ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Екатеринбург 05 ноября 2026 года
Мировой судья судебного участка № 10 Кировского судебного района Редозубов А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Армаг», ИНН 6658006281, ОГРН 1026604966948, КПП 667001001, дата присвоения ОГРН - 03.12.2002, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Сиреневый бульвар, стр. 2, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
17.06.2026 при проведении сотрудниками Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области проверки антитеррористической защищенности торгового объекта третьей категории, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, правообладателем которого является ООО «Армаг», выявлены нарушения п.п. 30, 31, 32 Требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 № 1273 (далее - Требования), а именно:
в нарушение подп. «в» п. 30 Требований торговый объект только частично оборудован системой освещения;
в нарушение п. 31 Требований система видеонаблюдения с учетом количества установленных видеокамер и мест их размещения не обеспечивает непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории торгового объекта, а именно в системе видеонаблюдения торгового объекта имеются непросматриваемые зоны: внешний периметр, кровля, входы/пути проникновения в критические элементы. Срок хранения информации менее 30 суток;
в нарушение п. 32 Требований объект не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией.
Тем самым ООО «Армаг» (далее - Общество), расположенное по адресу: г. Екатеринбург, Сиреневый бульвар, стр. 2, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Законный представитель ООО «Армаг» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало. В связи с этим, с учетом ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) дело рассмотрено в его отсутствие.
В судебном заседании защитник юридического лица Банных С.В., действующий на основании доверенности, вину в совершении правонарушения признал, указал, что в настоящее время нарушения устранены, подтверждающие документы направлены в Министерство агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области. Нарушения допущены по причине длительного согласования установки технических средств. Просил при назначении наказания применить положения ст.ст. 4.1.1 и 4.1.2 КоАП РФ.
В судебном заседании исследованы материалы дела об административном правонарушении:
- протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от 17.09.2026, составленный в отношении ООО «Армаг». Согласно протоколу защитнику юридического лица разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции Российской Федерации, копия протокола вручена защитнику организации 17.09.2026;
- копия акта проверки торгового объекта (территории) при осуществлении регионального государственного контроля за обеспечением антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и выполнением требований к антитеррористичсекой защищенности торговых объектов (территорий) Министерством агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области от 17.06.2026, согласно которому 17.06.2026 на основании решения Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области (далее - Министерство) от 12.05.2026 № 06-16-19/36 сотрудниками Министерства проведена проверка антитеррористической защищенности торгового объекта третьей категории, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, принадлежащего ООО «Армаг». В ходе проверки выявлены нарушения п.п. 30, 31, 32 Требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 № 1273, а именно: торговый объект только частично оборудован системой освещения; система видеонаблюдения с учетом количества установленных видеокамер и мест их размещения не обеспечивает непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории торгового объекта, а именно в системе видеонаблюдения торгового объекта имеются непросматриваемые зоны: внешний периметр, кровля, входы/пути проникновения в критические элементы. Срок хранения информации менее 30 суток; объект не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией. - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 31.08.2026, в соответствиис которой ООО «Армаг» является действующим юридическим лицом, зарегистрированным по адресу: г. Екатеринбург, Сиреневый бульвар, стр. 2;
- копия устава ООО «Армаг»;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, согласно которой ООО «Армаг» является собственником торгового объекта, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>;
- сведения из Единого государственного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с которыми ООО «Армаг» начиная с 01.08.2016 включено в указанный Реестр в качестве малого предприятия.
Заслушав защитника юридического лица, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Субъектом указанного административного правонарушения может выступать юридическое лицо.
В силу ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах приоритета мер предупреждения терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.
Выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) является обязательным для физических и юридических лиц в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании (ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ).
В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 № 1273.
Для целей Требований под торговым объектом (территорией) понимаются земельный участок, комплекс технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, отдельное здание (строение, сооружение) или часть здания (строения, сооружения), специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров (п. 2 Требований).
На основании п. 30 Требований торговый объект (территория) независимо от его категории оборудуется системой видеонаблюдения (подп. «а»); системой оповещения и управления эвакуацией (подп. «б»); системой освещения (подп. «в»).
Согласно п. 31 Требований система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на территории торгового объекта (территории), архивирование и хранение данных.
В силу п. 32 Требований система оповещения на торговом объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование людей об угрозе совершения или о совершении на торговом объекте (территории) террористического акта. Количество оповещателей и их мощность должны обеспечивать необходимую слышимость на всей территории торгового объекта (территории).
В соответствии с абз. 1 п. 5 Требований перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты, а также критерии включения (исключения) торговых объектов (территорий) в указанный перечень определяются исполнительным органом субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган субъекта Российской Федерации), по согласованию с территориальным органом безопасности и территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что ООО «Армаг» является собственником торгового объекта, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, что подтверждается исследованной в судебном заседании выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Указанный объект включен в Перечень торговых объектов (территорий), расположенных на территории Свердловской области и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защищенности.
По результатам обследования и категорирования торгового объекта ООО «Армаг» по адресу: г. <АДРЕС> (далее - Объект), ему присвоена третья категория.
17.06.2026 на основании решения Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области от 12.05.2026 № 06-16-19/36 сотрудниками Министерства проведена проверка антитеррористической защищенности Объекта, в ходе которой установлено, что вышеуказанные пункты Требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 № 1273, ООО «Армаг» не исполняются, поскольку торговый объект только частично оборудован системой освещения; система видеонаблюдения с учетом количества установленных видеокамер и мест их размещения не обеспечивает непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории торгового объекта, а именно в системе видеонаблюдения торгового объекта имеются непросматриваемые зоны: внешний периметр, кровля, входы/пути проникновения в критические элементы. Срок хранения информации менее 30 суток; объект не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией.
В соответствии с п. 3 Требований, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается на правообладателей торговых объектов (территорий), а также на должностных лиц, ответственных за антитеррористическую защищенность торговых объектов (территорий). Правообладателями торгового объекта (территории) являются юридические или физические лица, владеющие на праве собственности торговым объектом (территорией) (далее - собственники), а также иные юридические или физические лица, наделенные правом владения, пользования и (или) распоряжения торговым объектом (территорией) на ином законном основании (далее - иные пользователи). Согласновыписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 31.08.2026, ООО «Армаг» зарегистрировано по адресу: г. Екатеринбург, Сиреневый бульвар, стр. 2, является действующим.
Таким образом, ООО «Армаг» является юридическим лицом, ответственным за соблюдением требований к антитеррористической защищенности торгового объекта (территории), однако не предприняло всех необходимых мер для соблюдения требований законодательства в данной части.
Перечисленные выше письменные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2, 26.7, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются последовательными, непротиворечивыми, в связи с чем достоверными и допустимыми.
Таким образом, судом установлено, что 17.06.2026 при проведении проверки деятельности ООО «Армаг», расположенного по адресу: г. Екатеринбург, Сиреневый бульвар, стр. 2, выявлен факт нарушения юридическим лицом п.п. 30, 31, 32 Требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 № 1273, в части обеспечения антитеррористической защищенности принадлежащего Обществу торгового объекта по адресу<АДРЕС>.
В связи с чем, ООО «Армаг» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вина ООО «Армаг» в совершении административного правонарушения подтверждена вышеизложенной совокупностью письменных доказательств, каждое из которых суд считает допустимым.
В связи с чем, суд находит вину ООО «Армаг» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, установленной и доказанной полностью.
При назначении наказания мировой судья учитывает степень и характер общественной опасности совершенного правонарушения, фактические обстоятельства дела, сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, на основании ч. 2 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья учитывает признание вины, а также принятие юридическим лицом мер по устранению выявленных в ходе проверки нарушений.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.
Согласно ч. 1 ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере (часть 2).
Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица (часть 3).
ООО «Армаг» относится к субъектам малого предпринимательства (малое предприятие), включено по состоянию на момент совершения административного правонарушения в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.
Следовательно, при назначении Обществу наказания в виде административного штрафа подлежит применению норма ч. 2 ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Принимая во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, данные о лице, его совершившем, характер деятельности организации, то обстоятельство, что юридическое лицо принимает меры по устранению нарушений, исходя из принципов справедливости, неотвратимости и целесообразности наказания, мировой судья с учетом положений ч. 2 ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях приходит к выводу о наличии в данном конкретном случае оснований, позволяющих назначить ООО «Армаг» административный штраф в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридического лица.
Несмотря на совершение правонарушения впервые, отсутствие причинения имущественного вреда, оснований для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение, предусмотренных положениями ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. С учетом объекта посягательства, существенности создаваемой угрозы (жизни, здоровью, общественной безопасности) от допущенного противоправного бездействия, совокупность необходимых условий, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствует.
Оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.
С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Армаг» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано прокурором в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Кировский районный суд г. Екатеринбурга черезсудью, вынесшего постановление.
Мировой судья А.Н. Редозубов
Разъяснить, что штраф должен быть оплачен в 60 - дневный срок с момента вступления постановления в законную силу по реквизитам, указанным в квитанции:
- наименование получателя платежа - УФК по Свердловской области (Департамент мировых судей Свердловской области);
- ИНН - 6658135632;
- КПП 665801001;
- номер счета получателя платежа - 03100643000000016200 в ОКЦ № 1 УГУ Банка России // УФК по Свердловской области г. Екатеринбург;
- БИК 016577551;
- кор. счет 40102810645370000054;
- КБК 01911601203010000140;
- ОКТМО 65701000;
- УИН - 02099520660027500526720261
Квитанцию об оплате штрафа представить на судебный участок № 10 Кировского судебного района не позднее 60-го дня с момента вступления постановления в законную силу по адресу: г. Екатеринбург, ул. Первомайская, д.112, каб. 1. Срок предъявления постановления к исполнению в соответствие с п. 7 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» два года со дня вступления постановления в законную силу.
В силу ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении установленного законом срока для добровольной уплаты штрафа судья направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановление вступило в законную силу «___»______________ 20___года.
Сведения об оплате штрафа по состоянию на «____» ______________ 20__ года отсутствуют.
Постановление направлено для исполнения «___»______________ 20___ года.
Мировой судья: