Дело № 5-410/2026

Дело № 5-410/2026 УИД 66MS0030-01-2026-001871-16 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 19 октября 2026 года г. Екатеринбург Мировой судья судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга Тиссен Е.В., с участием представителя юридического лица адвоката Митричева И.А., действующего на основании соглашения, представителя Банка России Крапивина М.А., действующего на основании доверенности ДВР26-Т5/101 от 13.07.2026г., рассмотрев административное дело о совершении правонарушения, предусмотренного ч.11 ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ПОБЕЖДАТЬ», ИНН Общества: 6671319004; ОГРН 1246600058891; адрес (место нахождения) Общества: 620142, Свердловская область, город Екатеринбург, ул. Машинная, д. 4, офис 5Белинского, д. 132, кв. 206; дата государственной регистрации Общества: 28.03.2006, УСТАНОВИЛ: В Банк России поступило обращение Зайковой Яны Денисовны (далее по тексту потерпевшая) о возможных нарушениях со стороны ООО «ПОБЕЖДАТЬ» требований Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Закон об ООО). В ходе рассмотрения Обращения и приложенных к нему документов специалистами Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации установлено, что потерпевшая является участником Общества, владеющим 50% доли в уставном капитале Общества, что подтверждается сведениями Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ). В соответствии с пунктом 3 статьи 87 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) правовое положение общества с ограниченной ответственностью и права и обязанности его участников определяются ГК РФ и законом об обществах с ограниченной ответственностью. В силу пункта 1 статьи 8 Закона об ООО участники общества вправе, в том числе участвовать в управлении делами общества в порядке, установленном Законом об ООО и уставом общества. Такое право закреплено в абз. 2 п. 8 Типового устава. Согласно абзацам 1 и 2 пункта 1 статьи 32 Закона об ООО высшим органом общества является общее собрание участников общества. Общее собрание участников общества может быть очередным или внеочередным. Все участники общества имеют право присутствовать на общем собрании участников общества, принимать участие в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать при принятии решений. В соответствии с пунктом 1 статьи 37 Закона об ООО общее собрание участников общества проводится в порядке, установленном Законом об ООО, уставом общества и его внутренними документами. В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 34 Закона об ООО очередное заседание или заочное голосование для принятия решения общим собранием участников Общества проводится в сроки, определённые уставом Общества, но не реже чем один раз в год. Уставом Общества должен быть определен срок проведения очередного заседания общего собрания участников Общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности Общества. Указанное заседание должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем четыре месяца после окончания отчетного года (п. 2 ст. 34 Закона об ООО). Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, Общество действует на основании типового устава № 24.1. В соответствии с абз.2 п.8 Типового устава, порядок созыва, проведения и компетенция общего собрания участников Общества, а также порядок принятия им решений определяется Законом об ООО. Таким образом, очередное заседание участников Общества, в соответствии с п. 2 ст. 34 Закона об ООО требовалось провести не позднее 30.04.2026г. Не позднее, чем за тридцать дней до даты проведения заседания, орган или лицо, осуществляющее подготовку к проведению и проведение заседания, обязано уведомить каждого участника общества регистрируемым почтовым отправлением по адресу, указанному в вписке участников общества или иным способом (п. 1 ст. 36 Закона об ООО). Данное требование Закона Обществом не выполнено, очередное заседание участников Общества не проведено, соответствующее уведомление не направлено. В судебном заседании законный представитель ООО «Побеждать» вину Общества не отрицал, просил суд обратить внимание на сложное финансовое положение юридического лица, суду пояснил, что уплата штрафа в установленном Законом размере приведет к финансовой не стабильности Организации, просил снизить размер штрафа. Представитель Банка России просил привлечь Общество к административной ответственности. Против снижения суммы штрафа не возражал. Потерпевшая Зайкова Я.Д. направила заявление о рассмотрении административного дела в ее отсутствие. Частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной ответственностью. В соответствии с ч. 3 ст. 87 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое положение общества с ограниченной ответственностью и права, и обязанности его участников определяются Гражданским кодексом Российской Федерации и законом об обществах с ограниченной ответственностью. В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Федеральный закон) участники общества вправе, в том числе, участвовать в управлении делами общества в порядке, установленном Законом и уставом общества. Согласно с ч. 1 ст. 32 Федерального закона высшим органом общества является общее собрание участников общества. Решения общего собрания участников общества могут приниматься на заседании, в том числе на заседании, голосование на котором совмещается с заочным голосованием, или без проведения заседания (заочное голосование). Заседание или заочное голосование для принятия решений общим собранием участников общества может быть очередным или внеочередным. Все участники общества имеют право голоса при принятии решений общим собранием участников общества. Как установлено ст. 34 Федерального закона очередное заседание или заочное голосование для принятия решений общим собранием участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Подготовка к проведению и проведение очередного заседания или заочного голосования осуществляются исполнительным органом общества. Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного заседания общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное заседание общего собрания участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания отчетного года. Частями 1, 2, 5 статьи 35 Федерального закона установлено, что внеочередное заседание или заочное голосование для принятия решений общим собранием участников общества проводится исполнительным органом общества по его инициативе, по требованию совета директоров (наблюдательного совета) общества, ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудиторской организации (индивидуального аудитора) общества, а также участников общества, обладающих в совокупности не менее чем одной десятой от общего числа голосов участников общества, если уставом общества не предусмотрено меньшее количество голосов для предъявления требования. Подготовка к проведению внеочередного заседания или заочного голосования осуществляется исполнительным органом общества. Исполнительный орган общества обязан в течение пяти дней с даты получения указанного в пункте 1 настоящей статьи требования о проведении внеочередного заседания или заочного голосования для принятия решений общим собранием участников общества рассмотреть данное требование и принять решение о проведении либо об отказе в проведении внеочередного заседания или заочного голосования. Исполнительный орган общества не вправе вносить изменения в формулировки вопросов, предложенных для включения в повестку дня внеочередного заседания или заочного голосования, а также изменять предложенный способ принятия решений общим собранием участников общества (заседание или заочное голосование). В соответствии с п. 1 ст. 36 Федерального закона орган или лица, осуществляющие подготовку к проведению и проведение заседания или заочного голосования для принятия решений общим собранием участников общества, обязаны не позднее чем за тридцать дней до даты проведения заседания или до даты окончания приема документов, содержащих сведения о голосовании, при проведении заочного голосования уведомить об этом каждого участника общества регистрируемым почтовым отправлением по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным Законом или уставом общества. Согласно пунктам 1, 4 статьи 38.2 Федерального закона проведение заседания общего собрания участников общества и результаты голосования на заседании, результаты заочного голосования подтверждаются протоколом об итогах проведения заседания или заочного голосования для принятия решений общим собранием участников общества (далее - протокол общего собрания участников общества). Из материалов дела следует, что 11.06.2026г. в Банк России поступило обращение участника ООО "ПОБЕЖДАТЬ" Зайковой Я.Д. по факту уклонения от созыва внеочередного общего собрания участников Общества по итогам 2025г. В ходе рассмотрения вышеуказанного обращения должностными лицами Банка России установлено, что Зайкова Я.Д. является участниками Общества, владеющими 50% доли в уставном капитале. В нарушение ст. 34 Федерального закона, с учетом положений абз. 2 п. 8 Типового устава, очередное заседание по итогам 2025 года не проведено в срок не позднее 30.04.2026г.; в нарушение ст. 36 Федерального закона, каждый участник Общества не уведомлен о созыве очередного заседания общего собрания заказным письмом по адресу, указанному в списке участников Общества, в срок не позднее 30.03.2026г.; кроме того, в нарушение ст. 35, 38.2 Федерального закона, Общество не приняло решение о проведении внеочередного собрания по требованиям участников. Данные обстоятельства подтверждены пояснениями представителя ООО «Побеждать», представителя Банка России в судебном заседании, обращением участника Общества Зайковой Я.Д. в адрес Уральского главного управления Банка России от 11.06.2026г., в котором она сообщила, что 25.12.2025г. направила требование Генеральному директору Общества Бекишевой Т.Н. о проведении внеочередного собрания участников Общества, требование Зайковой Я.Д. не были выполнены; копией требования от участника Общества Зайковой Я.Д. от 25.12.2025г.; Типовым уставом Общества № 24, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ПОБЕЖДАТЬ». Выявленные нарушения требований Федерального закона от дата N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" явились основанием для составления в отношении юридического лица протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям, установленным ст. ст. 26.2, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен уполномоченным должностным лицом. Виновность Общества подтверждена представленными в материалах дела доказательствами, которые полно, объективно, в их совокупности подтверждают вину ООО «Побеждать» в совершении вменяемого административного правонарушения. Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Действия ООО «ПОБЕЖДАТЬ» должны быть квалифицированы по ч.11 ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью. При назначении наказания суд руководствуются положениями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3). Часть 3.2 указанной статьи Кодекса предусматривает, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного лиц составляет штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических не менее ста тысяч рублей. Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено. Из представленных к протоколу материалов, пояснений представителя юридического лица, установлено, что финансовое положение юридического лица не позволяет выплатить административный штраф в установленном Законом размере и срок. С учетом имущественного положения ООО «ПОБЕЖДАТЬ», уплата штрафа в установленном Законом размере будет затруднительна. По мнению суда, финансовое положение юридического лица на момент рассмотрения административного дела, что подтверждается финансовыми документами, является исключительным обстоятельством, позволяющим суду назначить наказание за совершение административного правонарушения по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного данной статьей кодекса, то есть менее 500 000 руб. С учетом изложенного и руководствуясь ст. 29.9. ч.1, 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: ООО «ПОБЕЖДАТЬ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, оригинал квитанции об оплате штрафа необходимо представить мировому судье. Указанную сумму перечислить: УФК по Свердловской области (Департамент мировых судей Свердловской области, 04622011370), ИНН 6658135632, КПП 665801001, номер счета получателя 03100643000000016200 в Уральское ГУ Банка России//УФК по Свердловской области г. Екатеринбург кор. счет 40102810645370000054, БИК 016577551, КБК 01911601153010000140, ОКАТО 65701000, УИН 0209952066003050041020269. В соответствии со ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Постановление может быть обжаловано и опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинский районный суд г. Екатеринбурга. Мировой судья Е.В.<ФИО1>