УИД 27RS0014-01-2026-000291-06
Дело № 2-266/2026
ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
3 апреля 2026 года г. Советская Гавань
Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Анохиной В.А., при секретаре Вахрушевой Н.В., с участием:
представителя истца администрации городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края Максимовой Н.И., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края к Бахтинову С.В. о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате и пени,
УСТАНОВИЛ:
Администрация городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края обратилась в суд с иском к Бахтинову С.В. о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате и пени, по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации города Советская Гавань № Бахтинову С.В. в аренду сроком на 20 лет, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ предоставлен земельный участок площадью 1217 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома; категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – малоэтажная жилая застройка. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен Договор аренды земельного участка №, государственная собственность на который не разграничена, для строительства индивидуального жилого дома. Сторонами подписан Акт приема-передачи земельного участка. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оплата арендной платы ответчика не производилась, в результате чего образовалась задолженность в размере 7 243,09 руб. и начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 197,43 руб. ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлена претензия, однако, задолженность перед истцом не погашена. ДД.ММ.ГГГГ истцом вынесено постановление № «О прекращении права аренды Бахтинова С.В. на земельный участок…». ДД.ММ.ГГГГ истцом в результате осмотра земельного участка также установлено, что он по назначению не используется, какие-либо строения на нем отсутствуют, участок зарос травой и кустарником, не огорожен. Просит взыскать с Бахтинова С.В. в пользу администрации городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края сумму задолженности по Договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 243,09 руб. и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 197,43 руб., а всего 7 440,52 руб., расторгнуть Договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № от ДД.ММ.ГГГГ, с кадастровым номером №, площадью 1217 кв.м., заключенный между администрацией городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края и Бахтиновым С.В.
Представитель истца администрации городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края Максимова Н.И. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.
Ответчик Бахтинов С.В. в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом, от получения судебной повестки уклонился, почтовые отправления адресатом не получены и по истечении срока хранения направлены на временное хранение, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял.
Как указано в абзаце 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК РФ), сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пунктах 67 - 68 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.
Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Учитывая изложенное, уклонение ответчика от получения направленного судом по его месту жительства уведомления о времени и месте рассмотрения дела признается судом надлежащим извещением о дате судебного разбирательства.
При изложенных обстоятельствах, с учетом мнения представителя истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее Закон N 137-ФЗ) установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется, в частности, органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных названным пунктом.
Государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований (п. 1 ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации - далее ЗК РФ).
Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 12-П, федеральный законодатель возложил на органы местного самоуправления осуществление управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (часть 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ), а также распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не предусмотрено законодательством РФ (статья 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ»).
Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими; распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности (пункты 1, 2 ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 186-О, такое правовое регулирование осуществлено законодателем в рамках его компетенции исходя из исторически сложившихся обстоятельств, а также с учетом того, что в Российской Федерации на сегодняшний день по объективным причинам на значительной доле земель земельные участки не сформированы и не поставлены на кадастровый учет. В подобных условиях установление презумпции государственной собственности на землю является одним из определяющих факторов при выработке государственной политики и нормативного правового регулирования в сфере земельных отношений, в том числе оборота земель.
Согласно статье 606 ГК КФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Согласно пункту 1 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора, а если они не определены - в соответствии с назначением имущества.
Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).
Пункт 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что размер арендной платы определяется договором аренды.
Согласно статье 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Как установлено в судебном заседании, на территории муниципального образования городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, по адресу: <адрес>, <адрес>, находится земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1217 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешённого использования – земельные участки, предназначенные для размещения малоэтажной жилой застройки.
Постановлением Администрации городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании заявления Бахтинова С.В. и представленных документов, Бахтинову С.В. на праве аренды предоставлен вышеуказанный земельный участок, сроком на 20 лет, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, для строительства индивидуального жилого дома.
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края с одной стороны и Бахтиновым С.В. с другой стороны, был заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, для строительства индивидуального жилого дома № №, по условиям которого вышеуказанный земельный участок предоставлен ответчику во временное пользование на условиях аренды, на срок 20 лет, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, с целевым использованием – для строительства индивидуального жилого дома.
Пунктами 3.1, 3.2, 3.3 Договора аренды предусмотрено, что за пользование Участком Арендатор оплачивает арендную плату, ежемесячный размер которой определен на основании постановления Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №–пр «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Хабаровского края». Арендная плата уплачивается ежеквартально в срок до 10 первого месяца оплачиваемого квартала равными долями путем перечисления на счет и реквизиты, указанные в приложении №. Арендная плата начисляется с момента фактического предоставления земельного участка, указанного в акте приема-сдачи (Приложения №) земельного участка. Исполнением обязательства по внесению арендной платы является поступление денежных средств на р/с, указанный в п. 3.2 настоящего Договора.
Согласно п.п. 4.4.2, 4.4.3 Договора, Арендатор обязан: использовать Участок в соответствии с целями и условиями его предоставления, определенными настоящим Договором, а также видом разрешенного использования; оплачивать в установленные сроки, в размере и на условиях, установленных Договором, арендную плату.
Актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный земельный участок передан в аренду Бахтинову С.В.
В судебном заседании установлено, что ответчик Бахтинов С.В. свои обязанности по внесению арендной платы исполнял ненадлежащим образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ арендная плата им не вносилась, в связи с чем за указанный период образовалась задолженность в размере 7 243,09 руб.
Ответчиком представленный истцом расчет задолженности не опровергнут, контррасчет не представлен, как и не представлено доказательств исполнения обязательств по внесению арендной платы в полном объеме и отсутствия задолженности.
На основании изложенного требования истца о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Рассматривая требования о взыскании с ответчика неустойки, суд приходит к следующему.
Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Пунктом 5.2 Договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 0,03% от общей суммы задолженности за каждый календарный день просрочки.
Как следует из расчета задолженности, истцом начислены пени ответчику за нарушение срока внесения арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 197,43 руб.
Указанный расчет пени судом проверен, является арифметически верным, ответчиком не оспорен.
Статьей 333 ГК РФ установлено, что если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
С учетом позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 263-О, положения п. 1 ст. 333 ГК РФ содержат, по существу, обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.
Исходя из анализа действующего законодательства, неустойка представляет собой меру ответственности за нарушение исполнения обязательств, не является способом обогащения, а является мерой, направленной на стимулирование исполнения обязательства, носит воспитательный и карательный характер для одной стороны и одновременно, компенсационный, то есть, является средством возмещения потерь, вызванных нарушением обязательств для другой стороны.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 69 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (п. 1 ст. 333 ГК РФ).
Оценивая степень соразмерности неустойки, последствиям нарушения обязательства, учитывая установленные обстоятельства дела, в том числе соотношение начисленной за период, длительности неисполнения обязательства, компенсационный характер неустойки, суд оснований для снижения неустойки не находит.
Таким образом, требования истца о взыскании с ответчика пени, подлежат удовлетворению в заявленном размере.
Кроме того, судом установлено, что ответчик Бахтинов С.В. в нарушение условий Договора, не использует земельный участок, предоставленный им в аренду по целевому назначению.
Так, материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ специалистами земельно-имущественного отдела администрации городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края был произведен осмотр территории земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1217 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в ходе которого установлено, что на обследуемом земельном участке отсутствуют какие-либо строения, земельный участок зарос травой, деревьями и кустарником, не огорожен, о чем составлен акт с фототаблицей.
На основании пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
В силу статьи 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор, среди прочего, пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.
Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.
В соответствии с пунктами 6.1.1, 6.1.2 Договора, Договор аренды расторгается в одностороннем несудебном порядке (односторонний отказ) в соответствии со ст. 450 ГК РФ по решению Арендодателя в случаях: если Арендатор не использует участок (в целом или частичном) в соответствии с целями и условиями его предоставления, определенными настоящим Договором; если Арендатор допустил нарушение установленного настоящим Договором срока внесения арендной платы более двух раз подряд в течение года не зависимо от величины задолженности.
О расторжении Договора в одностороннем порядке Арендодатель должен уведомить Арендатора. Данный договор считается расторгнутым по истечению 30 дней с момента уведомления стороны (п. 6.2 Договора).
ДД.ММ.ГГГГ Главой администрацией городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края вынесено постановление № «О прекращении права аренды Бахтинова С.В. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>», согласно которому договор надлежит считать расторгнутым с даты вынесения постановления.
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлено уведомление о расторжении договора аренды, с требованием о погашении задолженности по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 18 338,50 руб. и проект соглашения о расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №
Указанные претензии ответчиком не получены и возвращены отправителю по истечении срока хранения.
До настоящего времени, задолженность не погашена, соглашение о расторжении договора аренды земельного участка ответчиком не подписано.
При таких обстоятельствах, суд соглашается с доводами истца о существенном нарушении ответчиком условий договора аренды, что в силу статьи 450 ГК РФ является основанием для его расторжения, а требования истца в указанной части подлежат удовлетворению.
В соответствие со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
При таких обстоятельствах с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 7000 руб. (3000 руб. – по требованиям неимущественного характера + 4000 руб. – требования имущественного характера).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198,233 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края удовлетворить.
Расторгнуть договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, для строительства индивидуального жилого дома № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края и Бахтиновым С.В..
Взыскать с Бахтинова С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации № в пользу администрации городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края 9ИНН № задолженность по арендной плате по Договору аренды земельного участка государственная собственность на который не разграничена, для строительства индивидуального жилого дома № № от ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 243 рубля 09 копеек, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 197 рублей 43 копейки.
Взыскать с Бахтинова С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации № в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7 000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Заочное решение, иными лицами, участвующими в деле, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение в окончательной форме изготовлено 09.04.2026.
Судья подпись В.А. Анохина
Копия верна. судья В.А. Анохина