ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания г. Екатеринбург 05 октября 2026 года
Мировой судья судебного участка № 3 Орджоникидзевского судебного района города Екатеринбурга Свердловской области Титова Т.Г., с участием должностного лица Центрального банка Российской федерации (Банк России) - Никольской С.Ф., представителя потерпевшего Соловьева Е.И. - Чуденкова Я.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
общества с ограниченной ответственностью «Русский Хмель», <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Русский Хмель», расположенное по адресу: <АДРЕС>, не уведомило о проведении очередного заседания от <ДАТА3> каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, с приложением к нему информации и материалов, подлежащих предоставлению участникам общества при подготовке к проведению очередного заседания от <ДАТА3> (годового отчета общества и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности общества), в срок не позднее <ДАТА4>, чем нарушило требования пунктов 1 и 3 статьи 36 Закона об ООО. Следовательно, ООО «Русский Хмель» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
До начала судебного заседания от представителя ООО «Русский Хмель» Охонвалиевой К.Ф. поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие общества. Также в заявлении указано, что общество не согласно с привлечением к ответственности в связи с тем, что заявителем жалобы является Соловьев Е.И., который является участником общества. Собрание участников общества было проведено, участники общества своевременно были уведомлены о дате и месте проведения собрания, Соловьев Е.И., принимал участие в собрании, голосовал по вопросам повестки собрания, решение общего собрания не оспаривал, что свидетельствует о том, что его права нарушены не были. Подача жалобы, которая явилась основанием для составления протокола об административном правонарушении была вызвана наличием корпоративного конфликта в обществе. При назначении наказания общество просит учесть тяжелое финансовое положение общества, наступившее в связи с топливным кризисом, поскольку общество осуществляет свою деятельность в топливной отрасли. Просит производство по делу прекратить.
Потерпевший Соловьев Е.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель потерпевшего Соловьева Е.И. - Чуденков Я.В. просит привлечь общество к административной ответственности.
Должностное лицо Никольская С.Ф. в судебном заседании указала, что событие административного правонарушения имело место, привлечение ООО «Русский Хмель» к административной ответственности является обоснованным, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются представленными материалами дела.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения, подтверждается доказательствами, представленными в материалы дела:
- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА5> <НОМЕР>, согласно которому ООО «Русский Хмель», расположенное по адресу: <АДРЕС>, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в нарушении требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью;
- обращением потерпевшего Соловьева Д.Е. от <ДАТА>;
- запросом от <ДАТА6> в общество для предоставления документов;
- ответом на запрос от ООО «Русский Хмель»;
- протоколом общего собрания участников ООО «Русский Хмель» от <ДАТА3>;
- свидетельством об удостоверении решения органа юридического лица от <АДРЕС>;
- уставом ООО «Русский Хмель»;
- выпиской из ЕГРЮЛ и другими материалами дела.
Частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью.
Согласно пункту 3 статьи 87 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое положение общества с ограниченной ответственностью и права и обязанности его участников определяются названным кодексом и Законом от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Закон № 14-ФЗ).
В силу пункта 1 статьи 8 Закона № 14-ФЗ участники общества вправе, в том числе участвовать в управлении делами общества.
Такое право закреплено в пункте 6.1 устава ООО «Русский Хмель», утвержденного внеочередным общим собранием участников общества (протокол от <ДАТА8> <НОМЕР>).
Пунктом 1 статьи 32 Закона № 14-ФЗ предусмотрено, что высшим органом общества является общее собрание участников общества. Общее собрание участников общества может быть очередным или внеочередным. Все участники общества имеют право присутствовать на общем собрании участников общества, принимать участие в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать при принятии решений.
Пунктом 1 статьи 37 Закона № 14-ФЗ установлено, что заседание общего собрания участников общества проводится в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, уставом общества и его внутренними документами. В части, не урегулированной настоящим Федеральным законом, уставом общества и внутренними документами общества, порядок проведения заседания общего собрания участников общества устанавливается решением общего собрания участников общества.
В силу пункта 1 статьи 34 Закона № 14-ФЗ очередное заседание или заочное голосование для принятия решений общим собранием участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Подготовка к проведению и проведение очередного заседания или заочного голосования осуществляются исполнительным органом общества.
Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного заседания общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное заседание общего собрания участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания отчетного года (пункт 2).
Пунктом 1 статьи 36 Закона № 14-ФЗ установлено, что орган или лица, осуществляющие подготовку к проведению и проведение заседания или заочного голосования для принятия решений общим собранием участников общества, обязаны не позднее чем за тридцать дней до даты проведения заседания или до даты окончания приема документов, содержащих сведения о голосовании, при проведении заочного голосования уведомить об этом каждого участника общества регистрируемым почтовым отправлением по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным настоящим Федеральным законом или уставом общества.
Пунктом 3 статьи 36 Закона № 14-ФЗ установлено, что к информации и материалам, подлежащим предоставлению участникам общества при подготовке к проведению заседания или заочного голосования, относятся годовой отчет общества, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность общества, аудиторское заключение о ней (для обществ, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность которых подлежит обязательному аудиту, либо в случае, если аудит годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности общества назначен общим собранием участников общества), заключение ревизионной комиссии (ревизора) общества по результатам проверки годового отчета и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности общества, сведения о кандидате (кандидатах) в исполнительные органы общества, совет директоров (наблюдательный совет) общества и ревизионную комиссию (ревизоры) общества, проект изменений и дополнений, вносимых в устав общества, или проект устава общества в новой редакции, проекты внутренних документов общества, а также иные информация и материалы, предусмотренные уставом общества.
Если иной порядок ознакомления участников общества с информацией и материалами не предусмотрен настоящим Федеральным законом или уставом общества, орган или лица, осуществляющие подготовку и проведение заседания или заочного голосования для принятия решений общим собранием участников общества, обязаны направить им информацию и материалы вместе с уведомлением о проведении заседания или заочного голосования и бюллетенями для голосования (если голосование осуществляется бюллетенями для голосования), а в случае изменения повестки дня соответствующие информация и материалы направляются вместе с уведомлением о таком изменении.
Указанные информация и материалы в течение тридцати дней до даты проведения заседания или до даты окончания приема бюллетеней для голосования при проведении заочного голосования должны быть предоставлены всем участникам общества для ознакомления в помещении исполнительного органа общества. Общество обязано по требованию участника общества предоставить ему копии указанных документов. Плата, взимаемая обществом за предоставление данных копий, не может превышать затраты на их изготовление.
Из материалов дела следует, что <ДАТА3> ООО «Русский Хмель» проведено очередное заседание в повестку дня которого были включены вопросы об утверждении годового отчета общества за 2025 год, утверждении годового бухгалтерского баланса общества за 2025 год, распределении прибыли и убытков общества по результатам 2025 года, о чем составлен протокол общего собрания участников общества от <ДАТА3>.
Следовательно, общество обязано было уведомить о созыве очередного заседания от <ДАТА3> каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, с приложением к нему информации и материалов, подлежащих предоставлению участникам общества при подготовке к проведению очередного заседания от <ДАТА3>, в срок, не позднее <ДАТА4>.
ООО «Русский Хмель» в Банк России представлено уведомление о проведении очередного (годового) общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью от <ДАТА11> (далее - Уведомление) и опись вложения с отметкой АО «ПОЧТА РОССИИ» от <ДАТА11>, согласно которой в адрес потерпевшего направляется уведомление, годовой отчет общества и бухгалтерский баланс.
Между тем, доказательств направления уведомления и прилагаемых к нему документов (почтовая квитанция, уведомление о вручении почтового отправления и т.д.), обществом в Банк России не представлено.
Также ООО «Русский Хмель» в Банк России представлено уведомление о включении в повестку дня очередного (годового) общего собрания участников общества дополнительного вопроса от <ДАТА12> (далее - Уведомление от <ДАТА12>), опись вложения с отметкой АО «ПОЧТА РОССИИ» от <ДАТА12>, согласно которой вместе с Уведомлением от <ДАТА12> направляется годовой отчет общества за 2025 год и бухгалтерская отчетность за 2025 год, а также почтовая квитанция от <ДАТА12> с почтовым идентификатором <НОМЕР>.
Между тем, в указанной почтовой квитанции от <ДАТА12> в качестве адресата указано ООО «РУССКИЙ ХМЕЛЬ», а не потерпевший.
Согласно доводам обращения, уведомление о созыве очередного заседания от <ДАТА3> с приложением к нему информации и материалов, подлежащих предоставлению участникам общества при подготовке к проведению очередного заседания от <ДАТА3>, поступило на электронную почту представителя потерпевшего только <ДАТА13>
Таким образом, документов, подтверждающих направление потерпевшему уведомления о созыве очередного заседания от <ДАТА3> с приложением к нему информации и материалов, подлежащих предоставлению участникам общества при подготовке к проведению очередного заседания от <ДАТА3> (годового отчета общества и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности общества), заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, в срок, не позднее <ДАТА4>, обществом не представлено.
ООО «Русский Хмель», расположенное по адресу: <АДРЕС>, не уведомило о проведении очередного заседания от <ДАТА3> каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, с приложением к нему информации и материалов, подлежащих предоставлению участникам общества при подготовке к проведению очередного заседания от <ДАТА3> (годового отчета общества и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности общества), в срок, не позднее <ДАТА4>, чем нарушило требования пунктов 1 и 3 статьи 36 Закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».
Таким образом, действия ООО «Русский Хмель» квалифицируются по части 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью.
При назначении наказания, мировой судья учитывает степень и характер общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные об имущественном положении юридического лица. Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.
Оснований для применения положений ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и замены наказания в виде штрафа на предупреждение мировой судья не усматривает, поскольку правонарушение выявлено не в ходе государственного (муниципального) контроля (надзора), а в связи с проверкой по обращению потерпевшего.
Оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и прекращения производства по делу по малозначительности не имеется.
Обстоятельств, влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу не установлено, срок давности привлечения лица к административной ответственности за совершенное правонарушение не истек.
Учитывая, что обществом какого-либо ущерба не причинено, а также, учитывая финансовое положение общества, мировой судья приходит к выводу о назначении юридическому лицу наказания с применением положений части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией статьи.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать общество с ограниченной ответственностью «Русский Хмель» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга в течение 10 дней со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.
Реквизиты для уплаты административного штрафа: УФК по Свердловской области (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области), Р/счет 03100643000000016200, ОКЦ № 1 УГУ Банка России//УФК по Свердловской области г. Екатеринбург, сч. № 40102810645370000054, ИНН 6658135632, КПП 665801001, БИК 016577551, ОКТМО 65701000, КБК 01911601153010000140, УИН <НОМЕР>.
Разъяснить, что в соответствии со ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Согласно ч. 5 ст. 32.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.
Мировой судья Т.Г. Титова
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ОБЕЗЛИЧЕНО>