РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3 ноября 2026 г. г. Усть-Илимск Иркутской области
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ермилиной А.С., при секретаре судебного заседания Гришиной А.А., с участием помощника Усть-Илимского межрайонного прокурора Иркутской области Сафоновой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2075/2026 по административному исковому заявлению МО МВД России «Усть-Илимский» к Козину Алексею Сергеевичу о продлении административного надзора, дополнении административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что Козин А.С. имеет неснятую (непогашенную) судимость по приговору <данные изъяты> от 23.11.2016 г. осужден по № УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ освобожден. Решением <данные изъяты> от 13.02.2025 в отношении Козина А.С. установлен административный надзор сроком на 2 года с ограничениями: обязательная явка в ОВД 1 раз в месяц для регистрации, запрет пребывания вне жилого помещения с 22.00 часов до 06.00 часов, запрет выезда за пределы <адрес>. 28.04.2025 года встал на профилактический учет. Решением <данные изъяты> от 05.05.2026 срок административного надзора продлен до 6 месяцев (до 09.0.2027) с сохранением установленных судом административных ограничений. Также Козину А.С. дополнены административные ограничения, увеличена периодичность обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с одного до двух раз в месяц. При этом в период административного надзора Козин А.С. должных выводов не сделал, на путь исправления не встал, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные гл. 199 КоАП РФ.
Просит суд продлить административный надзор в отношении Козина А.С. на 6 месяцев, дополнить административные ограничения третьей обязательной явкой в ОВД для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административный истец МО МВД России «Усть-Илимский» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя, требования поддерживает в полном объеме.
Административный ответчик Козин А.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по заявленным требованиям не имеет.
Суд, с учетом мнения помощника прокурора, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административного истца, административного ответчика, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в порядке ст. 272 КАС РФ.
Изучив материалы административного дела, заслушав заключение помощника, полагавшей необходимым удовлетворить административные исковые требования, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
По смыслу ч. 7 ст. 271 КАС РФ при рассмотрении административного иска о дополнении административных ограничений оцениваются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.
Согласно ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре).
В соответствии с п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства (абз. 1), и факт привлечения административного ответчика к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора (абзац второй), однако при решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях (абзац третий).
Таким образом, суд при рассмотрении требования о дополнении ранее установленных административных ограничений должен исходить, не только из формальных оснований, но также из данных, характеризующих личность поднадзорного лица, а равно из сведений о соблюдении им административных ограничений, выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора. При оценке указанных обстоятельств суду следует учитывать, что временные ограничения прав и свобод поднадзорных устанавливаются, а определенные обязанности возлагаются для предупреждения совершения такими лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (абз. 1 п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15).
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абз. 3 п. 40 постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (определения от 22.03.2012 № 597-О-О; от 24.09.2012 № 1739-О; от 24.09.2012 № 1740-О; от 24.09.2012 № 1741-О; от 22.11.2012 № 2064-О и др.) административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом об административном надзоре временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (ч. 1 ст. 4), согласуется с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
Как следует из решения Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 13.02.2025, вступившего в законную силу, в отношении Козина А.С. установлен административный надзор на срок 2 года. Указанным решением Козину А.С. установлены следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов, запрет выезда за пределы территории муниципального образования города Усть-Илимска Иркутской области, муниципального образования Усть-Илимского муниципального округа Иркутской области. Срок административного надзора исчисляется с момента вступления решения в законную силу.
Решение суда вступило в законную силу 09.04.2025. Поскольку срок административного надзора исчисляется с момента вступления решения в законную силу, срок административного надзора оканчивается 09.04.2027.
Решением <данные изъяты> от 05.05.2026 исковые требования МО МВД России «Усть-Илимский» удовлетворены, Козину А.С. продлен установленный решением <данные изъяты> от 13.02.2025 срок административного надзора на 6 месяцев, с сохранением установленных удом административных ограничений, а также дополнены административные ограничения - увеличена периодичность обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с одного до двух раз в месяц. Решение суда вступило в законную силу 21.05.2026.
Как следует из материалов дела, Козин А.С. в течение одного года, после вынесения судом решения о продлении административного надзора и дополнении административных ограничений, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений в сфере порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Так, постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от 17.07.2026 Козин А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от 26.08.2026 Козин А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.
Факты привлечения к административной ответственности за совершение вышеуказанных административных правонарушений Козин А.С. по существу не оспорил. Постановления, согласно которым Козин А.С. признавался виновным в совершении административных правонарушений, и подвергнут административному наказанию, последний не обжаловал.
При таких обстоятельствах, оценив в совокупности исследованные доказательства, учитывая данные, характеризующие личность поднадзорного, а также что Козин А.С., находясь под административным надзором неоднократно совершил административные правонарушения в сфере порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд находит требования заявителя о продлении срока административного надзора Козину А.С., обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Определяя срок продления административного надзора поднадзорному лицу, суд руководствуется требованиями ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Как следует из приговора <данные изъяты> от 23.11.2016 Козин А.С. был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, относящегося в силу ст. 15 УК РФ к категории особо тяжких.
Освободился Козин А.С. из мест лишения свободы, согласно справке об освобождении, 26.07.2022.
В силу статей 15, 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) Козин А.С. имеет непогашенную (неснятую) судимость по вышеуказанному приговору, поскольку в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания. Соответственно судимость Козина А.С. будет погашена в установленном законом порядке 26.07.2032.
С учетом изложенного, срок продления административного надзора поднадзорному Козину А.С., предложенный заявителем, обоснован, он не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Также суд находит требование заявителя о дополнении административных ограничений в виде увеличения периодичности обязательной явки в ОВД для регистрации с двух раз до трех раз в месяц, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. Такое ограничение будет способствовать предупреждению возможного совершения Козиным А.С. правонарушений, а также способствовать оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. При этом суд учитывает, что увеличение количества обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до четырех не превышает установленные законом пределы
При таких обстоятельствах, требования заявителя подлежат удовлетворению. Козину А.С. следует продлить административный надзор на 6 месяцев, с сохранением установленных <данные изъяты> от 13.02.2025, решением <данные изъяты> от 05.05.2026 административных ограничений и дополнить административное ограничение третьей обязательной явкой в орган внутренних дел для регистрации.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования МО МВД России «Усть-Илимский» удовлетворить.
Продлить Козину Алексею Сергеевичу установленный <данные изъяты> от 13.02.2025, <данные изъяты> Иркутской области от 05.05.2026 срок административного надзора на 6 месяцев, с сохранением установленных судом административных ограничений. Срок исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
Дополнить Козину Алексею Сергеевичу установленные <данные изъяты> от 13.02.2025 административные ограничения -увеличить периодичность явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с двух до трех раз в месяц.
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Усть-Илимский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия решения.
Судья А.С. Ермилина
Мотивированное решение суда изготовлено 03.11.2026