РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
10 марта 2026 года г. Челябинск
Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Л.Н.Главатских, при секретаре О.И.Гималовой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Татьяны Викторовны к ОСФР по Челябинской области, ГАУЗ «ГКБ № 9 г. Челябинска» о признании незаконным решения, включении в специальный стаж периодов работы в льготном исчислении, предоставлении корректирующих сведений ИЛС,
УСТАНОВИЛ:
Иванова Т.В. обратилась в суд с иском к ОСФР по Челябинской области, ГАУЗ «ГКБ № 9 г. Челябинска» о признании незаконным решения №, возложении обязанности на ответчика по включению в специальный стаж работы в льготном исчислении периода с 01.10.2020г. по 31.08.2021г. в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении для лечения ковидных больных, обязании работодателя предоставить в ОСФР корректирующую форму сведений ИЛС с указанием кода льготы.
В обоснование иска указала, что 29.04.2023г. обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подп.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», представила все необходимые документы. Решением ответчика № в назначении пенсии ей отказано ввиду отсутствия стажа, необходимого для назначения льготной пенсии. При подсчете ее специального стажа ответчик не включил в льготном исчислении период работы с 01.10.2020г. по 31.08.2021г. в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении для ковидных больных в ГАУЗ ГКБ № 9, поскольку наименование отделения не предусмотрено Списками № 781. Кроме того, работодатель представил сведения без кода льготы. Полагает, что ответчиком нарушено ее право на пенсионное обеспечение.
Истец Иванова Т.В. и ее представитель Иванов А.Н. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивали.
Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области Очередная А.И. в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, полагая, что законных оснований для включения спорных периодов в льготном исчислении не имеется.
Представитель Соответчика ГАУЗ ГКБ № 9 г. Челябинска Рейхерт Е.С. в судебном заседании против удовлетворения иска возражала по основаниям, изложенным в отзыве.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в спорные периоды Иванова Т.В. работала с 03.09.2018г. по настоящее время в должности старшей медицинской сестры в отделении анестезиологии и реанимации ГАУЗ ГКБ № 9 г. Челябинска, что подтверждается записями в трудовой книжке.
На основании приказа главного врача ГКБ № 9 от 06.07.2020г. № на базе ГКБ № 9 организована работа отделения для лечения пациентов новой коронавирусной инфекцией СОVID-19 на 725 коек.
Согласно справке работодателя от 05.04.2023г. № Иванова Т.В. работала с 10.07.2020г. по 31.08.2021г. в должности медицинской сестры-анестезиста и старшей медицинской сестры в отделении для лечения больных СОVID-19, что также подтверждается приказами о переводе.
Разрешая требования истца суд исходит из следующего.
В соответствии с подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (далее - Закон о страховых пенсиях или Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации N 2-П от 29 января 2004 года, нормы Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" по своему конституционному смыслу не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения нового правового регулирования.
При разрешении спорного правоотношения суд руководствуется как ранее действовавшим пенсионным законодательством, так и ныне действующим. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Подпунктом «н» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:
список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
В соответствии с п. 3 указанного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 ФЗ № 400-ФЗ, осуществляется с применением исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона № 173-ФЗ.
29.04.2023 года Иванова Т.В. обратилась с заявлением в ОСФР по Челябинской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку имела необходимый специальный стаж, т.к. осуществляла лечебную деятельность более 30 лет.
Решением ОСФР по Челябинской области № 313570/23 от 24.05.2023г. спорный период работы засчитан в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку наименование учреждения – отделение для лечения больных СОVID-19 не предусмотрено Списком № 781. Кроме того, работодателем сведения представлены без соответствующего кода льготы. Продолжительность специального стажа истицы составляет 30 лет 01 месяцев 10 дней. Право на назначение пенсии возникнет не ранее 02.04.2028г.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 определен перечень учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала работа в которых засчитывается в льготном размере как один год за год и шесть месяцев, в который включены медицинские сестры палатные, в том числе старшие, медицинские сестры-анестезисты. Отделений анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 Списка.
Такого отделения как отделение для лечения больных СОVID-19 Списком № 781 не предусмотрено.
В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Ивановой Т.В. от 04.05.2023г. период с 10.07.2020г. по 31.08.2021г. представлен работодателем без кода работы в отделении хирургического профиля.
Из представленных временных штатных расписаний ГКБ № 9 следует, что по состоянию на 01.11.2020г. в ГКБ № 9 имелись два самостоятельных структурных подразделения – отделение анестеозиологии-реанимации и отделение для лечения больных СОVID-19, в которых были предусмотрены должности старшей медицинской сестры и медицинской сестры-анестезист. При этом, в отделении для лечения больных СОVID-19 отсутствуют структурно выделенные палаты реанимации и интенсивной терапии.
Учитывая, что отделение для лечения больных СОVID-19 Списком № 781 не предусмотрено, оснований для зачета спорного периода в льготном исчислении не имеется.
Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Фонда сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом, сообщив об этом зарегистрированному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
Из приведенных нормативных положений следует, что по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, который используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей).
Территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации не вправе самостоятельно без документального подтверждения вносить корректировку в данные индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в отношении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Учитывая, что оснований для зачета спорных периодов в льготном исчислении не имеется, соответственно не имеется оснований для возложения на ГАУЗ «ГКБ № 9 г. Челябинска» по предоставлению корректирующей формы сведений ИЛС с отражением соответствующего кода льготы за период с 01.10.2020г. по 31.08.2021г.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Ивановой ФИО12 к ОСФР по Челябинской области, ГАУЗ «ГКБ № 9 г. Челябинска» о признании незаконным решения, включении в специальный стаж периодов работы в льготном исчислении, предоставлении корректирующих сведений ИЛС, отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца после изготовления мотивированного решения в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска.
Председательствующий: Л.Н. Главатских
Мотивированное решение изготовлено 25.03.2026г.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>