РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 октября 2026 г. г. Усть-Илимск Иркутской области
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Григорьевой М.О., при секретаре судебного заседания Бурцевой А.С., с участием старшего помощника Усть-Илимского межрайонного прокурора Аман Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1924/2026 по административному исковому заявлению МО МВД России «Усть-Илимский» к Кузьминой Евдокии Валерьевне об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец МО МВД России «Усть-Илимский» обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику Кузьминой Евдокии Валерьевне с требованиями об установлении административного надзора, указав в обоснование заявленных требований, что Кузьмина Е.В. приговором Свердловского районного суда г. Иркутска от 02.10.2017 осуждена к 3 годам 6 месяцам 15 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима по ст. 111 ч. 2 п. «з» УК РФ, ст. 157 ч. 2 п. «в» УК РФ. Освобождена 25.06.2019, привлекалась к административной ответственности по ст. 19.15.1 ч. 1 КоАП РФ от 17.05.2026, ст. 3 ч. 1 Закона Иркутской области от 09.05.2026. Учитывая, что Кузьмина Е.В. является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершила два административных правонарушения посягающих на порядок управления, руководствуясь п.2 ч. 3 ст. 3 Федерального Закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить в отношении Кузьминой Евдокии Варерьевны административный надзор сроком до погашения судимости с административными ограничениями в виде обязания являться в ОВД 2 раза в месяц для регистрации, запрета покидать пределы г. Усть-Илимска Иркутской области.
В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Усть-Илмский» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела судом уведомлены надлежащим образом, представили в суд заявление о рассмотрении настоящего дела без участия их представителя.
Административный ответчик Кузьмина Е.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела судом уведомлена надлежащим образом посредством государственной почтовой электронной системы, согласно отчету об отслеживании с которой извещение доставлено в личный кабинет адресата 21.09.2026. Кроме того, в материалах дела имеется телефонограмма об извещении административного ответчика по номеру телефона, указанному ей в расписке о согласии на извещение посредством СМС-сообщений, а также заявление Кузьминой Е.В. в котором она просит суд рассмотреть настоящее дело без ее присутствия, по заявленным требованиям не возражает.
Судом явка в судебное заседание представителя административного истца и административного ответчика не признана обязательной, стороны уведомлены судом о времени и месте судебного заседания, просили суд рассмотреть дело без их участия, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон, с участием прокурора.
Прокурор в судебном заседании дал заключение о наличии оснований для удовлетворения иска в полном объеме.
Выслушав заключение прокурора, изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В целях предупреждения совершения лицами, освобождаемым из мест лишения свободы, преступлений и иных правонарушений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, действующим законодательством предусмотрено установление за такими лицами административного надзора, основания и порядок установления которого регламентированы положениями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Согласно содержанию административного иска и представленных в его обоснование доказательств Кузьмина Е.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., является совершеннолетней.
Как следует из представленной суду копии приговора, Кузьмина Е.В. была осуждена приговором Свердловского районного суда г. Иркутска от 02.10.2017 осуждена к 3 годам 6 месяцам 15 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима по ст. 111 ч. 2 п. «з» УК РФ, ст. 157 ч. 2 п. «в» УК РФ.
Согласно представленной копии справки ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ от 25.06.2019 Кузьмина Е.В. содержалась в местах лишения свободы с 13.08.2017 по 25.06.2019, откуда освобождена по постановлению Советского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 14.06.2019 условно-досрочно на 1 год 6 месяцев 23 дня.
В силу статей 15, 86 УК РФ на момент рассмотрения настоящего дела, Кузьмина Е.В. имеет непогашенную (неснятую) судимость, поскольку в соответствие с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Следовательно, в силу п. «г» ч. 3, ч. 4 ст. 86 УК РФ, судимость будет погашена в установленном законом порядке, с учетом исчисления срока погашения судимости исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания наказания – 25.06.2027 года.
В соответствие с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Как следует из материалов дела Кузьмина Е.В., отбыв уголовное наказание в виде лишения свободы, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, дважды совершила в течение одного года административное правонарушение, посягающих на порядок управления.
Так, постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП ОП МО МВД РФ «Усть-Илимский» от 07.05.2026 Кузьмина Е.В. была признана виновной в совершении 14.05.2026 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Постановлением Административной комиссии МО город Усть-Иллимск от 28.05.2026 Кузьмина Е.В. была признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 3 Закона Иркутской области № 107-ОЗ от 12.11.2007 с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Кузьминой Е.В. вышеуказанные постановления в ходе судебного разбирательства не оспаривались и в установленном порядке не обжаловались, доказательств иного материалы административного дела не содержат.
В соответствии с рапортом-характеристикой участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Усть-Илимский» Кузьмина Евдокия Валерьевна проживает по адресу: <адрес>, с гражданским мужем. Официального не работает. По месту жительства поступала жалоба от соседей по факту нарушения тишины и покоя, после чего в отношении Кузьминой Е.В. был составлен протокол по ч. 1 ст. 3 ЗИО от 28.05.2026. В злоупотреблении спиртными напитками не замечена, круг общения положительный. По данным ИБД-Регион Кузьмина Е.В. привлекалась к административной ответственности по ч. 1 с. 19.15.1 КоАП РФ от 17.05.2026, также по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. На учете в УУП ОП МО МВД России «Усть-Илимский» не состоит. Характеризуется положительно.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 указанного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, судимость Кузьминой Е.В. будет погашена в установленном законом порядке 25.06.2027. Административный истец просит установить Кузьминой Е.В. административный надзор сроком до погашения судимости, что не превышает сроки погашения судимости, указанный размер срока будет способствовать предупреждению возможного совершения Кузьминой Е.В. преступлений и правонарушений, а также оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, в силу чего требования административного истца, в части установления Кузьминой Е.В. на период административного надзора административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, также подлежат удовлетворению.
Предложенные административным истцом административные ограничения в виде запрета выезжать за пределы г. Усть-Илимска Иркутской области суд находит необоснованными, поскольку административным истцом не предоставлено доказательств, подтверждающих, что указанные административные ограничения в отношении Кузьминой Е.В. являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Обязанность поднадзорного лица уведомлять орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения не позднее чем за три рабочих дня до его перемены установлена в п. 5 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 06.04. 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и не зависит от установления данного ограничения судом. Такая мера ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории является в силу ст. 4 данного Федерального закона обязательной только в отношении лиц, имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо не имеющих места жительства или пребывания.
Вместе с тем, как установлено представленными по запросу суда сведениями из электронных информационных систем МВД России, Кузьмина Евдокия Валерьевна, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Бурятской АССР, с 20.08.2026 значится зарегистрированной по месту постоянного жительства по адресу: <адрес>, г.о. <адрес>, сведений о прекращении регистрации не содержится.
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются, в том числе, представленной телефонограммой от 13.10.2026, из содержания которой следует, что специалист отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по <адрес> сообщила секретарю судебного заседания Усть-Илимского городского суда информацию о регистрации Кузьминой Е.В. по месту постоянного жительства с 20.08.2026 по адресу: <адрес>.
Как выше установлено из рапорта-характеристики участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Усть-Илимский», Кузьмина Е.В. проживает по адресу: <адрес>.
С учетом изложенного, оснований для ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории судом не установлено, поскольку Кузьмина Е.В. имеет постоянное место жительства, по которому зарегистрирована и проживает, судимостей за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего не имеет.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований об установлении административных ограничений в виде запрета выезжать за пределы г. Усть-Илимска Иркутской области - следует отказать.
При этом орган внутренних дел в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04. 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» вправе в течение срока административного надзора обратиться в суд, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Следует также отметить, что поднадзорное лицо вправе в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений с учетом положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04. 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Руководствуясь ст. 180, 273 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования МО МВД России «Усть-Илимский» к Кузьминой Евдокии Валерьевне об установлении административного надзора - удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении Кузьминой Евдокии Валерьевны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Бурятской АССР (паспорт №) сроком до 25.06.2027.
Установить Кузьминой Евдокии Валерьевне на период административного надзора следующие административные ограничения:
- обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.
В удовлетворении требований об установлении административных ограничений в виде запрета выезжать за пределы г. Усть-Илимска Иркутской области - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия.
Судья М.О. Григорьева
Мотивированное решение суда составлено 13.10.2026
Судья М.О. Григорьева