрес>, поскольку Потерпевший №1 в соответствии с пунктами 1, 4 ст. 8.1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», частями 1, 4 ст. 6.1 Закона Республики Бурятия от 11.10.2012 № 2897-IV «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>», п. 7 Порядка имел преимущественное право на предоставление ему выплаты для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой. В проекте постановления принимаемое решение обосновывалось тем, что ДД.ММ.ГГГГ Потерпевший №1 приобрел по договору купли-продажи вышеуказанный дом с земельным участком в собственность.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период с 08 часов по 17 часов, заместитель руководителя по социальной политике Главы муниципального образования «<адрес>» Дагбаев Е.Ю., находясь в своем рабочем кабинете в здании Администрации МО «<адрес>», по адресу: <адрес>, не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий своих действий и бездействия в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан и организаций, а также охраняемых законом интересов общества и государства, хотя в силу занимаемой должности и профессионального опыта, при необходимой внимательности и предусмотрительности, должен был и мог предвидеть эти последствия, вследствие небрежного отношения к службе и обязанностям по должности, ненадлежащим образом исполнил свои должностные обязанности по соблюдению федеральных законов и законов Республики Бурятия, муниципальных нормативно-правовых актов, регулирующих сферу его полномочий, по координации и контролю работы структурных подразделений социального блока администрации района, по осуществлению государственных полномочий, переданных органу местного самоуправления, в сфере организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, по осуществлению мер по охране материнства, отцовства, детства, по разработке и согласованию проектов муниципальных правовых актов по вопросам своей компетенции, предусмотренных пунктами 1.4, 3.1, 3.3, 3.5, 3.10, 3.12, 3.16, 3.32, 6, 7, 8 его должностной инструкции, ст.ст. 19, 20 Регламента, а именно не проконтролировал исполнение законного и обоснованного вышеуказанного постановления Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласовал незаконный и необоснованный проект постановления Администрации МО «<адрес>» «Об исключении Потерпевший №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда», расписавшись на листе согласования, прилагаемому к указанному проекту постановления.
В дальнейшем, ДД.ММ.ГГГГ в период с 08 часов по 17 часов, Глава муниципального образования «<адрес>» Свидетель №7, находясь в своем рабочем кабинете в здании Администрации МО «<адрес>», по адресу: <адрес>, неосведомленный о ненадлежащем исполнении своих обязанностей Дагбаевым Е.Ю. и о том, что вышеуказанный проект постановления содержит незаконное и необоснованное решение, зная, что Дагбаев Е.Ю. согласовал принятие решения, содержащегося в вышеуказанном проекте постановления, подписал постановление Администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об исключении Потерпевший №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда». В соответствии с указанным постановлением Администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ Потерпевший №1 был исключен из списка <адрес> детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. Контроль за исполнением вышеуказанного постановления Администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ был возложен на заместителя руководителя по социальной политике Главы муниципального образования «<адрес>» Дагбаева Е.Ю.
На основании постановления Администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в <адрес>», Потерпевший №1 был незаконно исключен Министерством социальной защиты населения Республики Бурятия из сводного списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в <адрес> (далее – сводный список), и соответственно был лишен права на предоставление ему выплаты для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения вышеуказанного кредита (займа) по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой.
Далее, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в рабочее время, с 08 часов по 17 часов, заместитель руководителя по социальной политике Главы муниципального образования «<адрес>» Дагбаев Е.Ю., находясь в своем рабочем кабинете в здании Администрации МО «<адрес>», по адресу: <адрес>, не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий своих действий и бездействия в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан и организаций, а также охраняемых законом интересов общества и государства, хотя в силу занимаемой должности и профессионального опыта, при необходимой внимательности и предусмотрительности, должен был и мог предвидеть эти последствия, вследствие небрежного отношения к службе и обязанностям по должности, продолжил ненадлежащим образом исполнять свои должностные обязанности по соблюдению федеральных законов и законов Республики Бурятия, муниципальных нормативно-правовых актов, регулирующих сферу его полномочий, по координации и контролю работы структурных подразделений социального блока администрации района, по осуществлению государственных полномочий, переданных органу местного самоуправления, в сфере организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, по осуществлению мер по охране материнства, отцовства, детства, по разработке и согласованию проектов муниципальных правовых актов по вопросам своей компетенции, предусмотренных пунктами 1.4, 3.1, 3.3, 3.5, 3.10, 3.12, 3.16, 3.32, 6, 7, 8 его должностной инструкции, ст.ст. 19, 20 Регламента, а именно не принял мер к контролю и координации работы отдела опеки и попечительства МО «<адрес>» по работе с лицом из числа детей-сирот Потерпевший №1, не принял мер к выявлению вышеуказанного факта нарушения закона по исключению Потерпевший №1 из сводного списка, не принял мер к отмене незаконного и необоснованного постановления Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №.
ДД.ММ.ГГГГ, в результате неоднократных устных обращений Потерпевший №1, поданных в отдел опеки и попечительства МО «<адрес>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Главой МО «<адрес>» Свидетель №7 вынесено постановление Администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене Постановления Администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об исключении Потерпевший №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда»». В соответствии с постановлением Администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанное незаконное и необоснованное постановление № от ДД.ММ.ГГГГ отменено. Контроль за исполнением постановления Администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ был возложен на заместителя руководителя Администрации муниципального образования «<адрес>» по социальной политике Дагбаева Е.Ю.
Вместе с тем, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в рабочее время, с 08 часов по 17 часов, заместитель руководителя по социальной политике Главы муниципального образования «<адрес>» Дагбаев Е.Ю., находясь в своем рабочем кабинете в здании Администрации МО «<адрес>», по адресу: <адрес>, не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий своих действий и бездействия в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан и организаций, а также охраняемых законом интересов общества и государства, хотя в силу занимаемой должности и профессионального опыта, при необходимой внимательности и предусмотрительности, должен был и мог предвидеть эти последствия, вследствие небрежного отношения к службе и обязанностям по должности, продолжил ненадлежащим образом исполнять свои должностные обязанности по соблюдению федеральных законов и законов Республики Бурятия, муниципальных нормативно-правовых актов, регулирующих сферу его полномочий, по координации и контролю работы структурных подразделений социального блока администрации района, по осуществлению государственных полномочий, переданных органу местного самоуправления, в сфере организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, по осуществлению мер по охране материнства, отцовства, детства, по разработке и согласованию проектов муниципальных правовых актов по вопросам своей компетенции, предусмотренных пунктами 1.4, 3.1, 3.3, 3.5, 3.10, 3.12, 3.16, 3.32, 6, 7, 8 его должностной инструкции, ст.ст. 19, 20 Регламента, а именно не принял мер к исполнению постановления Администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, не принял мер к контролю и координации работы отдела опеки и попечительства МО «<адрес>» по включению Потерпевший №1 в список <адрес> детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, и направлению этого списка в Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия для постановки Потерпевший №1 в сводный список, и как следствие восстановление преимущественного права Потерпевший №1 на предоставление ему выплаты для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения вышеуказанного кредита (займа) по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой.
ДД.ММ.ГГГГ, в связи с рассмотрением представления о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления, либо иных нарушений закона, Потерпевший №1 включен Министерством социальной защиты населения Республики Бурятия в сводный список, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в приказ Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в <адрес>»».
ДД.ММ.ГГГГ Потерпевший №1 в первоочередном порядке предоставлена выплата для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения вышеуказанного кредита (займа) по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой.
Преступное поведение Дагбаева Е.Ю. повлекло существенное нарушение прав и законных интересов лица из числа детей-сирот Потерпевший №1, Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия, Администрации МО «<адрес>», а также охраняемых законом интересов общества и государства.
Существенное нарушение прав и законных интересов Потерпевший №1 выразилось в длительном, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не предоставлении ему выплаты для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, хотя последний имел преимущественное право на получение указанной выплаты, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Потерпевший №1 был вовсе незаконно лишен права на получение указанной выплаты, чем нарушались его права как лица из числа детей-сирот. Длительное вышеуказанное нарушение права Потерпевший №1 повлекло финансовые потери для него и его семьи, последний вынужден был оплачивать обязательные платежи по кредитному договору, не направлять денежные средства на лечение его ребенка-инвалида, а также на благополучие семьи, испытывал моральные страдания. Таким образом, были нарушены конституционные права Потерпевший №1 на защиту государства, получение жилища от государства, на нормальное социальное обеспечение, предусмотренные п. 1 ст. 38, ст. 40 Конституции РФ, ст. 8.1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 6.1 Закона Республики Бурятия от 11 октября 2012 года № 2897-IV «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Бурятия».
Существенное нарушение прав и законных интересов Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия, Администрации МО «<адрес>» выразилось в длительном неисполнении указанными органами своих функций по предоставлению жилья и указанной выплаты лицу из числа детей-сирот - Потерпевший №1, был подорван авторитет указанных органов власти, которые длительное время не исполняли свои вышеуказанные обязанности.
Существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства выразилось в нарушении норм законодательства РФ, в длительном неисполнении органами государственной власти Республики Бурятия, органами местного самоуправления законодательства РФ, а именно п. 1 ст. 38, ст. 40 Конституции РФ, ст. 8.1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 6.1 Закона Республики Бурятия от 11.10.2012 № 2897-IV «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Бурятия».
Подсудимый Дагбаев Е.Ю. вину в предъявленном обвинении не признал, считает, что в его действиях нет состава преступления. По существу обвинения суду показал, что он не согласовывал и не подписывал проект постановления об исключении Потерпевший №1 из списка детей-сирот, нуждающихся в жилье. В материалах уголовного дела нет листа согласования с его подписью. О том, что Потерпевший №1 обращался с жалобами, ему не было известно. После вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ, о восстановлении ФИО39 в списки, он направил копию постановления от ДД.ММ.ГГГГ в отдел жилья. После чего позвонил в Минсоцзащиты РБ в отдел жилья, куратору Свидетель №11 с которой, он лично разговаривал о том, чтобы потерпевшего Потерпевший №1 включили в список. Также спросил у Свидетель №11, необходимо ли еще что-то, на что ему сказала Свидетель №11, что ничего не надо. Считает, что контроль исполнения постановления о восстановлении в списки ФИО39, и выделением жилья занимаются сотрудники Минсоцзащиты РБ, в частности отдел по жилью. Их он не может контролировать. Постановление Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ № не читал, пояснив, что все знать не возможно.
Несмотря на не признание Дагбаевым Е.Ю. своей вины, его вина в совершении инкриминируемого ему деяния доказана и подтверждается показаниями потерпевшего и свидетелей.
Потерпевший Потерпевший №1 суду показал, что его поставили на учет, и он был включен в список детей-сирот, которые нуждаются в получении жилья 2020 года. В 2023 году с супругой приобрели дом в ипотеку. В феврале 2024 года они решили подать документы на получение жилищного сертификата, зашли на сайт, но в списках он не числился. После чего они решили узнать, почему он не числится в данных списках. Они позвонили в ГБУ «Семья», чтобы узнать, какие нужны документы на получение жилищного сертификата и почему его нет в списках. В ходе телефонного разговора сотрудник сказала, что узнавать нужно в отделе опеки и попечительства Администрации МО «<адрес>». Его не уведомили, что он был исключен из этих списков. По какой причине он был исключен из списков, не знает. После обращения в Следственный комитет, его восстановили в списках и ему выдали сертификат на погашение ипотеки. Незаконное исключение его из списка детей-сирот, нуждающихся в жилье, повлекло негативные последствия для него и его семьи. Они не могли получить жилищный сертификат в 2024 году и закрыть ипотеку, потеряли целый год, целый год вносили платежи по ипотеке, из-за этого имелись финансовые проблемы, кроме того у него имеется ребенок инвалид. Претензий к подсудимому Дагбаеву Е.Ю. не имеет.
Свидетель Свидетель №8 суду показала, что работает в должности начальника отдела обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, РГУ «Центр социальной поддержки населения РБ» с февраля 2025 года. Потерпевший Потерпевший №1 в начале ДД.ММ.ГГГГ года был включен в список и был исключен из списка в ДД.ММ.ГГГГ года. В ДД.ММ.ГГГГ года потерпевшему Потерпевший №1 выдали сертификат на приобретение жилья, так как у него была ипотека, он имел преимущество, перед другими лица, включенными в списки, он раньше получил данный сертификат. Насколько ей известно, ФИО39 исключили из списка детей-сирот, нуждающихся в жилье в связи с приобретением им жилья. Поступало ли постановление о восстановлении в списках ФИО39 в отдел жилья, знать не может, ей об этом ничего не известно. Знает, что Потерпевший №1 включили в список детей-сирот, нуждающихся в жилье в ДД.ММ.ГГГГ. Список детей-сирот, нуждающихся в жилье, формируется в РГУ «Центр социальной поддержки населения РБ» 2 раза в год. Процедура включения детей-сирот в списки следующая: Администрация муниципального района выносит постановление о включении гражданина в список и предоставляет постановление в РГУ «Центр социальной поддержки населения», РГУ «ЦСПН» составляет сводный список по республике. Постановление о включении гражданина в список детей-сирот, нуждающихся в жилье, направляют нарочно, в конвертах, либо через приемную Минсоцзащиты РБ, либо через электронный документооборот «СЭД» или «TESSA». Списки формируются в РГУ «ЦСПН» 1 раз в полгода - до 15 августа и до 15 февраля. Если бы до ДД.ММ.ГГГГ к ним поступило постановление о восстановлении Потерпевший №1 в список, то он был бы включен в сводный список. Потерпевший №1 получил сертификат на сумму 3 629 241 рубль ДД.ММ.ГГГГ. Администрация района кроме постановления о восстановлении в списки, также обязаны прилагать свой сводный список, где должно быть включено лицо, которое ранее было исключено.
Свидетель Свидетель №9 суду показала, что занимает должность заместителя руководителя РГУ «Центр социальной поддержки населения РБ». РГУ «Центр социальной поддержки населения РБ» подведомственно Минсоцзащиты РБ, а также является уполномоченным органом по формированию и ведению списков, сведения поступают от органов опеки и попечительства муниципальных районов РБ, РГУ эти сведения аккумулирует, и на основании этих документов работает. Если есть документы об исключении лиц из списков, их исключают, а если есть документы о включении лиц в списки, то их включают. Это не очередь, а сводный список, который ведется для ведения статистики и учета. Понятие федерального сертификата появилось с введением закона с ДД.ММ.ГГГГ. Когда появился закон, появились все нормативы, а также порядок их реализации с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с приведением российских нормативов был принят республиканский закон в 2023 году, а порядок был принят в январе 2024 года, в связи с согласованием с прокуратурой РБ, с Министерством юстиции. Порядок предоставления сертификатов расписан в постановлении Правительства РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно в приложении №, реализация федеральных сертификатов, прием граждан, прием документов от граждан. Потерпевший №1 получил сертификат, и жилищное право гражданина было реализовано. Ранее ФИО39 состоял на учет, как лицо, относящееся к категории детей-сирот, нуждающихся в жилье. Его исключали из этого списка. В связи со сменой кадров, специалист органа опеки и попечительства не знала, что ФИО39 нельзя было исключать из списка, хотя РГУ «ЦСПН» ранее доводили до специалистов органов опеки и попечительства в районах и до глав районов и их заместителей информацию о том, что граждане после ДД.ММ.ГГГГ, которые приобретают жилье в ипотеку, не должны быть исключены из списка. У Потерпевший №1 в 2025 году было преимущественное право, так как он погашал ипотеку. ДД.ММ.ГГГГ в Федеральный закон №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», внесли изменения, ввели понятие федеральный сертификат, ранее ссылка была на ст.8 гарантии прав на жилье, но затем появилась ст.8.1 право на получение сертификатов, в которой указано, что есть две категории граждан, которые имеют преимущественное право, а именно это те граждане, которые погашают ипотеку, и те, граждане, которые принимали участие в СВО. В случае с ФИО39, после того как его восстановили в списках ДД.ММ.ГГГГ, орган опеки и попечительства <адрес> должен был направить в РГУ «ЦСПН» список, а именно о включении потерпевшего Потерпевший №1 в данный список, то есть они должны были направить свой список в общем порядке. Отдельный порядок включения в сводный список, лиц восстановленных в списках районным органом опеки и попечительства не предусмотрен. Восстановленный в списке гражданин должен быть включен в общий список детей-сирот муниципального района и данный список должен быть направлен в общем порядке, вместе с восстановленным в списке лицом, в общие сроки. Данный порядок регламентирован постановлением Правительства РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, где прописаны все действия, которые должны осуществляться по спискам.
Свидетель Свидетель №4 суду показал, что ранее занимал должность начальника отдела правового обеспечения в Администрации МО «<адрес>». В ДД.ММ.ГГГГ потерпевшего Потерпевший №1 сняли с очереди, на основании постановления администрации об исключении из очереди из списка, но потом через какое-то время его восстановили. Он согласовывал проект постановления администрации об исключении Потерпевший №1 из очереди. Проект приносила Свидетель №6, к проекту был приложен лист согласования, на данном листе как он помнит, была уже подпись Дагбаева Е.Ю.
Свидетель Свидетель №5 суду показал, что занимает должность управляющего делами в Администрации МО «<адрес>». Дагбаев Е.Ю. как заместитель главы курирует социальный блок. У заместителя очень много направлений, очень много вопросов и надо быть профессионалом, надо знать все тонкости в своем направлении. Поэтому, изначально каждый документ готовится исполнителем по структурному подразделению, затем проверяется начальником структурного подразделения в отношении органов опеки и попечительства. Также проверяются документы одним из специалистов, после этого документы направляются в правовой отдел администрации, его проверяют юристы. В администрации существует процедура согласования, так называемый лист согласования. В нем исполнитель ставит свою подпись, и если данный документ не противоречит НПА РФ и другим НПА, то сотрудник юридической службы ставит свою подпись. Затем согласуется с заместителем главы, а после направляется Главе Администрации МО «<адрес>». Глава Администрации МО «<адрес>» подписывает документы только, после того как они будут согласованы. К данным документам прикрепляется лист согласования. На листе согласования ставятся подписи лиц, которые согласовали данные документы. Характеризует Дагбаева Е.Ю. исключительно с положительной стороны.
Свидетель Свидетель №7, суду показал, что подписывал постановление об исключении из очереди из списка Потерпевший №1, к данному постановлению был приложен лист согласования, с подписями сотрудников администрации района. Если бы листа согласования не было бы, то он бы постановление не подписывал бы. Далее им был подписано постановление о восстановлении ФИО39, и контроль над исполнением данного постановления, был возложен на заместителя Дагбаева Е.Ю., которого характеризует с положительной стороны.
Свидетель Свидетель №3, суду показала, что с ДД.ММ.ГГГГ занимает должность начальника отдела опеки и попечительства в Администрации МО «<адрес>», ранее с ДД.ММ.ГГГГ работала в том же отделе опеки и попечительства Администрации МО «<адрес>». Через нее документы в отношении потерпевшего Потерпевший №1 не проходили. Ей известно, что потерпевшего Потерпевший №1 сняли с учета, в связи с тем, что приобрел жилье в ипотеку. Переписка с отделом по жилью Министерства социальной защиты населения ведется по адресу электронной почты <данные изъяты>.
Свидетель Свидетель №2 суду показала, что во время работы специалистом по жилью отдела опеки и попечительства Администрации МО «<адрес>» пришло решение в отношении Потерпевший №1 о незаконном исключении его из списков. После подготовила проект постановления о восстановлении ФИО39 в списках. Позже данное постановление было подписано Главой района, затем данное постановление было по электронной почте <данные изъяты> направлено в отдел жилья Министерства социальной защиты населения. После чего она и Дагбаев созвонились с Свидетель №11, которая сказала, что кроме данного постановления ничего не надо и ФИО39 восстановят в списках.
Свидетель Свидетель №6 суду показала, что потерпевший Потерпевший №1 стоял на очереди для получения жилья в 2023 году, ей было вынесено постановление о снятии его с очереди. После этого была проведена процедура согласования, ввиду того, что у нее нет юридического образования, специалистов органов опеки и попечительства проверяют юристы. Для того чтобы правомерно снять ФИО39 с очереди, после согласования с юристами она вынесла постановление о снятии его с учета. Когда она сняла ФИО39 с очереди, больше данный вопрос не поднимался. Больше никто не обращался о том, что его незаконно сняли с учета, она уволилась в 2024 году. Узнала от специалистов органов опеки и попечительства, что ФИО39 восстановили в списке, они должны были направить в отношении него личное дело, постановление в ГБУЗ «Семья», больше, ей неизвестно каким образом ФИО39 восстановили в списке. Проект постановления от ДД.ММ.ГГГГ об исключении ФИО39 из списка она готовила совместно с юристами правого отдела. О том, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ было незаконным, она узнала, когда уже уволилась. Проект постановления об исключении ФИО39 из списка согласовывала с Дагбаевым, правовым отделом, были их подписи на листе согласования. Куда делся лист согласования постановления, не знает. Когда проект постановления об исключении ФИО39 из списка поступило на согласование к Дагбаеву Е.Ю., у него вопросов не возникало.
Свидетель Свидетель №11 суду показала, что ранее работала в должности начальника отдела обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, РГУ «Центр социальной поддержки населения РБ». Подтверждает, что действительно ей звонил Дагбаев Е.Ю. по поводу восстановления ФИО39 в списки, и что постановление о восстановлении ФИО39 в списки поступал на электронную почту <данные изъяты>, однако, она пояснила ему, что кроме постановления необходимо еще какие-то документы, для того чтобы восстановить в списках ФИО39. В настоящий момент она не помнит какие необходимо было Администрации <адрес> предоставить документы, но точно может сказать, что одного постановления было не достаточно, чтобы восстановить ФИО39 в списках.
На основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ с согласия сторон были оглашены показания свидетеля Свидетель №1 в т. 3 на л.д. 76-81 из которых следует, что проживает совместно с супругом Потерпевший №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и малолетними детьми: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ее супруг является лицом из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. В настоящее время у них с супругом и детьми в общей долевой собственности имеется дом, расположенный по адресу: <адрес> В, который они приобрели с использованием средств материнского капитала в ипотеку в декабре 2023 года. По поводу незаконно исключения ее супруга из очереди детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа может пояснить следующее. Потерпевший №1 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении постановлением Администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ. В феврале 2024 года супруг хотел подать документы на получение выплаты на погашение ипотеки (жилищный сертификат) как лицо из числа детей-сирот. Он и супруг знали, что в соответствии с законодательством супруг имеет первоочередное право на получение жилищного сертификата для погашения ипотеки. С этой целью она зашла на сайт Минсоцзащиты РБ, чтобы проверить очередь супруга в сводном списке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, на получение жилья. На указанном сайте она его не смогла найти в очереди на жилье. Им было известно, что документы на жилищный сертификат принимали с 15 февраля по 15 марта. С этой целью, в феврале 2024 года, супруг позвонил на телефон отдела обеспечения жильем детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, Республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержки населения». В ходе разговора со специалистом отдела, кем именно разговаривал супруг, она не помнит, супругу сказали, что он не состоит в сводном списке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, нуждающихся в жилье (далее – сводный список), и соответственно не может претендовать на предоставление жилищного сертификата для погашения ипотеки. Указанный специалист ему также сказала, что не может пояснить, по какой причине его исключили из сводного-списка, но это сделала Администрация МО «<адрес>», что необходимо у них узнавать, почему так произошло. Далее, в феврале-марте 2024 года они с супругом стали звонить в отдел опеки и попечительства Администрации МО «<адрес>». Долгое время они не могли дозвониться до кого-нибудь из отдела опеки и попечительства Администрации МО «<адрес>». Они смогли дозвониться до отдела опеки и попечительства <адрес> только в марте 2024 года, когда уже шел прием документов на жилищный сертификат. По телефону они сказали сотруднику отдела опеки и попечительства Администрации МО «<адрес>», кому именно не помнит, о своей ситуации, что супруга незаконно исключили из сводной очереди, а также о том, что он имеет преимущественное право на получение жилищного сертификата на погашение ипотеки. На что сотрудник отдела опеки и попечительства, кто именно не помнит, обещала им во всем разобраться до срока окончания приема документов на получение жилищного сертификата. Однако потом они так и не смогли повторно дозвониться до органа опеки и попечительства Администрации МО «<адрес>», те постоянно не отвечали на звонки. Супруг в марте 2024 года даже приезжал в указанный отдел опеки и попечительства, но они на тот момент не работали, было закрыто. Далее, в период с марта 2024 года по май 2024 года она стала звонить в отдел опеки и попечительства Администрации МО «<адрес>» на все известные ей номера и жаловаться на незаконное исключение мужа из сводной очереди. Она дозванивалась до работников отдела опеки и попечительства несколько раз, высказывала им ситуацию мужа. С кем именно из работников отдела она разговаривала, она уже не помнит. По телефону сотрудники отдела опеки и попечительства Администрации МО «<адрес>» обещали во всем разобраться. По телефону, в ходе разговора с одним из сотрудников отдела опеки и попечительства МО «<адрес>», она узнала, что мужа исключили из сводной очереди на основании постановления Администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное постановление ей и мужу не приходило, о его существовании она узнала гораздо позднее, где-то в мае 2024 года, когда они сами уже стали разбирались по факту незаконного исключения мужа из сводной очереди. В итоге, в ответ на их устные обращения Администрация МО «<адрес>» вынесла постановление от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с постановлением Администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанное незаконное постановление Администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ отменено, и ее мужа как следствие должны были восстановить в сводной очереди. Это только в ходе их устных обращений в отдел опеки и попечительства МО «<адрес>» они узнали о незаконности постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и отменили его. Если бы они не жаловались, то так бы ее мужа и не восстановили в сводной очереди и он вообще не получил бы жилищный сертификат на погашение ипотеки. После вынесения постановление от ДД.ММ.ГГГГ № им работники отдела опеки и попечительства Администрации МО «<адрес>» сказали, что они направят постановление от ДД.ММ.ГГГГ № в Минсоцзащиты РБ в июле 2024 года и его восстановят в сводном списке в июле 2024 года. Таким образом, в 2024 году они пропустили срок для подачи документов на жилищный сертификат, в Минсоцзащиты РБ им пояснили, что документы на жилищный сертификат они могут подать только в следующем году, в период с 15 февраля по 15 марта. Далее, они стали ждать ДД.ММ.ГГГГ для подачи документов на жилищный сертификат. Также, в июне 2024 года супруг обращался в Минсоцзащиты РБ с обращением о включении его в сводный список детей – сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением. ДД.ММ.ГГГГ ему пришел ответ, согласно которому он не состоит в сводном списке детей – сирот, которые подлежат обеспечению жилым помещением, сведений о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в Минсоцзащиты РБ из Администрации МО «<адрес>» не направлялись. В ноябре 2024 года, а именно ДД.ММ.ГГГГ, она звонила по номеру № в отдел жилья РГУ «Центр социальной поддержки населения РБ». Ей ответил работник отдела, кто именно, не помнит. Она хотела узнать, поставили ли ее мужа в сводную очередь. По телефону она объяснила, что супруга незаконно исключили из очереди, затем отменили постановление об исключении из очереди и должны были вновь поставить в сводную очередь. В ответ работник РГУ «Центр социальной поддержки населения РБ» пояснила, что к ним не поступало информации из отдела опеки и попечительства МО «<адрес>» о том, что супруга необходимо включить в сводный список детей – сирот, объяснили, что, скорее всего в январе 2025 года его включат в сводный список. После этого, в ноябре 2024 года она связалась с бывшим сотрудником отдела опеки и попечительства МО «<адрес>» по номеру телефона - № и рассказала о том, что супруга до сих пор не включили в сводный список и попросила посодействовать, попросила ее отправить ей постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о включении супруга в сводный список. Однако на тот момент девушка, кто она не знает, уже не работала и поделилась номером телефона куратора по жилью в <адрес>. Затем она связалась с куратором по жилью в <адрес>, кто она и с какой организации она не помнит, и попросила ее взять на контроль эту ситуацию, и связаться с органом опеки <адрес>, чтобы в январе 2025 года супруга обязательно включили в сводный список, на что куратор по жилью заверила их, что все будет хорошо, та проконтролирует, чтобы в Минсоцзащиты РБ направили информацию о том, что ее муж принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении для включения в сводный список. ДД.ММ.ГГГГ она позвонила в отдел жилья РГУ «Центр социальной поддержки населения РБ», где обозначила ситуацию о том, что супруг не включён в сводный список. С кем она разговаривала, она не помнит. В ответ ей пояснили, что супруг будет включен в сводный список в январе 2025 года. Затем ДД.ММ.ГГГГ она позвонила в отдел жилья РГУ «Центр социальной поддержки населения РБ», где ей пояснили, что муж не состоит в сводном списке детей – сирот, из МО «<адрес>» им документов о принятии супруга на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не поступало. Далее они с супругом звонили в отдел опеки и попечительства МО «<адрес>», но там на их звонки никто не отвечал. В этот же день, то есть ДД.ММ.ГГГГ она позвонила куратору по жилью в <адрес>, которой она звонила в ноябре 2024 года, та пояснила, что уже не работает и на момент ее увольнения к ним в отдел не поступало документов о включении супруга в сводный-список. Далее, в феврале 2025 года, она и супруг, видя, что их могут так и не включить в сводный-список в 2025 году обратились в СУ СК РФ по <адрес> с заявлением о том, что супруга незаконно исключили из сводного списка. Только после этого, в феврале 2025 супруг был включен в сводный список детей – сирот. На основании приказа Минсоцзащиты РБ от ДД.ММ.ГГГГ супруг получил жилищный сертификат на погашение ипотеки, сумма выплаты составила 3 629 241 рубль. Супруг в 2024 году был незаконно снят с очереди детей – сирот, которые подлежат обеспечению жилым помещением. Супруг хотел получить и имел право на получение жилищного сертификата на жилье, как сирота в 2024 году, у него был подтвержденный доход и он соответствовал всем необходимым требованиям, установленным законодательством для получения сертификата. У них также имелись собственные накопления на момент 2024 года для полного погашения ипотеки. Если бы супруг был в с списке и подал документы на получение жилищного сертификата в 2024 году, то они бы смогли внести сумму остатка по ипотеке для полного погашения ипотеки. Так, первоначально стоимость дома составляла 6 150 0000 рублей. Расчет был следующим: 100 000 рублей передано в качестве задатка продавцу, 775 628 рублей 25 копеек перечислены за счёт средств материнского капитала, 360 521 рублей 75 копеек перечислены продавцу из собственных накоплений, сумма ипотеки составила 4 913 850 рублей. Расчет по ипотеке осуществлялся следующим образом: ежемесячно 8 числа каждого месяца вносился платеж в размере 24 858, 35 рублей. ДД.ММ.ГГГГ супруг внес на погашение ипотеки платеж в размере 836 009, 80 рублей, так как подал документы на жилищный сертификат. Далее уже после получения сертификата они ожидали поступления средств на счет и поэтому ДД.ММ.ГГГГ супруг внес на погашение ипотеки еще один платеж в размере 24 858, 35 рублей, чтобы у них не образовалась просроченная задолженность. После чего, ДД.ММ.ГГГГ поступил сертификат в размере 3 609 078, 01 рублей и ипотека была полностью закрыта. Супруг смог бы в 2024 году закрыть ипотеку, если бы не был незаконно исключён из сводного списка детей – сирот Администрацией МО «<адрес>». Судебного решения о восстановлении супруга в сводном списке детей – сирот не имеется, его восстановили в сводном списке детей – сирот после того, как вызвали для допроса в Следственный комитет России по <адрес>, в суд он не обращался. В ее глазах был подорван авторитет органов власти – Администрации МО «<адрес>», Минсоцзащиты РБ, которые вследствие незнания закона незаконно исключили супруга из сводного списка, длительное время не исполняли свои обязанности по предоставлению жилья, жилищного сертификата, которые нарушили права ее супруга, вследствие каких-то своих внутренних организационных проблем не могли долгое время восстановить мужа обратно в сводном списке.
Также вина подсудимого Дагбаева Е.Ю. подтверждается материалами дела, которые в порядке ст. 285 УПК РФ, были оглашены и исследованы судом:
Рапортом об обнаружении признаков от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.34), согласно которому в действиях должностных лиц администрации МО «<адрес>» по исключению Потерпевший №1 из списка детей-сирот и лиц из их числа, нуждающихся в обеспечении жилым помещением, а также по непринятию мер в восстановлении Потерпевший №1 в указанном списке усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ.
Заявлением потерпевшего Потерпевший №1 от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.35), согласно которому Потерпевший №1 просит разобраться по поводу незаконного исключения его из очереди детей-сирот, подлежащих обеспечению жильем.
Постановлением Главы Администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «о постановке на регистрационный учет, в качестве нуждающегося в обеспечении жилой площадью» (т.1 л.д. 53), в соответствии с которым Потерпевший №1 поставлен на регистрационный учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилой площадью по договору найма специализированного жилого помещения.
Постановлением Главы Администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.54-55) «об отмене постановления Администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об исключении Потерпевший №1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относятся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относятся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда».
Договором купли-продажи дома с земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.58-61) в соответствии с которым Потерпевший №1 и Свидетель №1 приобрели в общую совместную собственность земельный участок с домом по адресу: <адрес> стоимость объекта 6 150 000 рублей, стоимость дома – 5 680 000 рублей, стоимость земельного участка – 470 000 рублей. Установлен порядок оплаты: 100 000 рублей переданы продавцу за счет личных средств Потерпевший №1в качестве задатка, 775628,25 рублей за счет средств материнского капитала, 360 521,75 рублей из личных средств покупателя в день подписания договора, 4 9143 850 рублей за счет кредитных средств, предоставленных Потерпевший №1, Свидетель №1 на приобретение объекта недвижимости по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ.
Кредитным договором № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.62-71). Сумма кредита 4 913 850 рублей, 240 ежемесячных аннуитетных платежей. Цели использования: приобретение объектов недвижимости: жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>.
Выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (т.1 л.д.79-82): Здание по адресу: <адрес>. площадь 142,1 кв.м. правообладатели: Потерпевший №1, Свидетель №1 Ограничения прав и обременение объекта: ипотека в силу закона.
Выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (т.1 л.д.83-86). Земельный участок по адресу: почтовый адрес ориентира: <адрес>, на земельном участке расположен жилой <адрес>. правообладатели: Потерпевший №1, Свидетель №1
Свидетельство о заключении брака между Потерпевший №1, ФИО17, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО39 (т.1 л.д.87).
Свидетельством о рождении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (т.1. л.д.89).
Свидетельством о рождении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (т.1 л.д.90).
Справкой МСЭ-2023 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (т.1. л.д.91), согласно которой ФИО4 установлена категория «ребенок-инвалид».
Общим списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 лет и старше, имеющих право на получение жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным Главой МО «<адрес>» (т.1. л.д.121-126), Потерпевший №1 в данном списке отсутствует.
Приказом о внесении изменений в приказ Минсоцзащиты РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в РБ» министра Минсоцзащиты РБ № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением № (т.1 л.д.132, 133), в соответствии с которым Потерпевший №1 включен в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в <адрес>.
Постановлением Главы Администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об исключении Потерпевший №1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда». (т.1 л.д.138-139).
Списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 лет, имеющих право на получение жилого помещения в 2024 году № от ДД.ММ.ГГГГ отдела опеки и попечительства администрации МО «<адрес>» (т.1 л.д.145-146). Потерпевший №1 в данном списке не значится.
Списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей от 14 лет, имеющих право на получение жилого помещения 2024 году № от ДД.ММ.ГГГГ отдела опеки и попечительства администрации МО «<адрес>» (т.1 л.д.147). Потерпевший №1 в данном списке не значится.
Списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (от 14 лет и старше), не имеющих закрепленного жилого помещения, принятых на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в МО «<адрес>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным Главой МО «<адрес>» (т.1 л.д.159). Потерпевший №1 указан под номером 3.
Копией личного дела Потерпевший №1 (т.1 л.д.163-175).
Постановлением о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности (т.1.л.д.178-179).
Постановлением о рассекречивании сведений, составляющих государственную тайну от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.180)
Справкой от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.181-182), в соответствии в сообществе «Сироты 03» социальной сети «Вконтакте» ДД.ММ.ГГГГ Потерпевший №1 опубликован пост о его незаконном исключении администрацией <адрес> из очереди детей-сирот на получение жилья.
Должностной инструкцией муниципального служащего, замещающего должность муниципальной службы заместителя руководителя Администрации МО «<адрес>» по социальной политике с листом ознакомления Дагбаева Е.Ю. (т.1 л.д.222-231).
Списком сотрудников отдела опеки и попечительства за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (т.1 л.д.232).
Приказом (распоряжением) о приеме работника на работу № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.233) согласно которому Свидетель №6 принята на работу на должность главного специалиста отдела опеки и попечительства.
Приказом (распоряжением) о переводе работника на другую работу № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1.л.д.237), в соответствии с которым Свидетель №6 временно переведена на должность и.о. начальника отдела опеки и попечительства.
Приказом (распоряжением) о прекращении трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1.л.д.239) в соответствии с которым прекращено действие трудоворго договора от ДД.ММ.ГГГГ, Свидетель №6 уволена с ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом (распоряжением) о переводе работника на другую работу № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.256) в соответствии с которым Дагбаев Е.Ю. временно переведен на должность Заместителя руководителя по социальной политике Администрации МО «<адрес>».
Распоряжением о назначении на должность № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.257) в соответствии с которым Дагбаев Е.Ю. назначен на должность Заместителя руководителя по социальной политике.
Положением об отделе опеки и попечительства МО «<адрес>» (т.2. л.д.1-7), в соответствии с п. 3.44 которого отдел опеки и попечительства обеспечивает контроль за предоставлением социальной поддержки по обеспечению детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями.
Табелями учета рабочего времени МО «<адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.11-60), в соответствии с которыми Дагбаев Е.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключение выходных, праздничных дней и дней отдыха работал.
Уставом МО «<адрес>» (т.2 л.д.62-82).
Копией личного дела Потерпевший №1 (т.2 л.д.83-126), в котором находятся копии первичных документов, подтверждающих право Потерпевший №1 как лица, относившегося к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, нуждающихся в обеспечением жилым помещением из специализированного жилищного фонда, а также иные документы о включении и исключении, из списка детей-сирот, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями.
Копией личного дела Дагбаева Е.Ю. (т.2 л.д.129-171), в котором имеются документы подтверждающие назначение Дагбаева Е.Ю. на должность Заместителя главы администрации МО «<адрес>».
Справкой старшего оперуполномоченного УЭБиПК МВД по РБ от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.265-266) согласно которой в сообществе «Сироты 03» социмальной чети «Вконтакте» выявлен пост, опубликованный ДД.ММ.ГГГГ в котором анонимный источник сообщил о незаконном исключении администрацией <адрес> из очереди-детей-сирот на получение жилья. Установлен автор поста - Потерпевший №1.
Приказом министра Минсоцзащиты РБ № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в приказ Минсоцзащиты РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в РБ» с приложением, в соответствии с которым Потерпевший №1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в <адрес> детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа (т.2 л.д.281-283).
Протоколом обыска от ДД.ММ.ГГГГ (т.3 л.д.5-9), согласно которому в помещении кабинета № АМО «<адрес>» по адресу: <адрес> иных кабинетах АМО «<адрес>» по тому же адресу произведен обыск, в ходе которого изъяты: 1) штатное расписание от ДД.ММ.ГГГГ на 2 л., 2) штатное расписание от ДД.ММ.ГГГГ на 2 л.; 3) штатное расписание от ДД.ММ.ГГГГ на 2 л.; 4) Устав МО «<адрес>» в папке серого цвета; 5) личные дела Свидетель №3, Дагбава Е.Ю., ФИО19, ФИО20, Свидетель №2, Свидетель №6; 6) табеля учета рабочего времени с декабря 2023 г. по декабрь 2024 года.
Протоколом обыска от ДД.ММ.ГГГГ (т.3 л.д.14-18), согласно которому в помещении кабинета № отдела опеки и попечительства АМО «<адрес>» по адресу: <адрес> произведен обыск в ходе которого изъято: 1) должностная инструкция ведущего специалиста отдела опеки и попечительства; 2) личное дело Потерпевший №1; 3) копия должностной инструкции начальника отдела опеки и попечительства; 4) копия должностной инструкции главного специалиста отдела опеки и попечительства; 5) положение об отделе опеки и попечительства.
Протоколом осмотра предметов (документов) от ДД.ММ.ГГГГ (т.3 л.д.19-23), согласно которому осмотрены: - штатные расписания №№,2 от ДД.ММ.ГГГГ, 2 от ДД.ММ.ГГГГ; - личные дела ФИО19, Свидетель №2, ФИО21, ФИО22, Свидетель №6, Дагбаева Е.Ю.; - табеля учета рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - устав МО «<адрес>»; - положение об администрации МО «<адрес>»; - копия должностной инструкции начальника отдела опеки и попечительства администрации МО «<адрес>»; - положение об отделе опеки и попечительства МО «<адрес>»; - должностная инструкция ведущего специалиста отдела опеки и попечительства Администрации МО "<адрес>"; - копия должностной инструкции главного специалиста отдела опеки и попечительства Администрации МО "<адрес>"; - учетное дело Потерпевший №1
Постановлением о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ (т.3 л.д.24), в соответствии с которым признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств: 1. Штатное расписание № от ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ, утвержденное распоряжением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №; 2. Штатное расписание № от ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ, утвержденное распоряжением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №; 3. Штатное расписание № от ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ, утвержденное распоряжением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №; 4. Личное дело ФИО19; 5. Личное дело Свидетель №2; 6. Личное дело ФИО21; 7. Личное дело ФИО23; 8. Личное дело Свидетель №6; 9. Личное дело Дагбаева Е.Ю.; 10. Табеля учета рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 11. Устав муниципального образования «<адрес>», принятый решением Совета депутатов МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № (с решениями районного совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «<адрес>»); 12. Положение об Администрации муниципального образования «<адрес>», утвержденное решением районного Совета депутатов МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ; 13. Заверенная копия должностной инструкции начальника отдела опеки и попечительства Администрации МО «<адрес>», утвержденная Главой МО «<адрес>» Свидетель №7 ДД.ММ.ГГГГ; 14. Положение об отделе опеки и попечительства муниципального образования «<адрес>», утвержденное Главой МО «<адрес>»; 15. Должностная инструкция ведущего специалиста отдела опеки и попечительства Администрации МО «<адрес>», утвержденная Главой МО «<адрес>» Свидетель №7 в 2023 г.; 16. Заверенная копия должностной инструкции главного специалиста отдела опеки и попечительства Администрации МО «<адрес>», утвержденная Главой МО «<адрес>» Свидетель №7 в 2023 г.; 17. Учетное дело Потерпевший №1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ (т.3 л.д.26-31), в соответствии с которым осмотрен кабинет Дагбаева Е.Ю. в Администрации МО "<адрес>", по адресу: <адрес>. Кабинет находится на 2-м этаже трехэтажного здания.
Решением сороковой очередной сессии районного Совета депутатов пятого созыва об утверждении структуры Администрации МО «<адрес>» в новой редакции № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением (т.3 л.д.194, 195).
Решением сорок первой очередной сессии районного Совета депутатов пятого созыва о внесении изменений и дополнений в структуру Администрации МО «<адрес>» с приложением (т.3 л.д.196-197).
Распоряжением о назначении на должности муниципальной службы Главы Администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ с листом ознакомления (т.3 л.д.198,199), в соответствии с которым ФИО16 назначена на должность первого заместителя руководителя Администрации МО "<адрес>", Дагбаев Е.Ю. назначен на должность управляющего делами.
Решением четырнадцатой внеочередной сессии районного Совета депутатов шестого созыва об утверждении структуры Администрации МО «<адрес>» в новой редакции № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением (т.3 л.д.204-205).
Распоряжением Главы Администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в штатное расписание и проведении организационно-штатных мероприятий в Администрации МО «<адрес>» (т.3 л.д.206), согласно которому в штатное расписание введена должность заместителя руководителя по социальной политике.
Распоряжением Главы Администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении на должность (т.3 л.д.207), согласно которому ФИО16 назначена на должность первого заместителя руководителя, заместителя по развитию сельских территорий с ДД.ММ.ГГГГ.
Распоряжением Главы Администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ (т.3 л.д.219) о назначении на должность заместителя руководителя по социальной политике Дагбаева Е.Ю.
Приказом (распоряжением) № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе Дагбаева Е.Ю. на новое место работы – Заместитель руководителя Главы Администрации МО "<адрес>" по социальной политике (т.3 л.д.220).
Должностной инструкцией заместителя руководителя Администрации МО «<адрес>» по социальной политике с листом ознакомления (т.3 л.д.221-231).
Регламентом Администрации МО «<адрес>», утвержденным постановлением Администрации МО "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ № (т.3 л.д.233-251).
Положением об Администрации МО «<адрес>», утвержденной решением районного совета депутатов МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № (т.3 л.д.253-256).
Уставом МО «<адрес>», принятым решением Совета депутатов МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ.
Копией списка детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей в возрасте от 14 лет, имеющих право на получение жилого помещения в 2024 году исходящий номер № от ДД.ММ.ГГГГ (т.4 л.д.27), в котором Потерпевший №1 не значится.
Письмо Главы Администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении общего списка детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 лет и старше, имеющих право на получение жилого помещения; списка включенных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда (т.4 л.д.34).
Копией включенных в список на жилье граждан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (т.4 л.д.35), в котором Потерпевший №1 значится.
Приказом Министра социальной защиты населения РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в РБ», согласно которому Потерпевший №1 исключен из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в <адрес> детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа (т.4 л.д.36).
Приложение № к приказу Минсоцзащиты РБ № от ДД.ММ.ГГГГ - список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, исключенных из списка, согласно которому Потерпевший №1 исключен из списка, причина снятия – приобретение жилого помещения. (т.4 л.д.37-40).
Приказом Министра Минсоцзащиты РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в РБ» с приложением №, согласно которым в списке детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, включенных в Список Потерпевший №1 не значится (т.4 л.д.41-46).
Приказом и.о. министра Минсоцзащиты РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в РБ» с приложением №, согласно которым Потерпевший №1 в списках детей-сирот, и лиц из числа, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями не значится. (т.4 л.д.47-58).
Приказом министра Минсоцзащиты РБ № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в приказ Минсоцзащиты РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в РБ» с приложением №, согласно которым Потерпевший №1 включен в список детей-сирот, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями (т.4 л.д.59-61).
Копией приложения № - списком лиц относящихся к числу детей-сирот, которым были представлены жилищные сертификаты в 2024 году, согласно которому в 2024 году 66 лиц получили жилищные сертификаты, из них 2 по преимущественному праву, как участники Специальной военной операции (т.4 л.д.62-63).
Приказом министра Минсоцзащиты РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому РГУ «ЦСПН» (ФИО24) произвести оформление и выдачу сертификатов о предоставлении выплаты на приобретение благоустроенных жилых помещений в собственность из средств федерального бюджета лицам, указанным в приложении, с приложением, согласно которым оформлена выдача сертификатов 60 лицам, в том числе 2 лицам, во внеочередном порядке, как участникам Специальной военной операции (т.4 л.д.64-66).
Приказом министра соцзащиты РБ от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением выдано 4 сертификата (т.4 л.д.68-69).
Приказом министра соцзащиты РБ от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением выдан 1 сертификат (т.4 л.д.70-71).
Приказом министра соцзащиты РБ от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением выдан 1 сертификат (т.4 л.д.72-73).
Приказом министра соцзащиты РБ от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением выдан 1 сертификат (т.4 л.д.74-75).
Приказом министра соцзащиты РБ дата не указана, №не указан с приложением выдан 1 сертификат (т.4 л.д.76-77).
Приказом министра соцзащиты РБ от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением выдан 41 сертификат (т.4 л.д.80-81).
Приказом министра соцзащиты РБ от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением выдано 20 сертификатов (т.4 л.д.82-83).
Приказом министра соцзащиты РБ от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением выдан 1 сертификат (т.4 л.д.84-85).
Приказом министра соцзащиты РБ от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением выдано 10 сертификатов (т.4 л.д.86-87).
Приказом министра соцзащиты РБ от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением выдан 1 сертификат (т.4 л.д.90-91).
Приказом министра соцзащиты РБ от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением выдано 4 сертификата (т.4 л.д.92-93).
Приказом министра соцзащиты РБ от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением выдано 20 сертификатов (т.4 л.д.94-95).
Приказом министра соцзащиты РБ от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением выдан 1 сертификат (т.4 л.д.98-99).
Приказом министра соцзащиты РБ от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением выдано 13 сертификатов (т.4 л.д.100-101).
Приказом министра соцзащиты РБ от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением выдано 7 сертификатов (т.4 л.д.102-103).
Приказом министра соцзащиты РБ от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением выдано 59 сертификатов, в том числе Потерпевший №1, вне очереди в связи преимущественным правом, связанным с погашением ипотеки (т.4 л.д.104-105).
Кроме того, исследованы скрин-шоты о направлении по электронной почте в отдел по жилью РГУ «ЦСПН» копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ.
Суд, оценив в совокупности исследованные доказательства, признав их допустимыми, относимыми, а их совокупность достаточной для постановления обвинительного приговора, приходит к выводу о том, что виновность подсудимого Дагбаева Е.Ю. в совершении преступления при обстоятельствах, изложенных в описательной части приговора полностью доказана.
В основу обвинительного приговора суд принимает показания подсудимого Дагбаева Е.Ю. данные им в ходе судебного заседания, только в той части, в которой они согласуются с другими доказательствами, оценивая его показания, суд считает их достоверными, относимыми и допустимыми, полученными в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством РФ.
Показания подсудимого Дагбаева Е.Ю. полностью согласуются с показаниями потерпевшего, свидетелей, а также согласуются с материалами дела, которые в порядке ст.285 УПК РФ были оглашены и исследованы в ходе судебного заседания.
Кроме, показаний подсудимого Дагбаева Е.Ю., его вина подтверждается показаниями потерпевшего Потерпевший №1, показаниями свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель №3, Свидетель №4, Свидетель №5, Свидетель №6, Свидетель №8, Свидетель №9, Свидетель №7, Свидетель №11
Оценивая их показания, суд признает их достоверными, относимыми и допустимыми, полученными в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством РФ. Показания потерпевшего, свидетелей, подробны, последовательны и в полной мере согласуются с показаниями подсудимого Дагбаева Е.Ю., а также с другими собранными по делу доказательствами. При этом суд не находит каких-либо оснований полагать, что потерпевший и свидетели оговаривают подсудимого, на это же не указывает сторона защиты.
Оценивая материалы дела, которые в порядке ст.285 УПК РФ были оглашены и исследованы в ходе судебного заседания, суд оценивает их как допустимые, относимые и достоверные, добытые без нарушений норм уголовно-процессуального закона, и достаточные для постановления обвинительного приговора.
Оценивая доводы Дагбаева Е.Ю. о том, что не согласовывал проект постановления от ДД.ММ.ГГГГ об исключении Потерпевший №1 из списка детей-сирот, и лиц из их числа, нуждающихся в обеспечении жильем, суд расценивает их как не соответствующие действительности, с целью избежать ответственности, поскольку опровергаются показаниями свидетелей Свидетель №7, который суду показал, что не согласованный проект не подписал бы, также показаниями свидетеля Свидетель №6, которая показала, что проект постановления был согласован с Дагбаевым. Оснований не доверять показаниям Свидетель №7 и Свидетель №6 у суда не имеются.
Суд приходит к выводу, что приведенные доказательства подтверждают и дополняют друг друга, не имеют противоречий, в своей совокупности позволяют суду установить обстоятельства совершения преступления, изложенных в приговоре.
Учитывая вышеизложенное, суд квалифицирует действия подсудимого Дагбаева Е.Ю. по ч.1 ст.293 УК РФ – как халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие небрежного отношения к службе и обязанностей по должности, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций и охраняемых законом интересов общества и государства.
Приходя к выводу о виновности Дагбаева Е.Ю. суд исходил, из того, что Дагбаев Е.Ю. являясь Заместителем руководителя Администрации МО "<адрес>", не надлежаще исполнял свои обязанности вследствие небрежного отношения к службе и обязанностей по должности. Поскольку при работе должен руководствоваться своей должностной инструкцией, регламентом Администрации МО "<адрес>", чего не было сделано Дагбаевым Е.Ю.
Статус подсудимого Дагбаева Е.Ю., как должностного лица, подтверждается копией личного дела Дагбаева Е.Ю., в котором имеются документы подтверждающие назначение Дагбаева Е.Ю. на должность Заместителя главы администрации МО «<адрес>», распоряжением о назначении на должность № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым Дагбаев Е.Ю. назначен на должность Заместителя руководителя по социальной политике, табелями учета рабочего времени МО «<адрес>» в соответствии с которыми Дагбаев Е.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключение выходных, праздничных дней и дней отдыха работал в должности Заместителя руководителя Администрации МО "<адрес>" по социальной политике, должностной инструкцией с которой Дагбаев Е.Ю. ознакомлен.
Согласно должностной инструкции, Заместитель руководителя Администрации МО "<адрес>" по социальной политике: п.1.4 в совей работе Заместитель руководителя администрации курирует социальный блок; п.3.1 обязан соблюдать Конституцию РФ, Конституцию РБ, федеральные законы и законы Республики Бурятия, муниципальные нормативно-правовые акты, регулирующую сферу его полномочий; п.3.3 обязан исполнять распоряжения и указания, вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, изданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных; п.3.5 обязан контролировать и координировать работы структурных подразделений социального блока администрации района; 3.10 обязан осуществлять государственные полномочия, переданные органу местного самоуправления, в сфере организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей; 3.32 разрабатывает и согласовывает проекты муниципальных нормативно-правовых актов по вопросам своей компетенции; 6. Участвует в подготовке проектов НПА, непосредственно связанных с исполнением должностных обязанностей; 7. Обязан участвовать в подготовке проектов НПА, непосредственно связанных с исполнением должностных обязанностей.
Исходя из вышеуказанных положений должностной инструкции Заместителя руководителя Администрации МО "<адрес>", Дагбаев Е.Ю. являясь Заместителем руководителя, курирует социальный блок администрации МО «<адрес>», контролирует и координирует работу отдела опеки и попечительства АМО «<адрес>», осуществляет государственные полномочия, переданные органу местного самоуправления, в сфере организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей; разрабатывает и согласовывает проекты муниципальных нормативно-правовых актов по вопросам своей компетенции; участвует в подготовке проектов НПА, непосредственно связанных с исполнением должностных обязанностей; обязан участвовать в подготовке проектов НПА, непосредственно связанных с исполнением должностных обязанностей.
Таким образом, согласно должностным обязанностям и обязанностям по должности Дагбаев Е.Ю. был обязан контролировать и координировать работу органов опеки и попечительства Администрации МО "<адрес>".
Как следует из его показаний, «он не читал» постановление Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №, а также пояснил, «что все знать не возможно», хотя являясь Заместителем руководителя Администрации МО "<адрес>", курирующего органы опеки и попечительства, обязан был в соответствии со своей должностной инструкцией осуществлять свою служебную деятельность в соответствии с федеральными, республиканскими и муниципальными нормативно-правовыми актами, что им сделано не было.
Высказывания Дагбаева Е.Ю. о том, что «не читал, что все знать не возможно», прямо свидетельствуют о его не надлежащем исполнении своих обязанностей, небрежном отношении к службе и обязанностей по должности.
Вследствие небрежного отношения Дагбаева Е.Ю. к службе и обязанностей по должности, на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО39 был исключен из сводного списка РГУ «ЦСПН», что повлекло существенное нарушение прав ФИО39, существенное нарушение прав и законных интересов Администрации МО "<адрес>", Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия в лице РГУ «ЦСПН» и охраняемых законом интересов общества и государства
Согласно постановлению Администрации МО "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ, контроль за исполнением данного постановления возложена на Дагбаева Е.Ю., который в свою очередь вследствие небрежного отношения к службе и обязанностей по должности не в полной мере проконтролировал. Поскольку, не зная постановление Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №, Дагбаев не смог в полной мере проконтролировать исполнение данного постановления, хотя при добросовестном отношении к службе и обязанностей по должности, мог проконтролировать исполнения постановления Администрации МО "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку помимо постановления Администрации МО "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ, необходимо было восстановить ФИО39 в списки района, а после вместе с постановлением направить в Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, для включения в сводный список РГУ «ЦСПН»
Социальный статус потерпевшего как лица, относившегося к категории детей-сирот, а также его право на обеспечение жильем сторонами не оспаривается и подтверждается копией личного дела Потерпевший №1, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которому Потерпевший №1 поставлен на регистрационный учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилой площадью по договору найма специализированного жилого помещения, постановлением Главы Администрации МО "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ, которым Потерпевший №1 восстановлен в списке детей-сирот и лиц из их числа, нуждающихся в обеспечении жильем, и другими оглашенными материалами уголовного дела.
Приобретение Потерпевший №1 жилого дома с земельным участком в ипотеку с использованием средств материнского капитала, соответственно, его право на преимущественное (внеочередное) получение жилищного сертификата подтверждается договором купли-продажи, кредитным договором от ДД.ММ.ГГГГ, выписками из ЕГРН на приобретенный жилой дом и земельный участок и другими оглашенными материалами уголовного дела.
Под нарушением законных интересов граждан или организаций в результате ненадлежащего исполнения должностным лицом своих обязанностей понимается, в частности, создание препятствий в удовлетворении гражданами или организациями своих потребностей, не противоречащих нормам права и общественной нравственности.
Не надлежаще исполнение своих обязанности вследствие небрежного отношения к службе и обязанностей по должности Дагбаевым Е.Ю., привело к незаконному исключению ФИО39 и длительному не восстановление его в списки детей-сирот и лиц из их числа, нуждающихся в обеспечении жильем, поскольку исключение гражданина Потерпевший №1 из списка детей-сирот и лиц из их числа, нуждающихся в обеспечении жильем, создало препятствия для удовлетворения им, предусмотренного ст.8.1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" права на однократное предоставление за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации выплаты для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой.
В соответствии с ч.4 ст.8.1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Потерпевший №1 имел преимущественное право на предоставление выплаты перед другими лицами, поскольку обязательства по кредиту на приобретение жилого помещения было обеспечено ипотекой, за счет выплаты и использования средств материнского капитала.
Судом изучены данные о личности Дагбаева Е.Ю., доказательства о смягчающих наказание обстоятельствах:
- копия паспорта гражданина РФ с отметкой о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, зарегистрирован брак, имеются сведения о детях <данные изъяты>, <данные изъяты> годов рождения, о том, что Дагбаев Е.Ю. является военнообязанным (л.д.113-115);
- требование ИЦ МВД Республики Бурятия (л.д.116), согласно которому Дагбаев Е.Ю. не судим;
- социально-бытовая характеристика УУП ОМВД РФ по <адрес> (т.4 л.д.118), согласно которой характеризуется положительно.
- характеристика по месту работы (т.4 л.д.121-123), согласно которой характеризуется положительно;
- свидетельство о рождении ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р., отец – Дагбаев Е.Ю.;
- согласно ответам в ГБУЗ «РПНД» (т.4 л.д.125), в ГАУЗ «РНД» (т.4 л.д.127) на учетах не состоит;
Исследовав доказательства о личности Дагбаева Е.Ю., учитывая его адекватное поведение в период судебного разбирательства, осознанно и последовательно отвечавшего на вопросы сторон, учитывая отсутствие сведений о травмах головы, об оказании ранее психиатрической помощи, об отставании либо задержке в психическом развитии, отсутствия странностей в поступках и высказываниях Дагбаева Е.Ю., которые могли бы указывать на наличие психического расстройства, суд считает его вменяемым как на момент совершения преступления, так и в настоящее время, и подлежащим уголовной ответственности.
Решая вопрос о назначении наказания, суд учитывает требования ст.ст.6,60 УК РФ, принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного деяния, личность виновного, наличие смягчающих, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, влияние назначенного наказания на исправление осуждённого, на условия его жизни и его семьи, требования разумности и справедливости.
Обстоятельствами, смягчающими наказание согласно ст. 61 УК РФ, суд признает – положительную характеристику по месту работы, положительную характеристику по месту жительства, неудовлетворительное состояние здоровья матери, оказание ей помощи, наличие 1 несовершеннолетнего ребенка, принесение извинений от лица Администрации МО "<адрес>", отсутствие претензий со стороны потерпевшего и не настаивающем на строгом наказании.
Оснований для признания указанной совокупности смягчающих наказание обстоятельств, равно как и любого из перечисленных смягчающих обстоятельств в отдельности, исключительными не имеется, исходя из характера совершённого преступления и данных о личности подсудимого, в связи, с чем при назначении наказания оснований для применения положений ст. 64 УК РФ суд не находит.
Обстоятельств, отягчающих наказание согласно ст. 63 УК РФ, судом не установлено.
С учётом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, а также с учётом требований ч.2 ст.43 УК РФ о применении наказания в целях восстановления социальной справедливости, в целях исправления осуждённого и предупреждения совершения новых преступлений, принимая во внимание данные о личности виновного, суд считает необходимым назначить Дагбаеву Е.Ю. наказание в виде штрафа.
С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности виновного, который исключительно положительно характеризуется по месту работы, наличия смягчающих, отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, влияние назначенного наказания на исправление осуждённого, на условия его жизни и его семьи, требования разумности и справедливости суд не усматривает оснований для назначения наказания в виде обязательных работ и исправительных работ, а также для назначения дополнительного наказания в виде лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, в соответствии с ч.3 ст.47 УК РФ.
При определении размера штрафа учитывается тяжесть совершенного преступления, относящегося к преступлениям небольшой тяжести, имущественное положение Дагбаева Е.Ю. и его семьи, ежемесячный доход составляет около 110 000 рублей. Наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, и оказание помощи своей совершеннолетней дочери, которая не работает.
Оснований для рассрочки выплаты штрафа, с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения Дагбаева Е.Ю. и его семьи, а также с учетом возможности получения осужденным заработной платы или иного дохода, не имеется.
Оснований для возможности применения положений ст.53.1 УК РФ, изменения категории преступления, на менее тяжкую в порядке ч.6 ст.15 УК РФ, а также для освобождения Дагбаева Е.Ю. от уголовной ответственности и от наказания, прекращения уголовного дела, суд не усматривает, исходя из фактических обстоятельств совершённого преступления, характера и степени его общественной опасности.
Избранная в отношении Дагбаева Е.Ю. мера процессуального принуждения в виде обязательство о явке, в связи с назначением наказания в виде штрафа, до вступления приговора в законную силу подлежит оставлению без изменения, после – подлежит отмене.
Решая судьбу вещественных доказательств, суд руководствуется положениями ст.81 УПК РФ и считает необходимым:
1. Штатное расписание № от ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ, утвержденное распоряжением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №;
2. Штатное расписание № от ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ, утвержденное распоряжением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №;
3. Штатное расписание № от ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ, утвержденное распоряжением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №;
4. Личное дело ФИО19;
5. Личное дело Свидетель №2;
6. Личное дело ФИО21;
7. Личное дело ФИО23;
8. Личное дело Свидетель №6;
9. Личное дело Дагбаева Е.Ю.;
10. Табеля учета рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
11. Устав муниципального образования «<адрес>», принятый решением Совета депутатов МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № (с решениями районного совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «<адрес>»);
12. Положение об Администрации муниципального образования «<адрес>», утвержденное решением районного Совета депутатов МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ;
13. Заверенная копия должностной инструкции начальника отдела опеки и попечительства Администрации МО «<адрес>», утвержденная Главой МО «<адрес>» Свидетель №7 ДД.ММ.ГГГГ;
14. Положение об отделе опеки и попечительства муниципального образования «<адрес>», утвержденное Главой МО «<адрес>»;
15. Должностная инструкция ведущего специалиста отдела опеки и попечительства Администрации МО «<адрес>», утвержденная Главой МО «<адрес>» Свидетель №7 в 2023 г.;
16. Заверенная копия должностной инструкции главного специалиста отдела опеки и попечительства Администрации МО «<адрес>», утвержденная Главой МО «<адрес>» Свидетель №7 в 2023 г.;
17. Учетное дело Потерпевший №1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Вещественные доказательства постановлено хранить в камере хранения вещественных доказательств второго отдела по расследованию особо важных дел СУ СК РФ по <адрес>.
В соответствии с п.5 ч.3 ст.81 УПК РФ, документы, являющиеся вещественными доказательствами, остаются при уголовном деле в течение всего срока хранения последнего либо передаются заинтересованным лицам по их ходатайству.
Учитывая, что в материалах уголовного дела имеются заверенные копии вышеуказанных документов, признанных вещественными доказательствами, вещественные доказательства следует вернуть в администрацию МО «<адрес>» откуда они были изъяты.
По делу имеются процессуальные издержки, связанные с вознаграждением адвоката Петренко А.В. (т.4 л.д.132), который представлял интересы Дагбаева Е.Ю. на стадии предварительного расследования, в сумме 10 017 рублей.
В соответствии со ст.ст.131,132 УПК РФ, вышеуказанные процессуальные издержки, следует взыскать в доход федерального бюджета с Дагбаева Е.Ю., поскольку суд не усматривает оснований для освобождения последнего от возмещения процессуальных издержек полностью или частично, так как он находится в трудоспособном возрасте, ограничений к труду по состоянию здоровья не имеет, в судебном заседании сведений о его имущественной несостоятельности не представлено.
Постановлением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на имущество Дагбаева Е.Ю. – нежилое здание (гараж), расположенный по адресу: <адрес>, гараж №, площадью 29 квадратных метров, имеющий кадастровый №, стоимостью 457 664,55 рублей. Собственнику или иному владельцу установлен запрет распоряжаться данным имуществом.
В соответствии с ч.9 ст.115 УПК РФ, арест, наложенный на имущество, либо отдельные ограничения, которым подвергнуто арестованное имущество, отменяются на основании постановления, определения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, когда в применении данной меры процессуального принуждения либо отдельных ограничений, которым подвергнуто арестованное имущество, отпадает необходимость, а также в случае истечения установленного судом срока ареста, наложенного на имущество, или отказа в его продлении.
При таких обстоятельствах, учитывая, что подсудимому назначается наказание в виде штрафа, для обеспечения исполнения приговора, арест на вышеуказанное имущество необходимо сохранить до исполнения приговора в части исполнения наказания в виде штрафа, после – отменить.
Гражданский иск по делу не заявлен.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 296-299, 302-304, 307-310, 313 УПК РФ,
ПРИГОВОРИЛ:
Признать Дагбаева Евгения Юрьевича виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 45 000 рублей.
Штраф необходимо внести или перечислить по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (СУ СК России по <адрес> л/с №) ИНН/КПП №, Отделение – НБ <адрес> России/УФК по <адрес>, БИК №; ЕКС №, КС 03№, ОКТМО №, код классификации доходов № (штрафы, установленные гл.30 УК за преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления), УИН №.
Разъяснить Дагбаеву Е.Ю., что в соответствии с ч. 1 ст. 31 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, осужденный к штрафу без рассрочки выплаты обязан уплатить штраф в течение 60 дней со дня вступления приговора суда в законную силу. В соответствии ч. 1 ст. 32 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, злостно уклоняющимся от уплаты штрафа признается осужденный, не уплативший штраф либо часть штрафа в установленный ч.ч.1,3 ст. 31 УИК РФ срок. В соответствии с ч.5 ст.46 УК РФ, в случае злостного уклонения от уплаты штрафа, штраф заменяется иным наказанием, за исключением лишения свободы.
Меру процессуального принуждения в отношении Дагбаева Е.Ю. в виде обязательство о явке оставить без изменения до вступления приговора в законную силу, после - отменить.
Вещественные доказательства:
1. Штатное расписание № от ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ, утвержденное распоряжением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №;
2. Штатное расписание № от ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ, утвержденное распоряжением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №;
3. Штатное расписание № от ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ, утвержденное распоряжением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №;
4. Личное дело ФИО19;
5. Личное дело Свидетель №2;
6. Личное дело ФИО21;
7. Личное дело ФИО23;
8. Личное дело Свидетель №6;
9. Личное дело Дагбаева Е.Ю.;
10. Табеля учета рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
11. Устав муниципального образования «<адрес>», принятый решением Совета депутатов МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № (с решениями районного совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «<адрес>»);
12. Положение об Администрации муниципального образования «<адрес>», утвержденное решением районного Совета депутатов МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ;
13. Заверенная копия должностной инструкции начальника отдела опеки и попечительства Администрации МО «<адрес>», утвержденная Главой МО «<адрес>» Свидетель №7 ДД.ММ.ГГГГ;
14. Положение об отделе опеки и попечительства муниципального образования «<адрес>», утвержденное Главой МО «<адрес>»;
15. Должностная инструкция ведущего специалиста отдела опеки и попечительства Администрации МО «<адрес>», утвержденная Главой МО «<адрес>» Свидетель №7 в 2023 г.;
16. Заверенная копия должностной инструкции главного специалиста отдела опеки и попечительства Администрации МО «<адрес>», утвержденная Главой МО «<адрес>» Свидетель №7 в 2023 г.;
17. Учетное дело Потерпевший №1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств второго отдела по расследованию особо важных дел СУ СК РФ по <адрес> вернуть в администрацию МО «<адрес>», по вступлению приговора в законную силу.
Арест на имущество Дагбаева Е.Ю. – нежилое здание (гараж), расположенный по адресу: <адрес>, гараж №, площадью 29 квадратных метров, имеющий кадастровый №, стоимостью 457 664,55 рублей, сохранить до исполнения приговора в части исполнения наказания в виде штрафа, после – отменить.
Взыскать с Дагбаева Е.Ю. в доход федерального бюджета Российской Федерации процессуальные издержки в сумме 10 017 (десять тысяч семнадцать) рублей.
Приговор может быть обжалован сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 15 суток со дня его провозглашения.
В случае подачи апелляционных жалоб, представления осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции с участием защитника.
Судья А.Р. Орхоков