РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 марта 2026 года г. Советская Гавань
Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Анохиной В.А., при секретаре Вахрушевой Н.В., с участием:
истца Черненко Б.И. и ее представителей Грищенко А.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на 3 года, и Черненко А.Б., действующего по устному заявлению, представителей ответчика войсковой части № – командира войсковой части Савоцкого И.А., действующего на основании прав по должности и Серкиной Л.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 6 месяцев, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черненко Б.И. к войсковой части №, Федеральному казенному учреждению «Войсковая часть №» о признании недействующими и не подлежащими применению пунктов должностной инструкции, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Черненко Б.И. обратилась в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края с иском к войсковой части №, ФКУ «Войсковая часть № о признании недействующими и не подлежащими применению пунктов должностной инструкции, компенсации морального вреда. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ командиром войсковой части № утверждена должностная инструкция медицинской сестры медицинского пункта войсковой части № Ранее, ДД.ММ.ГГГГ командиром войсковой части была утверждена должностная инструкция для медицинского персонала медицинского пункта войсковой части № в том числе для медицинской сестры медицинского пункта войсковой части №. С новой должностной инструкцией истец ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ. Истец не согласна с новой должностной инструкцией, в части многих ее положений, о чем на имя командира в тот же день написала докладную. В новой должностной инструкции истцу вменены новые (дополнительные) обязанности, которые отсутствовали в должностной инструкции. Возложение на истца новых (дополнительных) обязанностей не связано с изменением организационных или технологических условий труда, нарушает права истца, поскольку за их неисполнение истец может быть привлечена к дисциплинарной ответственности. Считает, что расширение, вменение истцу новых (дополнительных) обязанностей, связано с отсутствием в войсковой части начальника медицинского пункта (врача), должность которого предусмотрена штатным расписанием войсковой части № которая с ДД.ММ.ГГГГ года вакантна. При этом, новой должностной инструкцией для фельдшера и начальника медицинского пункта (врача) в/ч № перечень обязанностей значительно сокращен. Командиром в/ч № осуществляется дискриминация в отношении истца, что подтверждается неоднократными, необоснованными дисциплинарными взысканиями в отношении истца в течение незначительного периода времени. Вменение истцу новых (дополнительных) обязанностей противоречит требованиям Руководства по войсковому (корабельному) хозяйству в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденному Приказом Министра обороны от ДД.ММ.ГГГГ № и требованиям Руководства по медицинскому обеспечению Вооруженных Сил Российской Федерации на мирное время (утверждено и введено в действие с ДД.ММ.ГГГГ приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №дсп), необоснованно возлагает на истца дополнительные обязанности, исполнение которых указанными НПА возложено на начальника медицинского пункта войсковой части, наличие должности которого предусмотрено в медицинском пункте войсковой части №. Таким образом, на истца переложены функции начальника медицинского пункта. Учет прохождения предварительных (периодических) и профилактических медосмотров работников, составление поименованных списков, а также выдача направлений проводится в рамках исполнения обязанностей по охране труда и осуществляется работодателями независимо от наличия у них в штате медицинских работников, указанные обязанности не относятся к медицинской учетно-отчетной документации и не относятся к трудовой функции медицинской сестры. При этом, в войсковой части № предусмотрена должность специалиста по охране труда. Внесение в должностную инструкцию дополнительных функций является возложением дополнительной работы и должно оплачиваться дополнительно. Размер доплаты устанавливается соглашением сторон. Поскольку ответчиком нарушены трудовые права истца, то истец имеет право на взыскание с ответчика денежной компенсации морального вреда, который истец оценивает в размере 10 000 руб. Войсковая часть № юридическим лицом не является, входит в структуру ФКУ «Войсковая часть №» и состоит на финансовом обеспечении в ФКУ «№ Финансово-экономическая служба» Министерства обороны РФ. Просит признать недействующими и не подлежащими применению в отношении Черненко Б.И. пункты (абзацы): абз. 7 – осуществлять получение, хранение, учет и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и лечебного питания в соответствии с нормативными правовыми актами и инструкцией по применению от производителя; абз. 8 – вести персональный учет, информационную (компьютерную) базу данных состояния здоровья военнослужащих и гражданского персонала в/ч №; абз. 9 – строго выполнять правила приема, хранения, выдачи и сдачи материальных средств, не допуская их порчи и недостачи; абз. 10 – принимать и выдавать материальные средства по установленным документам; абз. 11 – вести качественный, количественный учет материальных средств, находящихся в наличии; абз. 14 – подготовку и предоставление необходимой отчетности в установленные сроки в управление района базирования; абз. 20 – вести документацию в печатном и электронном виде; абз. 28 – разрабатывать (корректировать) перечень работников для прохождения предварительных (периодических) и профилактических медосмотров; абз. 29 – вести учет прохождения предварительных (периодических) и профилактических медосмотров работников, занятых на вредных и опасных работах; абз. 30 – выдача направлений на проведение предварительных (периодических) и профилактических медосмотров работников; абз. 31 – ведение учета поименованных списков военнослужащих и лиц гражданского персонала; абз. 32 – оформление и ведение документации предусмотренной для выполнения служебных обязанностей медицинского пункта войсковой части (книги и журналы учета, графики, справки, направления, заявки, медицинские характеристики и т.д.), а также подготовку проектов документов в соответствии с полученными указаниями от начальника медицинского пункта, фельдшера, а в случае их отсутствия командира в/ч или лица его замещающего, раздела должностной инструкции «Обязанности по боевой готовности ПОСТОЯННАЯ», утвержденной ДД.ММ.ГГГГ командиром войсковой части № взыскать с ФКУ «Войсковая часть №» через ФКУ «№ Финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей.
Истец Черненко Б.И. и ее представители Черненко А.Б. и Грищенко А.А. в ходе рассмотрения дела исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Считают, что новые должностные обязанности не относятся к должностным обязанностям медицинской сестры, она не является материально ответственным лицом, не имеет права принимать лекарственные препараты, медицинские изделия, а также материальные средства, выдавать их, вести их учет. Отчетность должен составлять и передавать начальник медицинского пункта. Вести базу данных состояния здоровья гражданского персонала она не обязана. Что касается выдачи направлений на медицинские осмотры, ведение перечня работников для прохождения предварительных (периодических) осмотров, ведения учета поименованных списков, это обязанность специалиста по охране труда и не входит в ее трудовую функцию медицинской сестры. Новые должностные обязанности, вмененные истцу необоснованно увеличивают объем обязанностей и противоречат квалификационным требованиям медицинской сестры, установленных Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N №, а также выходят за рамки профессионального стандарта «Медицинская сестра/медицинский брат», утвержденного Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N №
Представители ответчика войсковой части № Савоцкий И.А. и Серкина Л.А. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований по доводам письменных возражений, согласно которым в 2025 году войсковой частью № внесены уточнения в должностные обязанности личного состава войсковой части, в том числе в обязанности медицинских работников медицинского пункта, которые Черненко Б.И. подписала ДД.ММ.ГГГГ, никаких возражений при ознакомлении не заявила, выполняла эти обязанности до разработки новой инструкции и выполняет до настоящего времени. Учитывая, что медицинская сестра медицинского пункта Черненко Б.И. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ была старшей в подразделении (должность начальник пункта – врач-терапевт и фельдшер были вакантные) она получила должностные обязанности на подразделение, о чем имеется запись в листе доведения должностных обязанностей личного состава района базирования (сил флота, пгт. <адрес>) № ЦМТО. Также истец была ознакомлена с должностными инструкциями ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в которых указывались такие же обязанности. Внесение изменений в должностную инструкцию Черненко Б.И. и других сотрудников медицинского пункта осуществлено в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» и приказа от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении профессионального стандарта «Медицинская сестра/Медицинский Брат». Должностная инструкция Черненко Б.И. ДД.ММ.ГГГГ была конкретизирована, при этом Черненко Б.И. фактически выполняла эти обязанности. Должностной инструкцией от ДД.ММ.ГГГГ уточняются, детализируются трудовые обязанности, фиксируются фактически выполнявшиеся функции. Круг обязанностей, перечисленных в новой должностной инструкции не находится в противоречии с содержанием трудового договора, заключенного с истцом, трудовая функция истца осталась неизмененной. Какие-либо обязанности, которые могли бы повлечь дополнительные требования к специальности либо квалификации истца в должностные обязанности не вносились. Истец неверно восприняла формулировки должностной инструкции, как новые обязанности. Поскольку изменение трудовой функции не произошло, отсутствовали основания письменного уведомления Черненко Б.И. за два месяца в порядке ч.2 ст. 74 ТК РФ. Введением в действие новой должностной инструкции субъективные права Черненко Б.И. не нарушены, в связи с чем отсутствует вина в причинении истцу морального вреда. Кроме того, в войсковой части каждые полгода издается приказ на зимний и летний период обучения, в соответствии с п. 19.2 Приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации боевой подготовки, внутренней караульной службы войсковой части № в зимнем периоде обучения 2026 года» прописаны задачи медицинского пункта. С указанным приказом Черненко Б.И. ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ. В дополнительном соглашении о внесении изменений в коллективный договор имеются пункты, касающиеся должностных обязанностей. Черненко Б.И. ознакомлена с дополнением в коллективный договор ДД.ММ.ГГГГ. Также в ходе судебного заседания дополнили, что Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации боевой подготовки, внутренней караульной службы войсковой части № в зимнем периоде обучения 2026 года» личный состав медицинского пункта назначен ответственным за организацию проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), выдачу направлений, ведение учета поименованных списков сотрудников. Ранее при рассмотрении дела судом по иску Черненко Б.И. об оспаривании дисциплинарного взыскания судом при принятии решения было указано на то, что Черненко Б.И. не была ознакомлена с вышеуказанным приказом, этот недостаток войсковой частью устранен, с Приказом № Черненко Б.И. ознакомлена. Никаких сложностей в оформлении и выдачи направлений нет, бланк направления был разработан работодателем, путем переработки бланка, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н. Просили в удовлетворении иска отказать в полном объеме.
Представитель ответчика ФКУ «Войсковая часть №» в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, направил письменные возражения на исковое заявление, в которых указал что ФКУ «Войсковая часть № возражает против удовлетворения исковых требований Должностная инструкция является внутренним организационно-распорядительным документом, содержащий конкретный перечень должностных обязанностей работника с учетом особенностей организации производства, труда и управления, а так же его прав и ответственности. Поскольку Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит требований ни к содержанию должностной инструкции, ни к ее структуре, чаще всего в должностной инструкции указываются содержание и объём должностных обязанностей, пределы ответственности, а также квалификационные требования, предъявляемые к занимаемой должности (профессии, специальности). Порядок оформления такой инструкции определяется работодателем (Письма Роструда от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № №, Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №/№). Само по себе не согласие Истца с отдельными пунктами инструкции, не является правовым основанием для признания их не действующими. Инструкция является локальным нормативным актом, который принимается и изменяется работодателем в пределах его компетенции (ст. 8 и 12 Трудового кодекса Российской Федерации). Содержание конкретных действий работника может меняться или уточняться в зависимости от времени, условий и обстоятельств, с которым он может столкнуться, выполняя свои трудовые обязанности. Уточнение и конкретизация работодателем должностных обязанностей работника по занимаемой должности, не требующих от работника выполнения работ по какой-либо иной должности, квалификации, не изменяет конкретный вид поручаемой работы и не меняет трудовые функции работника. Принимая во внимание вышеизложенное и учитывая, что новые должностные обязанности утверждены в пределах компетенции работодателя путем утверждения локального нормативного акта, в результате введения указанных должностных обязанностей изменение определенных сторонами условий трудового договора не произошло, а были лишь уточнены должностные обязанности, перевод на другую должность не производился, оспариваемой инструкцией трудовые функции Истца, предусмотренные трудовым договором, не изменялись. Изменения, вносимые в должностную инструкцию не касаются существа выполняемой Истцом трудовой функции, а лишь дополняет и конкретизирует круг поручаемых Истцу обязанностей, работодатель может просто изменить должностную инструкцию и ознакомить с ней Истца. Трудовые обязанности определяются конкретным видом работ, и в условиях регулярных изменений в деятельности организации у работодателя возникает необходимость включать новые обязанности, которые ранее не были учтены, не меняющие при этом должность, профессию, квалификацию, специальность работника. Вышеуказанные действия ответчика не причинили истцу моральных страданий, в связи с чем требование истца о возмещение морального вреда не обоснованы и не законны. Просит отказать в удовлетворении исковых требований Черненко Б.И.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФКУ «№ ФЭС» в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Представил отзыв на исковое заявление, согласно которому, просит рассмотреть дело без участия их представителя, с исковыми требованиями Черненко Б.И. не согласен, просит в их удовлетворении отказать. Также сообщил, что согласно Перечню № воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (их структурных подразделений), состоящих на финансовом обеспечении в финансово-экономических органах Восточного военного округа, утвержденному заместителем Министра обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, войсковая часть № зачислена на финансовое обеспечение в ФКУ «№ ФЭС» МО РФ без открытия лицевых счетов в органах Федерального казначейства. ФКУ «Войсковая часть №» является самостоятельным юридическим лицом, имеет отдельный счет бюджетополучателя, открытый в Управлении Федерального казначейства. Войсковая часть № является обособленным структурным подразделением ФКУ «Войсковая часть № в связи с чем по трудовому спору между Черненко Б.И. и работодателем надлежащим ответчиком является ФКУ «Войсковая часть №». ФКУ «№ ФЭС» МО РФ не является работодателем для Черненко Б.И., не несет ответственности по обязательствам ФКУ «Войсковая часть №», а последнее не может нести ответственность по своим денежным обязательствам через ФКУ «№ ФЭС» МО РФ.
Военный прокурор № военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть № Касьянов С.А., ранее участвующий в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ по своей инициативе в целях обеспечения законности действий командований воинских частей и лиц гражданского персонала, в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Руководствуясь ч.ч. 4,5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
В судебном заседании установлено, что истец Черненко Б.И. на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительных соглашений к нему работает в должности медицинской сестры медицинского пункта в войсковой части №.
В соответствии п. 2.1.2 трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ) работник обязан, в том числе: добросовестно исполнять свои трудовые обязанности в соответствии с трудовым договором, должностными инструкциями, локальными нормативными и иными нормативно-правовыми актами в мирное (военное) время, исполнительный период, при проведении мероприятий боевой и мобилизационной подготовки войск (при необходимости в условиях, отклоняющихся от нормальных), а также при проведении мероприятий полной (частичной) мобилизации в Российской Федерации; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, требования по охране труда и обеспечению безопасности труда, правила пожарной безопасности (т.1, л.д. 21-22).
Согласно п. 2.2.1 трудового договора (с учетом дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ) работодатель имеет право, в том числе: требовать от работника добросовестного исполнения трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим договором и должностными обязанностями, привлекать работника к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами.
ДД.ММ.ГГГГ командиром войсковой части № утверждена должностная инструкция медицинской сестры медицинского пункта войсковой части в соответствии с которой истцу вменены следующие должностные обязанности, оспариваемые истцом: Раздел «Обязанности по боевой готовности ПОСТОЯННАЯ»: абз. 7 – осуществлять получение, хранение, учет и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и лечебного питания в соответствии с нормативными правовыми актами и инструкций по применению от производителя; абз. 8 – вести персональный учет, информационную (компьютерную) базу данных состояния здоровья военнослужащих и гражданского персонала в/ч 25030-8; абз. 9 – строго выполнять правила приема, хранения, выдачи и сдачи материальных средств, не допуская их порчи и недостачи; абз. 10 – принимать и выдавать материальные средства по установленным документам; абз. 11 – вести качественный, количественный учет материальных средств, находящихся в наличии; абз. 14 – подготовку и предоставление необходимой отчетности в установленные сроки в управление района базирования; абз. 20 – вести документацию в печатном и электронном виде; абз. 28 – разрабатывать (корректировать) перечень работников для прохождения предварительных (периодических) и профилактических медосмотров; абз. 29 – вести учет прохождения предварительных (периодических) и профилактических медосмотров работников, занятых на вредных и опасных работах; абз. 30 – выдача направлений на проведение предварительных (периодических) и профилактических медосмотров работников; абз. 31 – ведение учета поименованных списков военнослужащих и лиц гражданского персонала; абз. 32 – оформление и ведение документации предусмотренной для выполнения служебных обязанностей медицинского пункта войсковой части (книги и журналы учета, графики, справки, направления, заявки, медицинские характеристики и т.д.), а также подготовку проектов документов в соответствии с полученными указаниями от начальника медицинского пункта, фельдшера, а в случае их отсутствия командира в/ч или лица его замещающего.
Истец, не согласившись с указанными внесенными изменениями в должностную инструкцию, поскольку они не связаны с изменением организационных или технологических условий труда, не соответствуют занимаемой ею должности, необоснованно возлагают на нее новые должностные обязанности, ведут к изменению ее трудовой функции обратилась в суд с рассматриваемым иском.
Согласно ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Согласно ст. 56 и 57 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Согласно ст. 60 ТК РФ запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.
Согласно ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
Согласно ч. 1 ст. 74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурной реорганизации производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.
Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право принимать локальные нормативные акты; при этом работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью. Должностная инструкция в виде отдельного документа является локальным нормативным актом организации и не является соглашением между работодателем и работником.
Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N № утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения». Квалификационные характеристики, содержащиеся в этом разделе, применяются в качестве нормативных документов, а также служат основой для разработки должностных инструкций, содержащих конкретный перечень должностных обязанностей с учетом особенностей труда работников медицинских организаций (п. 2 ч. 1 Единого квалификационного справочника). В разделе "Должностные обязанности" установлен перечень основных функций, которые могут быть поручены работнику, занимающему данную должность, с учетом технологической однородности и взаимосвязанности работ, полученного профессионального образования (п. п. 2, 4 разд. I Квалификационного справочника).
Согласно должностным обязанностям, приведенным в абзаце первом квалификационных характеристик должности «Медицинская сестра» раздела III «Должности специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием» Единого квалификационного справочника медицинская сестра: оказывает доврачебную медицинскую помощь, осуществляет забор биологических материалов для лабораторных исследований; осуществляет уход за больными в медицинской организации и на дому; ассистирует при проведении врачом лечебно-диагностических манипуляций и малых операций в амбулаторных и стационарных условиях; проводит подготовку пациентов к различного рода исследованиям, процедурам, операциям, к амбулаторному приему врача; обеспечивает выполнение врачебных назначений; осуществляет учет, хранение, использование лекарственных средств и этилового спирта; ведет персональный учет, информационную (компьютерную) базу данных состояния здоровья обслуживаемого населения; руководит деятельностью младшего медицинского персонала; ведет медицинскую документацию; проводит санитарно-просветительную работу среди больных и их родственников по укреплению здоровья и профилактике заболеваний, пропаганде здорового образа жизни; осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов, мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.
Профессиональным стандартом «Медицинская сестра/медицинский брат» утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 475н, в качестве трудовых функций медицинской сестры приведены функции в том числе: получение, хранение, учет и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и лечебного питания в соответствии с нормативными правовыми актами и инструкцией по применению от производителя, обеспечение хранения, ведение учета и применения лекарственных препаратов, медицинских изделий и лечебного питания, в том числе наркотических средств, психотропных веществ и сильно действующих лекарственных препаратов, обеспечение хранения стерильных медицинских изделий; ведение медицинской документации, в том числе в форме электронного документа.
Анализ предоставленной должностной инструкции истца, занимающей должность медицинской сестры медицинского пункта войсковой части 25030-8 позволяет прийти к выводу, что вменение истцу таких должностных обязанностей как: вести персональный учет, информационную (компьютерную) базу данных состояния здоровья военнослужащих и гражданского персонала в/ч 25030-8; строго выполнять правила хранения и сдачи материальных средств, не допуская их порчи и недостачи; вести подготовку и предоставление необходимой отчетности в установленные сроки в управление района базирования; вести документацию в печатном и электронном виде; оформление и ведение документации предусмотренной для выполнения служебных обязанностей медицинского пункта войсковой части (книги и журналы учета, графики, справки, направления, заявки, медицинские характеристики и т.д.), а также подготовка проектов документов в соответствии с полученными указаниями от начальника медицинского пункта, фельдшера, а в случае их отсутствия командира в/ч или лица его замещающего не изменяет трудовую функцию истца, поскольку дополнение должностных обязанностей в рамках специальности и квалификации не может расцениваться как изменение трудовой функции.
Кроме того, до утверждения указанной должностной инструкции действовала должностная инструкция, утвержденная командиром войсковой части № ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой медицинская сестра, в том числе: ведет медицинскую учетно-отчетную документацию на ПЭВМ; во всех случаях, не предусмотренных данными функциональными обязанностями действовать по указанию начальника медицинского пункта, либо командира войсковой части №, что соответствует вновь возложенным обязанностям: вести документацию в печатном и электронном виде; оформление и ведение документации предусмотренной для выполнения служебных обязанностей медицинского пункта войсковой части (книги и журналы учета, графики, справки, направления, заявки, медицинские характеристики и т.д.), а также по подготовке проектов документов в соответствии с полученными указаниями от начальника медицинского пункта, фельдшера, а в случае их отсутствия командира в/ч или лица его замещающего.
Необходимо отметить, что содержание конкретных действий работника может меняться в зависимости от времени, условий и обстоятельств, с которыми он может столкнуться, выполняя свои трудовые обязанности. В процессе проведения мер по совершенствованию организации и повышению эффективности труда возможно расширение круга обязанностей работников по сравнению с установленными соответствующей характеристикой. В этих случаях без изменения должностного наименования работнику может быть поручено выполнение обязанностей, предусмотренных характеристиками других должностей, близких по содержанию работ, равных по сложности, выполнение которых не требует другой специальности и квалификации (п. 4 квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, утв. Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ), вследствие чего, изменение (уточнение, конкретизация), работодателем должностных обязанностей работника не является изменением его трудовой функции в смысле положений ст. 57, 60, 72 ТК РФ. Должностная инструкция действительно является локальным нормативным актом, который принимается и изменяется работодателем в пределах его компетенции (ст. 8, 12 ТК РФ).
Ссылка истца на Руководство по медицинскому обеспечению Вооруженных сил Российской Федерации на мирное время, утвержденное и введенное в действие с ДД.ММ.ГГГГ приказом заместителя Министра обороны Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Руководство по войсковому (корабельному) хозяйству в Вооруженных Силах РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, судом отклоняется поскольку указанные документы не содержат квалификационных требований к должности медицинской сестры воинской части, а перечисленные в Руководстве по медицинскому обеспечению Вооруженных сил Российской Федерации на мирное время обязанности начальника медицинской службы воинских частей в части организации работы по обеспечению медицинским имуществом прикрепленных воинских частей, сбор и представление отчетной документации за прилепленные воинские части, обеспечение медицинского пункта и подразделений воинской части необходимым медицинским имуществом, контроль за правильностью их хранения и использование, оформление информационно-отчётной документации и др. не исключает возможности установления медицинской сестре должностных обязанностей, не противоречащих квалификационным требованиям занимаемой ей должности, поскольку должность начальника медицинского пункта (врача) относится к должностям руководителей, в должностные обязанности которого входит руководство деятельностью структурного подразделения (отдела, отделения, лаборатории, кабинета, отряда) медицинской организации в соответствии с положением о структурном подразделении, его функциями и задачами, то есть указанное лицо осуществляет организационные функции.
Таким образом, внесение изменений в должностную инструкцию в части возложения на медицинскую сестру вышеуказанных должностных обязанностей закону не противоречит, трудовых прав истца не нарушает, изменением трудовой функции не является.
Вместе с тем, суд соглашается с доводами истца о незаконности возложения на нее таких должностных обязанностей как: принимать и выдавать материальные средства по установленным документам, вести качественный и количественный учет материальных средств, находящихся в наличии, а также строго выполнять правила приема и выдачи материальных средств, поскольку указанные должностные обязанности противоречат трудовой функции, квалификационным требованиям и профессиональному стандарту должности медицинской сестры, истец не является материально ответственным лицом, в Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества, утвержденный постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 85, должность медицинской сестры не включена.
Из пояснений представителей ответчика войсковой части № в судебном заседании следует, что материальные средства, указанные в данном пункте инструкции подразумевают собой в том числе имущество, необходимое для осуществления детальности медицинского пункта: мебель, компьютерная техника и т.д.
Ранее, действующая должностная инструкция истца таких обязанностей не содержала, указанные положения должностной инструкции не являются конкретизацией ее трудовой функции, о возлагают на нее новый объем обязанностей, не свойственных ее должности.
При таких обстоятельствах, требования истца о признании недействующими пунктов должностных инструкций в указанной части подлежат удовлетворению.
Также суд полагает незаконным вменение истцу обязанностей разрабатывать (корректировать) перечень работников для прохождения предварительных (периодических) и профилактических медосмотров; вести учет прохождения предварительных (периодических) и профилактических медосмотров работников, занятых на вредных и опасных работах; выдача направлений на проведение предварительных (периодических) и профилактических медосмотров работников; ведение учета поименованных списков военнослужащих и лиц гражданского персонала.
Так, в силу абзаца 14 части 3 статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований.
Порядок проведения предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров и их периодичность устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, в частности, Порядком проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, утвержденным приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 29н (редакция от ДД.ММ.ГГГГ, далее - Порядок проведения осмотров).
В соответствии с частью 1 статьи 220 Трудового кодекса Российской Федерации работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности, для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с нормативными правовыми актами и (или) медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.
Согласно утвержденному Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 29н Порядку проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью 4 статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, направления работникам на периодические, внеплановые медицинские осмотры выдаются работодателем и его форма не установлена.
Согласно Отраслевому стандарту "Термины и определения системы стандартизации в здравоохранении (ОСТ ТО N №), утвержденному Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N №, медицинскими документами являются специальные формы документации, ведущиеся медицинским персоналом, в которых регламентируются действия, связанные с оказанием медицинских услуг.
По смыслу вышеуказанных норм, выдача таких направлений проводится в рамках исполнения обязанностей по охране труда и осуществляется работодателями независимо от наличия у них в штате медицинских работников, в связи с чем эти направления не относятся к медицинской учетно-отчетной документации, не относится к должностным обязанностям медицинской сестры, в соответствии со справочником квалификационных требований.
Трудовая функция истца заключается в оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи, периодические же медицинские осмотры проводятся работодателем в рамках мероприятий по охране труда (включены в гл. 36 ТК РФ «Управление охраной труда»), обязанность по выдаче направлений, в соответствии с п. 25 Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, утвержденного приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, возложена на работодателя.
Согласно ч. 6 ст. 20 ТК РФ права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются: физическим лицом, являющимся работодателем; органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами, иными лицами, уполномоченными на это в соответствии с федеральным законом, в порядке, установленном ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.
Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами (ст. 185 Гражданского кодекса РФ).
Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами (п. 4 ст. 185.1 ГК РФ).
Направление подписывается уполномоченным представителем работодателя с указанием его должности, фамилии, инициалов (при наличии).
Исходя из вышеназванных законодательных норм следует, что работодатель вправе уполномочить своего сотрудника обеспечить выдачу и учет направлений на прохождение обязательного психиатрического освидетельствования, обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований).
Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации боевой подготовки, внутренней караульной службы войсковой части № в зимнем периоде обучения 2026 года» ответственным за организацию проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), выдачу направлений, ведение учета поименованных списков сотрудников, назначен личный состав медицинского пункта, вместе с тем указанным лицом конкретное лицо не уполномочено на выполнение обязанностей обеспечить выдачу и учет направлений на прохождение обязательного психиатрического освидетельствования, обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), для истца указанная трудовая функция является новой, не соответствует квалификационным требованиям и профессиональному стандарту занимаемой ей должности, увеличивает объем должностных обязанностей, согласованных с работником в момент заключения трудового соглашения,
Должностная инструкция является составной частью трудового договора, и внесение в нее изменений допускается только по соглашению сторон (статья 72 Трудового кодекса Российской Федерации).
Указанные законоположения ответчиком нарушены.
Ссылка ответчика на ознакомление истца с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № и коллективным договором, с учетом внесенных в него изменений, правового значения не имеет, поскольку сам факт ознакомления работника с локальными актами работодателя не свидетельствует о согласии с ними и не препятствует защите работника трудовых прав в судебном порядке.
В связи с изложенным в указанной части требования истца о признании недействующими пунктов должностной инструкции, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействиями работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами РФ Трудового кодекса РФ", суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). Размер компенсации морального вреда определяется судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
Поскольку судом установлен факт нарушения трудовых прав истца вследствие внесения изменений в должностную инструкцию и вменения ей должностных обязанностей, не соответствующих квалификационным требованиям, то истец вправе требовать взыскания компенсации морального вреда, размер которой суд определяет с учетом обстоятельств дела, характера допущенных ответчиком нарушений трудовых прав истца, с учетом принципа разумности и справедливости, приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда частично, в размере в размере 5 000 руб.
Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В силу статьи 94 указанного Кодекса к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе расходы на оплату услуг представителя.
Согласно статье 98 названного Кодекса стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 данного Кодекса. Если иск удовлетворен частично, указанные в данной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано (часть 1).
В абз. 2 п. 21 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» указано, что правило о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении в том числе иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда).
В пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1 разъяснено, что лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.
Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер (пункт 11).
Как следует из материалов дела, в связи с рассмотрением дела истцом понесены расходы на оплату юридических услуг за подготовку иска в размере 15 000 руб.
В подтверждение указанных расходов истцом в материалы дела представлен Договор на оказание юридических услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между истом и ИП Грищенко А.А., а также кассовые чеки от ДД.ММ.ГГГГ на оплату указанных услуг в размере 10 000 руб. и от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5 000 рублей.
С учетом изложенного, поскольку решением суда иск частично удовлетворен, несение судебных расходов подтверждено истцом документально, указанные расходы связаны с рассмотрением дела, являются разумными и обоснованными, представлено, указанные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Черненко Б.И. удовлетворить частично.
Признать недействующей и не подлежащей применению в отношении Черненко Б.И. должностную инструкцию медицинской сестры медицинского пункта войсковой части № раздела «Обязанности по боевой готовности ПОСТОЯННАЯ», утвержденной ДД.ММ.ГГГГ командиром войсковой части №, в части должностных обязанностей: строго выполнять правила приема и выдачи материальных средств; принимать и выдавать материальные средства по установленным документам; вести качественный, количественный учет материальных средств, находящихся в наличии; разрабатывать (корректировать) перечень работников для прохождения предварительных (периодических) и профилактических медосмотров; вести учет прохождения предварительных (периодических) и профилактических медосмотров работников, занятых на вредных и опасных работах; выдача направлений на проведение предварительных (периодических) и профилактических медосмотров работников; ведение учета поименованных списков военнослужащих и лиц гражданского персонала.
Взыскать с Федерального казенного учреждения «Войсковая часть №» (№), через Федеральное казенное учреждение «№ Финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН № в пользу Черненко Б.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, расходы на составление искового заявления в размере 15 000 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований Черненко Б.И., отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Хабаровский краевой суд, через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края.
Решение в окончательной форме изготовлено 13.04.2026.
Судья подпись В.А. Анохина
Копия верна. судья В.А. Анохина