РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
27 февраля 2026 года п. Ясногорск, мкр. Степной, д.5
Судья Оловяннинского районного суда Забайкальского края Павлычева В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ИП Филиппова В.Н. на постановление мирового судьи судебного участка №50 Оловяннинского судебного района Забайкальского края от 18.12.2025 по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Филиппова В.Н., привлеченного в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка № 50 Оловяннинского района Забайкальского края от 18 декабря 2025 года Филиппов В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, ИП Филиппов В.Н. обратился в Оловяннинский районный суд Забайкальского края с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить, в виду истечения сроков привлечения к административной ответственности.
В судебное заседание ИП Филиппов В.Н. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил постановление отменить, производство по делу прекратить.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, проверив дело в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, прихожу к следующему.
Федеральным законом от 03 февраля 2025 года N 1-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" в часть 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения в части наказания.
Частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 3 февраля 2025 года N 1-ФЗ) предусмотрено, что оборот алкогольной продукции или табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от одного миллиона до одного миллиона пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
Согласно статье 18 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" предотвращение незаконных производства и оборота табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, пресечение незаконных производства и оборота табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования осуществляются в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства.
Как следует из материалов дела, 26.09.2025 специалистом – экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю Михайловой А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, согласно которому 15.07.2025 в 10.30 актом внеплановой документальной проверки было установлено, что в торговом объекте, расположенного по адресу: <адрес>, ИП Филиппов В.Н. допускал нарушение: оборот табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. А именно: в ходе осмотра 19.11.2024 в 16.26 места происшествия магазина <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> обнаружены и изъяты немаркированные табачные изделия различных наименований в количестве 582 пачек.
В адрес Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю УМВД России по г.Чите направлен материал проверки, зарегистрированный в КУСП от 17.04.2025 №9374, содержащие сведения о нарушении обязательных требований к маркировке табачной и никотинсодержащей продукции, выявленное в ходе оперативно – розыскных мероприятий.
Согласно протоколу осмотра места происшествия, 19.11.2024 в период с 15:30 до 16:26в ходе проведения осмотра места происшествия в помещении «<данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, обнаружены и изъяты немаркированные табачные изделия различных наименований в количестве 582 пачек следующих наименований табачной продукции в соответствие обязательной маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации: «Король Стиль» -120 пачек, «Dove Platinum» - 170 пачек, «Dove platinum Compact» - 60 пачек, «Корона24» - 32 пачки «NZ Safari» - 200 пачек. Вышеуказанная табачная продукция была изъята сотрудниками ОЭБ и ПК УМВД России по г.Чите. Изъятая продукция в помещении магазина «Тройка» по адресу: <адрес>, находятся на хранении на складе вещественных доказательств по адресу: <адрес>.
Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения ИП Филиппова В.Н. к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, обжалуемым постановлением судьи.
Постановление судьи нельзя признать законным.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).
Согласно положениям ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в числе прочего наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении указанного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, выражается, в обороте немаркированной табачной продукции.
Предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел составляет 1 год
Поскольку в таком случае речь идет о неисполнении предусмотренной правовым актом обязанности не осуществлять оборот табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны то, данное правонарушение длящимся не является, и срок давности должен исчисляться со дня совершения (обнаружения) правонарушения.
Как следует из материалов дела и протокола об административном правонарушении, в вину ИП Филиппова В.Н. ставилось оборот немаркированной табачной продукции.
В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при применении ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.
Правонарушение начинается с момента неисполнения требования закона и закончится при прекращении совершения противоправных деяний.
Как видно из материалов дела 19.11.2024 в период с 15:30 до 16:26 в ходе проведения сотрудниками УМВД России по г.Чите осмотра места происшествия в помещении «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, обнаружены и изъяты немаркированные табачные изделия различных наименований в количестве 582 пачек.
Следовательно, оборот вышеуказанной табачной продукции, немаркированной в установленном законодательством РФ порядке была прекращена при изъятие, что подтверждается протоколом осмотра места происшествия. Срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение необходимо исчислять с даты обнаружения и изъятии указанной продукции – 19 ноября 2024 года.
Таким образом, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения 18.12.2025 обжалуемого постановления истек, что в нарушение ст.ст.24.1, 26.1 КоАП РФ оставлено мировым судьей без внимания и о чем справедливо указано в жалобе.
В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление и решение по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и решения и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В связи с изложенным постановление судьи нельзя признать законным, оно подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу ИП Филиппова В.Н. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 50 Оловяннинского судебного района Забайкальского края от 18 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении предусмотренного ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении ИП Филиппова В.Н., отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст.ст.30.12.-30.14 КоАП РФ.
Судья Павлычева В.Г.