АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
22 апреля 2026 г. г. Черемхово
Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Чумаковой Е.Н., при секретаре судебного заседания Петешевой К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области на решение мирового судьи по 110 судебному участку г. Черемхово и г. Свирска Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № 2-84/2026 по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области к Свинцовой С.С., Свинцовой Д.А. о взыскании незаконно полученной выплате в связи с осуществлением ухода за ребенком - инвалидом,
УСТАНОВИЛ:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области обратилось к мировому судье с исковым заявлением к Свинцовой С.С., Свинцовой Д.А. о взыскании незаконно полученной выплате в связи с осуществлением ухода за ребенком - инвалидом.
Решением мирового судьи по 110 судебному участку г. Черемхово и г. Свирска Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области к Свинцовой С.С., Свинцовой Д.А. о взыскании незаконно полученной выплате в связи с осуществлением ухода за ребенком - инвалидом, отказано.
Не согласившись с принятым судебным решением, представитель истца Конищев К.А., обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение мирового судьи отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований, в связи с тем, что мировой судья при вынесении решения от ДД.ММ.ГГГГ допустил неверное толкование действующего законодательства, неправильное применение норм материального права, не верно применил нормы права, предусмотренные Правилами осуществления ежемесячных выплат трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы (утв. постановлением Правительства РФ от 02.05.2013 № 397), ч. 1 ст. 10. ч. 3 ст. 17. ч. 5 ст. 26, ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 1102 ГК РФ, гл. 60 ГК РФ. При вынесении решения мировой судья не учёл, что в заявлении о назначении компенсационной выплаты ответчик принял на себя обязательство сообщить в пенсионный орган об обстоятельствах, влекущих за собой изменение размера компенсационной выплаты или её прекращение (о поступлении на работу), излишняя выплата произошла по причине неправомерных бездействий ответчика, отсутствуют предусмотренные законом основания для освобождения ответчика от возвращения необоснованно полученных сумм выплат. Мировой судья также не учёл, что действующим законодательством не предусмотрена обязанность пенсионного органа собирать сведения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение компенсационной выплаты. Гражданин обязан самостоятельно сообщить об указанных обстоятельствах. Таким образом, доводы суда о том, что истец мог узнать о трудоустройстве ответчика, является необоснованным. При вынесении решения судом не учтено, что пенсионное законодательство предусматривает, что лица, которым назначена компенсационная выплата, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату, виновные лица возмещают пенсионному органу причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Представитель истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области, ответчики Свинцова С.С., Свинцова Д.А. в суд апелляционной инстанции не явились. О месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
На основании ст. ст. 167, 327 ГПК РФ суд рассмотрел дело без участия представителя истца и ответчика.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, суд не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.
Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Согласно ст. 1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: 1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; 2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; 3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; 4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
Эти нормы ГК РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы (пункт 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2020).
Согласно п. 1 Указа Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» в целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет. Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.
В соответствии с Указом Президента РФ от 26.02.2013 № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» с 01.01.2013 устанавливаются ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы (далее - ежемесячные выплаты).
Размер ежемесячных выплат для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат и проживающих там граждан, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, применяемый в указанных районах (местностях) при определении размеров пенсий в соответствии с федеральными законами.
Согласно Правил осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, независимо и совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом детства I группы.
Осуществление ежемесячной выплаты прекращается в следующих случаях: смерть ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы либо лица, осуществлявшего уход, а также признание их в установленном порядке умершими или безвестно отсутствующими; прекращение осуществления ухода лицом, осуществлявшим уход, подтвержденное заявлением ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет (законного представителя) или инвалида с детства I группы (законного представителя) и (или) актом обследования органа, осуществляющего выплату пенсии; назначение лицу, осуществляющему уход, пенсии независимо от ее вида размера; назначение лицу, осуществляющему уход, пособия по безработице; выполнение лицом, осуществляющим уход, работы и (или) иной деятельности, в период которой указанное лицо подлежит обязательном пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (за исключение выполнения родителем (усыновителем) опекуном (попечителем) работы в условиях неполного рабочего времени); истечение срока, на который ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы была установлена категория "ребенок-инвалид" либо группа инвалидности с детства; достижение ребенком-инвалидом возраста 18 лет, если ему по достижении этого возраста не установлена I группа инвалидности с детства; помещение ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства 1группы в государственное или муниципальное стационарное учреждение социального обслуживания.
Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, об изменении своей категории в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил; о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления ежемесячной выплаты в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил.
Прекращение осуществления ежемесячной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 12 настоящих Правил.
Согласно п. 2 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами (утв. постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 № 343) ежемесячная компенсационная выплата (далее - компенсационная выплата) назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - нетрудоспособные граждане).
В соответствии с п. 2, п. 3. вышеуказанных правил, компенсационная выплата лицу, осуществляющему уход, производится в порядке, установленном для выплаты пенсии нетрудоспособному гражданину, за которым осуществляется уход. Компенсационная выплата назначается лицу, осуществляющему уход, независимо от родственных отношений и совместного проживания с нетрудоспособным гражданином.
Согласно п. 9, п. 10 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы. Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. Прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 9 настоящих Правил.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Социальному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения указанных обязанностей и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пенсионер возмещает пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ, Свинцовой Д.А. подано заявление о назначении ежемесячной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства 1 группы, в связи с осуществлением с ДД.ММ.ГГГГ ухода за ФИО5, являющимся ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет. Свинцова С.С. является законным представителем – опекуном ребенка инвалида ФИО5
Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № Свинцовой Д.А. назначена ежемесячная выплата лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом (инвалидом 1 группы) в соответствии с п.п. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 26.02.2013 г. № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы».
Согласно п. 4 заявления, Свинцова Д.А. предупреждена о необходимости извещать территориальный орган пенсионного фонда РФ о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение осуществления ежемесячной выплаты: о смерти ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы или признании его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим; о прекращении осуществления ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы; о назначении неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход, пенсии независимо от ее вида и размера; о назначении неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход, пособия по безработице; о выполнении неработающим трудоспособным лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы; о помещении ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы в государственное или муниципальное стационарное учреждение социального обслуживания.
Согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица Свинцова Д.А. ДД.ММ.ГГГГ трудоустроена в <данные изъяты>».
Протоколом о выявлении излишне выплаченной суммы пенсии и социальных выплат от ДД.ММ.ГГГГ № ОСФР по Иркутской области и расчетом излишне выплаченной суммы пенсии, подтвержден факт излишне выплаченной суммы пенсии Свинцовой Д.А. за период с 01.10.2025 по 31.10.2025 в размере 13 140,00 руб., в связи с несвоевременным сообщением о поступлении на работу лиц, право на выплату которых зависит от факта работы.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26.02.2018 № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (ч. 3 ст. 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Таким образом, эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с реализацией прав граждан на пенсионное обеспечение.
Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 ГК РФ.
Статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрена обязанность виновных лиц возместить Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий.
В соответствии с п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.
Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
По смыслу положений п. 3 ст. 1109 ГК РФ, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.
Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.
Поскольку добросовестность гражданина по требованиям о взыскании ежемесячной денежной выплаты презюмируется, бремя доказывания недобросовестности ответчика при получении им в период с 01.10.2025 по 31.10.2025 ежемесячной выплаты лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом (инвалидом 1 группы) лежит на пенсионном органе, требующем их возврата, то есть на истце.
Таких доказательств, а также доказательств того, что при назначении ежемесячной выплаты лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом (инвалидом 1 группы), ответчик проинформирован об обязанности сообщить пенсионному органу об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение ежемесячной выплаты, в течение 5 рабочих дней, с конкретизацией того, что таким обстоятельством является трудоустройство, суду не представлено.
Из заявления о назначении ежемесячной выплаты лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом (инвалидом 1 группы) от 18.02.2025, не следует, что ответчику разъяснено о том, что трудоустройство является обстоятельством, безусловно влекущим прекращение указанных денежных выплат, о котором он обязан сообщить пенсионному органу в течение 5 рабочих дней.
Формальное указание в бланках заявления о назначении ежемесячной выплаты лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом (инвалидом 1 группы) на обязанность заявителя в течение 5 рабочих дней сообщить территориальному органу ПФР о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение ее выплаты, без конкретизации того, что таким обстоятельством является трудоустройство, не может свидетельствовать о недобросовестности со стороны ответчика при получении пенсии по потере кормильца в спорный период.
Доказательств того, что ответчики совершили умышленные действия с целью получения ежемесячной выплаты лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом (инвалидом 1 группы), материалы дела не содержат и пенсионным органом не приведены.
Таким образом, суд первой инстанции правильно пришел к выводу об отсутствии недобросовестности в действиях ответчиков при получении ежемесячной выплаты лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом (инвалидом 1 группы) за период с 01.10.2025 по 31.10.2025, а также наличии причинно-следственной связи между поведением ответчика и наступившими последствиями в виде причинения истцу ущерба, что в соответствии с требованиями п. 3 ст. 1109 ГК РФ исключает взыскание с него неосновательного обогащения.
Судом первой инстанции установлено, что недобросовестности со стороны ответчиков Свинцовой С.С., Свинцовой Д.А., злоупотребление правом с их стороны, какие-либо виновные действия, направленные на получение излишних выплат истца, не имели места быть. Счетной ошибки со стороны истца также не установлено.
Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, по правилам ст. 67 ГПК РФ, мировой судья обоснованно пришел к выводу о том, что противоправного поведения ответчика, злоупотребление правом с его стороны, каких-либо виновных действий, направленных на получение ею ежемесячной выплаты лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом (инвалидом 1 группы) или сокрытие обстоятельств, которые могли бы повлиять на выплату данной выплаты, не установлено, поэтому мировой судья обоснованно пришел к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований о взыскании с ответчика в пользу истца излишне полученной пенсии по потери кормильца за период с 01.10.2025 по 31.10.2025 в размере 13 140,00 руб.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Разрешая спор, мировой судья правильно определил юридически значимые обстоятельства по делу, дал правовую оценку установленным обстоятельствам, правильно применил нормы материального и процессуального права.
Все выводы мирового судьи подробно мотивированы, подтверждены материалами дела, основаны на полном, всестороннем, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств и полностью соответствуют требованиям действующего законодательства. При этом суд оценил относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, требования ст. ст. 59, 60, 67 ГПК РФ не нарушив.
Доводы жалобы о том, что судом не в полном объеме исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела, являются несостоятельными, поскольку мировой судья с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно.
Доводы апелляционной жалобы, выводы суда не опровергают, являлись предметом проверки суда первой инстанции и не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке.
Нарушений судом первой инстанции норм материального и процессуального права судом апелляционной инстанции не установлено.
При таких обстоятельствах суд считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит оснований для отмены решения суда первой инстанции, - оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327 - 330 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
решение мирового судьи судебного участка по № 110 судебному участку г. Черемхово и г. Свирска Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № 2-84/2026 по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области к Свинцовой С.С., Свинцовой Д.А. о взыскании незаконно полученной выплате в связи с осуществлением ухода за ребенком - инвалидом, оставить без изменения, а апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области – без удовлетворения.
Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в кассационном порядке.
Судья Е.Н. Чумакова
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 06.05.2026