ПРИГОВОР
именем Российской Федерации
24 марта 2026 года г. Гусиноозерск
Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия (РБ) в составе председательствующего судьи Батожаргалова Б.Д., единолично, при секретаре судебного заседания Черных Л.Л., с участием государственного обвинителя Афанасьева С.П., подсудимой Суриковой А.В., ее защитника – адвоката Бадмаевой Ц.В., представившей удостоверение и ордер, рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании в особом порядке судебного разбирательства уголовное дело в отношении
Суриковой А.В., родившейся <данные изъяты>, гражданки РФ, с высшим образованием, не замужней, иждивенцев не имеющей, не работающей, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, не судимой, обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.292, ч.1 ст.292 УК РФ,
УСТАНОВИЛ:
Сурикова А.В. являясь должностным лицом внесла заведомо ложные сведения в официальные документы.
В соответствии с ч.2 ст.5 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 №4979-1 «О ветеринарии» (далее Закон «О Ветеринарии» ) система государственной ветеринарной службы Российской Федерации включает в себя, в субъектах Российской Федерации –уполномоченные в области ветеринарии исполнительные органы субъектов Российской Федерации и подведомственные им организации.
В соответствии с пунктом 1.1 Положения «Об Управлении ветеринарии Республики Бурятия» утвержденного Постановлением Правительства Республики Бурятия от 18.11.2011 № 598 «Об утверждении Положения об Управлении ветеринарии Республики Бурятия» (далее - Положение «Об Управлении ветеринарии Республики Бурятия»), Управление ветеринарии Республики Бурятия является исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции, а также функции государственного надзора в области обращения с животными в пределах предоставленных полномочий и обеспечения эпизоотического, ветеринарно-санитарного благополучия в Республике Бурятия.
В соответствии с пунктом 2.3 Положения «Об Управлении ветеринарии Республики Бурятия», в задачи Управления входит обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении.
В соответствии с пунктом 2.6 Положения «Об Управлении ветеринарии Республики Бурятия», управление выполняет поставленные задачи как непосредственно, так и через подведомственные государственные учреждения ветеринарии.
В соответствии с пунктом 1.7 Положения «Об Управлении ветеринарии Республики Бурятия», «Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных» является подведомственным республиканским государственным учреждением Управления ветеринарии Республики Бурятия.
Согласно ч.1 ст.1.1 Закона «О ветеринарии», специалистами в области ветеринарии являются физические лица, имеющие высшее или среднее ветеринарное образование.
В соответствии с ч.1 ст.4.5 Закона «О ветеринарии» подконтрольные товары, включенные в перечень подконтрольных товаров, утверждаемый федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии, из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, утвержденном актом, составляющим право Евразийского экономического союза, подлежат сопровождению ветеринарными сопроводительными документами (ветеринарными сертификатами, ветеринарными свидетельствами, ветеринарными справками).
В соответствии с ч.4 ст.4.5 Закона «О ветеринарии», специалисты в области ветеринарии, являющиеся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, могут проводить оформление ветеринарных сопроводительных документов на любые подконтрольные товары.
Мясо крупного рогатого скота, свежее, охлажденное или замороженное, включено в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.12.2015 №648.
В соответствии с пунктом 3 Приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27.12.2016 №589 «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» (далее- Ветеринарные правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов), оформление ветеринарно-сопроводительных документов осуществляется при:
- производстве партии подконтрольного товара;
- перемещении (перевозке) подконтрольного товара;
- переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением передачи (реализации) подконтрольного товара покупателю для личного или иного потребления, не связанного с предпринимательской деятельностью).
В соответствии с пунктом 7 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, при производстве подконтрольных товаров на территории Российской Федерации, их перемещении по территории РФ и переходе права собственности на них на территории Российской Федерации ветеринарно-сопроводительные документы оформляются на основании:
- сведений об эпизоотической ситуации места происхождения/отгрузки подконтрольных товаров;
- результатов ветеринарно-санитарной экспертизы данной продукции или сырья, из которого она изготовлена, если ее проведение в отношении указанного подконтрольного товара или сырья для его производства требуется законодательством Российской Федерации;
-лабораторных исследований, проведенных в лабораториях (испытательных центрах), входящих в систему органов и учреждений государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или иных лабораториях (испытательных центрах), аккредитованных в национальной системе аккредитации, если их проведение в отношении указанного подконтрольного товара требуется законодательством Российской Федерации;
- данных осмотра (ветеринарного освидетельствования, если данный подконтрольный товар представляет собой живых животных);
- данных осмотра транспортного средства, в котором перемещается подконтрольный товар;
- иных методов контроля, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 5 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии.
Таким образом, ветеринарно-сопроводительные документы (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки), том числе оформленные в электронной форме, являются официальными документами, которые оформляются специалистами в области ветеринарии, являющимися уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему государственной ветеринарной службы Российской Федерации, и удостоверяют территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, эпизоотическое благополучие территорий его происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольный товар.
Согласно пункту 1 Ветеринарных правил убоя животных, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28.04.2022 №269 «об утверждении Ветеринарных правил убоя животных и Ветеринарных правил назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и продуктов убоя (промысла) животных, предназначенных для переработки и (или) реализации (далее-Ветеринарные правила убоя животных), убой продуктивных животных и птицы, мясо, части туши и продукты убоя, которых предназначены для пищевых целей, производится в специально отведенных для этих целей местах: производственных объектах и иных местах, предназначенных для убоя животных.
Согласно пункту 7 Ветеринарных правил убоя животных, животные, поступившие в места убоя животных, подвергаются предубойному ветеринарному осмотру. Предубойный ветеринарный осмотр осуществляется специалистами в области ветеринарии, являющимися уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации.
Согласно пункту 9 Ветеринарных правил убоя животных, при поступлении животных в места убоя специалистом Государственной ветеринарной службы Российской Федерации в рамках проведения предубойного ветеринарного осмотра животных осуществляется:
а) рассмотрение документов и сведений, представленных владельцем животных или его уполномоченным лицом:
- ветеринарных сопроводительных документов, содержащих результаты проведенных ветеринарно-профилактических мероприятий в отношении животных, или информации об их оформлении и выдаче, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии;
- информации о применении лекарственных препаратов для ветеринарного применения и соблюдении сроков их выведения из организма, животных в соответствии с инструкциями по применению лекарственных препаратов для ветеринарного применения;
б) осмотр животных с целью выявления больных или подозреваемых в заболевании;
в) внесение информации о результатах предубойного ветеринарного осмотра животных в журнал учета результатов предубойного ветеринарного осмотра животных в местах убоя животных.
Согласно пункту 11 Ветеринарных правил убоя животных, по результатам предубойного ветеринарного осмотра животных специалистами государственной Ветеринарной службы принимается решение о направлении животных на убой при отсутствии оснований, запрещающих направление на убой.
Согласно пункту 15 Ветеринарных правил убоя животных в метах, предназначенных для убоя животных, обеспечивается соблюдение процессов убоя и применение технологических приемов, исключающих загрязнение поверхности туш. В местах убоя животных обеспечивается разделение следующих процессов убоя: обездвиживание, обескровливание, забеловка и съемка шкур.
Согласно пункту 16 Ветеринарных правил убоя животных, в местах убоя животных выделяются отдельные места:
- предубойного ветеринарного осмотра животных;
- карантинирования животных;
- опорожнения желудков, забеловки, съемки шкур (шкурок), нутровки и зачистки туш;
- проведение ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и продуктов убоя;
- для сбора ветеринарных конфискатов.
Места убоя животных обеспечиваются:
- водой, моечными и дезинфицирующими средствами, уборочным инвентарем;
-оборудованием и инвентарем, необходимыми для осуществления процессов убоя животных и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы мяса, продуктов убоя, стерилизаторами.
В соответствии с прейскурантом цен на платные ветеринарные услуги, оказываемые бюджетными учреждения ветеринарии Республики Бурятия, утвержденным Постановлением Правительства Республики Бурятия «Об утверждении прейскуранта цен на платные ветеринарные услуги, оказываемые бюджетными учреждениями ветеринарии Республики Бурятия» от 21.01.2019 №15, предубойный осмотр крупного рогатого скота является платной ветеринарной услугой.
Согласно приказу от 01.12.2021 №05-21-93 начальника Бюджетного учреждения ветеринарии «Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных» ФИО3, Сурикова А.В. принята на должность ветеринарного врача в Селенгинский филиал Бюджетного учреждения ветеринарии «Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных» с 01.12.2021.
Согласно должностной инструкции ветеринарного врача Селенгинского филиала Бюджетного учреждения ветеринарии «Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных», утвержденной 19.08.2021 начальником Селенгинского филиала Бюджетного учреждения ветеринарии «Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных» ФИО4 (далее-должностная инструкция) в своей работе Сурикова А.В. руководствуется Законом Российской Федерации «О ветеринарии», Законом Республики Бурятия «Об обеспечении эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Республике Бурятия», законами, касающимися ветеринарной деятельности, приказами, распоряжениями, инструкциями и наставлениями вышестоящих организаций.
Согласно пункту 8 должностной инструкции, пункту 9 раздела «Должностные обязанности» должностной инструкции ветеринарный врач проводит предубойный и послеубойный осмотр животных, клеймление мяса. Оформляет ветеринарные сопроводительные документы (ветеринарные свидетельства формы №1, 2, 3, справки формы № 4). Ветеринарный врач обязан выезжать по адресу владельца для проведения предубойного осмотра и термометрии животного, направляемого на убой.
Таким образом, Сурикова А.В. в силу должностных обязанностей, являлась специалистом в области ветеринарии, являющимся уполномоченным лицом органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации – ветеринарным врачом Селенгинского филиала бюджетного учреждения ветеринарии «Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных», в соответствии с Законом «О Ветеринарии» была наделена организационно-распорядительными функциями по оформлению ветеринарно-сопроводительных документов (ветеринарных сертификатов, ветеринарных свидетельств, ветеринарных справок) на любые подконтрольные товары, тем самым являлась должностным лицом.
Согласно пункту 3.4 Положения о премировании работников Бюджетного учреждения ветеринарии «Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных» за основные результаты производственно-хозяйственной деятельности, утвержденного Приказом от 03.07.2024 начальника бюджетного учреждения ветеринарии «Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных» ФИО5, доля фонда премирования ветеринарных специалистов рекомендована не менее доли штатной численности ветеринарных специалистов в разрезе районов. Распределение сотрудникам производится пропорционально внесенному личному вкладу, участию, объему и качеству выполнения должностных обязанностей.
Около 07 часов 36 минут 08.10.2025, Суриковой А.В., находящейся в своем служебном кабинете специалистов Селенгинского филиала бюджетного учреждения ветеринарии «Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных», расположенном по адресу: <адрес>, позвонила ФИО1, которая попросила ее оформить ей ветеринарное свидетельство на мясо говядины в четвертинках охлажденное, 240 килограмм, без проведения осмотра (предубойного) и иных методов контроля, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В указанное время у Суриковой А.В., являющейся уполномоченным лицом органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации – ветеринарным врачом Селенгинского филиала бюджетного учреждения ветеринарии «Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных», то есть должностным лицом, обладающей познаниями в области ветеринарии и оформлении ветеринарно-сопроводительных документов, из корыстной и иной личной заинтересованности, а именно для выполнения плана доходов филиала, завышения показателей личного вклада, участия, объема и качества выполнения должностных обязанностей, что является критериями для распределения ветеринарным специалистам доли в фонде премирования из средств получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, вопреки интересам службы, будучи осведомленной о том, что основания для оформления ветеринарного свидетельства на подконтрольные товары ФИО1 отсутствуют, возник прямой преступный умысел направленный на совершение служебного подлога путем внесения заведомо ложных сведений в ветеринарное свидетельство в электронной форме на подконтрольные товары ФИО1
Реализуя возникший у нее преступный умысел, 08.10.2025 около 07 часов 36 минут, находясь там же, Сурикова действуя умышленно из корыстной и иной личной заинтересованности, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде незаконного оформления ветеринарно-сопроводительных документов, пунктов 1,7,9,11,15,16 Ветеринарных правил убоя животных, пункта 8 должностной инструкции и пункта 9 раздела «Должностные обязанности» должностной инструкции ветеринарного врача, на своем служебном компьютере, используя федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии, оформила в электронной форме ветеринарное свидетельство № от 08.10.2025, внесла в него заведомо ложные сведения о проведении осмотра (предубойного) и иных методов контроля, предусмотренных законодательством Российской Федерации в отношении подконтрольного товара – говядины в четвертинках охлажденной, 240 килограмм, ФИО1, а также в строке «отправитель» и «производитель» внесла в указанное ветеринарное свидетельство заведомо ложные сведения о производстве партии подконтрольного товара – говядины в четвертинках охлажденной, 240 килограмм, ФИО1 в ином месте предназначенном для убоя животных – площадке Салимзянова Э.Д., по адресу: <адрес>
Действия Суриковой А.В. органами предварительного расследования квалифицированы по ч.1 ст.292.1 УК РФ.
Кроме того, в соответствии с ч.2 ст.5 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 №4979-1 «О ветеринарии» (далее Закон «О Ветеринарии» ) система государственной ветеринарной службы Российской Федерации включает в себя, в субъектах Российской Федерации –уполномоченные в области ветеринарии исполнительные органы субъектов Российской Федерации и подведомственные им организации.
В соответствии с пунктом 1.1 Положения «Об Управлении ветеринарии Республики Бурятия» утвержденного Постановлением Правительства Республики Бурятия от 18.11.2011 № 598 «Об утверждении Положения об Управлении ветеринарии Республики Бурятия» (далее - Положение «Об Управлении ветеринарии Республики Бурятия»), Управление ветеринарии Республики Бурятия является исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции, а также функции государственного надзора в области обращения с животными в пределах предоставленных полномочий и обеспечения эпизоотического, ветеринарно-санитарного благополучия в Республике Бурятия.
В соответствии с пунктом 2.3 Положения «Об Управлении ветеринарии Республики Бурятия», в задачи Управления входит обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении.
В соответствии с пунктом 2.6 Положения «Об Управлении ветеринарии Республики Бурятия», управление выполняет поставленные задачи как непосредственно, так и через подведомственные государственные учреждения ветеринарии.
В соответствии с пунктом 1.7 Положения «Об Управлении ветеринарии Республики Бурятия», «Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных» является подведомственным республиканским государственным учреждением Управления ветеринарии Республики Бурятия.
Согласно ч.1 ст.1.1 Закона «О ветеринарии», специалистами в области ветеринарии являются физические лица, имеющие высшее или среднее ветеринарное образование.
В соответствии с ч.1 ст.4.5 Закона «О ветеринарии» подконтрольные товары, включенные в перечень подконтрольных товаров, утверждаемый федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии, из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, утвержденном актом, составляющим право Евразийского экономического союза, подлежат сопровождению ветеринарными сопроводительными документами (ветеринарными сертификатами, ветеринарными свидетельствами, ветеринарными справками).
В соответствии с ч.4 ст.4.5 Закона «О ветеринарии», специалисты в области ветеринарии, являющиеся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, могут проводить оформление ветеринарных сопроводительных документов на любые подконтрольные товары.
Мясо крупного рогатого скота, свежее, охлажденное или замороженное, включено в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.12.2015 №648.
В соответствии с пунктом 3 Приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27.12.2016 №589 «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» (далее- Ветеринарные правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов), оформление ветеринарно-сопроводительных документов осуществляется при:
- производстве партии подконтрольного товара;
- перемещении (перевозке) подконтрольного товара;
- переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением передачи (реализации) подконтрольного товара покупателю для личного или иного потребления, не связанного с предпринимательской деятельностью).
В соответствии с пунктом 7 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, при производстве подконтрольных товаров на территории Российской Федерации, их перемещении по территории РФ и переходе права собственности на них на территории Российской Федерации ветеринарно-сопроводительные документы оформляются на основании:
- сведений об эпизоотической ситуации места происхождения/отгрузки подконтрольных товаров;
- результатов ветеринарно-санитарной экспертизы данной продукции или сырья, из которого она изготовлена, если ее проведение в отношении указанного подконтрольного товара или сырья для его производства требуется законодательством Российской Федерации;
-лабораторных исследований, проведенных в лабораториях (испытательных центрах), входящих в систему органов и учреждений государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или иных лабораториях (испытательных центрах), аккредитованных в национальной системе аккредитации, если их проведение в отношении указанного подконтрольного товара требуется законодательством Российской Федерации;
- данных осмотра (ветеринарного освидетельствования, если данный подконтрольный товар представляет собой живых животных);
- данных осмотра транспортного средства, в котором перемещается подконтрольный товар;
- иных методов контроля, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 5 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии.
Таким образом, ветеринарно-сопроводительные документы (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки), том числе оформленные в электронной форме, являются официальными документами, которые оформляются специалистами в области ветеринарии, являющимися уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему государственной ветеринарной службы Российской Федерации, и удостоверяют территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, эпизоотическое благополучие территорий его происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольный товар.
Согласно пункту 1 Ветеринарных правил убоя животных, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28.04.2022 №269 «об утверждении Ветеринарных правил убоя животных и Ветеринарных правил назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и продуктов убоя (промысла) животных, предназначенных для переработки и (или) реализации (далее-Ветеринарные правила убоя животных), убой продуктивных животных и птицы, мясо, части туши и продукты убоя, которых предназначены для пищевых целей, производится в специально отведенных для этих целей местах: производственных объектах и иных местах, предназначенных для убоя животных.
Согласно пункту 7 Ветеринарных правил убоя животных, животные, поступившие в места убоя животных, подвергаются предубойному ветеринарному осмотру. Предубойный ветеринарный осмотр осуществляется специалистами в области ветеринарии, являющимися уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации.
Согласно пункту 9 Ветеринарных правил убоя животных, при поступлении животных в места убоя специалистом Государственной ветеринарной службы Российской Федерации в рамках проведения предубойного ветеринарного осмотра животных осуществляется:
а) рассмотрение документов и сведений, представленных владельцем животных или его уполномоченным лицом:
- ветеринарных сопроводительных документов, содержащих результаты проведенных ветеринарно-профилактических мероприятий в отношении животных, или информации об их оформлении и выдаче, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии;
- информации о применении лекарственных препаратов для ветеринарного применения и соблюдении сроков их выведения из организма, животных в соответствии с инструкциями по применению лекарственных препаратов для ветеринарного применения;
б) осмотр животных с целью выявления больных или подозреваемых в заболевании;
в) внесение информации о результатах предубойного ветеринарного осмотра животных в журнал учета результатов предубойного ветеринарного осмотра животных в местах убоя животных.
Согласно пункту 11 Ветеринарных правил убоя животных, по результатам предубойного ветеринарного осмотра животных специалистами государственной Ветеринарной службы принимается решение о направлении животных на убой при отсутствии оснований, запрещающих направление на убой.
Согласно пункту 15 Ветеринарных правил убоя животных в метах, предназначенных для убоя животных, обеспечивается соблюдение процессов убоя и применение технологических приемов, исключающих загрязнение поверхности туш. В местах убоя животных обеспечивается разделение следующих процессов убоя: обездвиживание, обескровливание, забеловка и съемка шкур.
Согласно пункту 16 Ветеринарных правил убоя животных, в местах убоя животных выделяются отдельные места:
- предубойного ветеринарного осмотра животных;
- карантинирования животных;
- опорожнения желудков, забеловки, съемки шкур (шкурок), нутровки и зачистки туш;
- проведение ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и продуктов убоя;
- для сбора ветеринарных конфискатов.
Места убоя животных обеспечиваются:
- водой, моечными и дезинфицирующими средствами, уборочным инвентарем;
-оборудованием и инвентарем, необходимыми для осуществления процессов убоя животных и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы мяса, продуктов убоя, стерилизаторами.
В соответствии с прейскурантом цен на платные ветеринарные услуги, оказываемые бюджетными учреждения ветеринарии Республики Бурятия, утвержденным Постановлением Правительства Республики Бурятия «Об утверждении прейскуранта цен на платные ветеринарные услуги, оказываемые бюджетными учреждениями ветеринарии Республики Бурятия» от 21.01.2019 №15, предубойный осмотр крупного рогатого скота является платной ветеринарной услугой.
Согласно приказу от 01.12.2021 №05-21-93 начальника Бюджетного учреждения ветеринарии «Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных» ФИО3, Сурикова А.В. принята на должность ветеринарного врача в Селенгинский филиал Бюджетного учреждения ветеринарии «Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных» с 01.12.2021.
Согласно должностной инструкции ветеринарного врача Селенгинского филиала Бюджетного учреждения ветеринарии «Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных», утвержденной 19.08.2021 начальником Селенгинского филиала Бюджетного учреждения ветеринарии «Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных» ФИО4 (далее-должностная инструкция) в своей работе Сурикова А.В. руководствуется Законом Российской Федерации «О ветеринарии», Законом Республики Бурятия «Об обеспечении эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Республике Бурятия», законами, касающимися ветеринарной деятельности, приказами, распоряжениями, инструкциями и наставлениями вышестоящих организаций.
Согласно пункту 8 должностной инструкции, пункту 9 раздела «Должностные обязанности» должностной инструкции ветеринарный врач проводит предубойный и послеубойный осмотр животных, клеймление мяса. Оформляет ветеринарные сопроводительные документы (ветеринарные свидетельства формы №1, 2, 3, справки формы № 4). Ветеринарный врач обязан выезжать по адресу владельца для проведения предубойного осмотра и термометрии животного, направляемого на убой.
Таким образом, Сурикова А.В. в силу должностных обязанностей, являлась специалистом в области ветеринарии, являющимся уполномоченным лицом органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации – ветеринарным врачом Селенгинского филиала бюджетного учреждения ветеринарии «Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных», в соответствии с Законом «О Ветеринарии» была наделена организационно-распорядительными функциями по оформлению ветеринарно-сопроводительных документов (ветеринарных сертификатов, ветеринарных свидетельств, ветеринарных справок) на любые подконтрольные товары, тем самым являлась должностным лицом.
Согласно пункту 3.4 Положения о премировании работников Бюджетного учреждения ветеринарии «Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных» за основные результаты производственно-хозяйственной деятельности, утвержденного Приказом от 03.07.2024 начальника бюджетного учреждения ветеринарии «Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных» ФИО5, доля фонда премирования ветеринарных специалистов рекомендована не менее доли штатной численности ветеринарных специалистов в разрезе районов. Распределение сотрудникам производится пропорционально внесенному личному вкладу, участию, объему и качеству выполнения должностных обязанностей.
Около 09 часов 04 минут 31.10.2025, Суриковой, находящейся в своем служебном кабинете специалистов Селенгинского филиала бюджетного учреждения ветеринарии «Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных», расположенном по адресу: <адрес>, позвонила ФИО1, которая попросила ее оформить ей ветеринарное свидетельство на мясо говядины в четвертинках охлажденное, 270 килограмм, без проведения осмотра (предубойного) и иных методов контроля предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В указанный период времени у Суриковой, являющейся уполномоченным лицом органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации – ветеринарным врачом Селенгинского филиала бюджетного учреждения ветеринарии «Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных», то есть должностным лицом, обладающей познаниями в области ветеринарии и оформлении ветеринарно-сопроводительных документов, из корыстной и иной личной заинтересованности, а именно для выполнения плана доходов филиала, завышения показателей личного вклада, участия, объема и качества выполнения должностных обязанностей, что является критериями для распределения ветеринарным специалистом доли в фонде премирования из средств получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, вопреки интересам службы, будучи осведомленной о том, что основания для оформления ветеринарного свидетельства на подконтрольные товары ФИО1 отсутствуют, возник умысел, направленный на совершение служебного подлога путем внесения заведомо ложных сведений в ветеринарное свидетельство в электронной форме на подконтрольные товары ФИО1
Реализуя возникший у нее умысел, 31.10.2025 около 09 часов 04 минут, находясь там же, Сурикова, действуя умышленно из корыстной и иной личной заинтересованности, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде незаконного оформления ветеринарно-сопроводительных документов на подконтрольные товары ФИО1 и желая наступления этих последствий, в нарушение пункта 7 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, пунктов 1,7,9,11,15,16 Ветеринарных правил убоя животных, пункта 8 должностной инструкции и пункта 9 раздела «Должностные обязанности» должностной инструкции ветеринарного врача, на своем служебном компьютере, используя федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии, оформила в электронной форме ветеринарное свидетельство № от 31.10.2025, и внесла в него заведомо ложные сведения о проведении осмотра (предубойного) и иных методов контроля, предусмотренных законодательством Российской Федерации в отношении подконтрольного товара – говядины в четвертинках охлажденной, 270 килограмм, ФИО1, а также в строке «отправитель» и «производитель» внесла в указанное ветеринарное свидетельство заведомо ложные сведения о производстве партии подконтрольного товара – говядины в четвертинках охлажденной, 270 килограмм, ФИО1 в ином месте, предназначенном для убоя животных – площадке ФИО2, по адресу: <адрес>
Действия Суриковой А.В. органами предварительного расследования квалифицированы по ч.1 ст.292.1 УК РФ.
При исследовании материалов уголовного дела было установлено, что Сурикова А.В. после ознакомления с материалами уголовного дела со своим защитником заявили ходатайство о рассмотрении дела в порядке особого судебного разбирательства, в связи с чем судебное заседание было назначено в особом порядке.
В судебном заседании подсудимая Сурикова А.В. заявила, что существо обвинения ей понятно, и она с ним согласна, вину в предъявленном обвинении в совершении преступлений признала в полном объёме, квалификацию своих действий не оспаривает. Поддержала заявленное в ходе предварительного расследования ходатайство о применении особого порядка принятия судебного решения. Пояснила, что ходатайство было заявлено добровольно и после консультаций с защитником; она осознает характер и последствия своего ходатайства, последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке; пределы обжалования приговора; в том числе и то, что приговор, постановленный в таком порядке, не может быть обжалован по основаниям несоответствия выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела.
Защитник Бадмаева Ц.Б. поддержала ходатайство своей подзащитной о применении особого порядка судебного разбирательства.
Государственный обвинитель Афанасьев С.П. полагал возможным рассмотреть данное уголовное дело в порядке особого производства.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что условия, предусмотренные Главой 40 УПК РФ, соблюдены. Подсудимая понимает существо предъявленного обвинения и согласилась с ним в полном объеме; она осознанно и добровольно, после консультации со своим защитником, своевременно заявила ходатайство о рассмотрении уголовного дела в особом порядке. Инкриминируемые деяния относятся к категории небольшой тяжести. Судом подсудимой разъяснены последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства, а также предусмотренные ст.317 УПК РФ пределы обжалования приговора. Стороны также не возражают против постановления приговора в особом порядке. Обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в особом порядке, без проведения судебного разбирательства в общем порядке, не имеется.
Суд считает, что обвинение в совершении преступлений, с которым согласилась подсудимая, обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу в ходе предварительного расследования.
Таким образом, действия Суриковой А.В. суд квалифицирует по обоим преступлениям по ч.1 ст.292 УК РФ – как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ч.1 ст. 292.1 УК РФ).
В порядке ч.5 ст.316 УПК РФ исследованы характеризующие Сурикову А.В. материалы дела:
-копия диплома Суриковой А.В. (л.д. 130) о высшем образовании; - копия паспорта гражданки РФ Суриковой А.В. (л.д. 131); - требование ИЦ, справка ОСК (л.д. 132), согласно которым сведений о судимостях и привлечении Суриковой А.В. к административной ответственности не имеется; - ответ ГАУЗ «РНД» (л.д. 133), согласно которому Сурикова А.В. на учете не состоит; - ответ ГАУЗ «РПНД» (л.д. 134), согласно которому Сурикова А.В. на учете не состоит; - социально-бытовая характеристика УУП ОМВД России по Селенгинскому району (л.д. 136), согласно которой характеризуется положительно; - характеристика начальника Селенгиснкого филиала БУ управление ветеринарии «Бурятская государственная станция по борьбе с болезнями животных», согласно которой Сурикова А.В. характеризуется положительно.
Из показаний подсудимой в судебном заседании следует, что Сурикова А.В. здорова, не замужем, иждивенцев не имеет, проживает совместно с родителями, отец материально помогает, в настоящее время не работает. Вместе с тем у нее имеются личные накопления, пояснила, что в состоянии выплатить штраф из личных накоплений, в случае назначения наказания в виде штрафа. Явку с повинной писала добровольно без принуждения. Вину признала в полном объеме, раскаивается в содеянном.
Учитывая отсутствие сведений об оказании ранее психиатрической помощи, об отставании либо задержке в психическом развитии, отсутствие странностей в поступках и высказываниях Суриковой А.В., которые могли бы указывать на наличие психического расстройства, наличие высшего образования, суд считает ее вменяемой как на момент совершения преступления, так и в настоящее время, и подлежащей уголовной ответственности.
При назначении наказания Суриковой А.В. суд на основании ст.6, ст.60 УК РФ учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, обстоятельства совершения преступлений, личность подсудимой, наличие смягчающих наказание обстоятельств и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, влияние назначенного наказания на исправление осужденной, условия ее жизни и жизни ее семьи, требования разумности и справедливости.
В качестве смягчающих наказание обстоятельств по обоим преступлениям суд на основании ст.61 УК РФ учитывает, явку с повинной, полное признание вины, способствование раскрытию и расследованию преступлений, раскаяние в содеянном, положительный характеризующий материал.
Обсуждая вопрос о признании в качестве обстоятельства смягчающего наказание явку с повинной, имеющиеся сомнения и неясности суд толкует в пользу подсудимой. Явка с повинной датирована 14.02.2026, при этом, из текста явки с повинной не ясно о каком именно преступлении идет речь от 08.10.2025 или от 31.10.2025. Кроме того, явка с повинной заявлена до возбуждения уголовных дел. При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о признании явки с повинной по двум преступлениям.
Оснований для признания в качестве обстоятельства смягчающего наказания активного способствования раскрытию и расследованию преступления, не имеется, поскольку, по мнению суда, органы предварительного расследования на момент первых объяснений Суриковой А.В. уже располагали информацией о свидетелях преступлений, месте совершения преступлений и иной имеющей значения для расследования преступления информацией.
Оснований для признания указанной совокупности смягчающих наказание обстоятельств, равно как и любого из перечисленных смягчающих обстоятельств в отдельности, исключительными не имеется, исходя из характера совершённых преступлений и данных о личности подсудимой, в связи с чем при назначении наказания суд не применяет ст.64 УК РФ.
Отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст.63 УК РФ, судом не установлено.
С учётом указанных обстоятельств, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, личность виновной, впервые совершившей преступления небольшой тяжести, ранее не привлекавшейся к административной и уголовной ответственности, находящейся в трудоспособном возрасте, заболеваний препятствующих труду не имеющей, положительно характеризующейся, суд считает необходимым назначить Суриковой А.В. наказание в виде штрафа.
При определении размера штрафа учитывается, тяжесть совершенных преступлений, имущественное положение Суриковой А.В., которая не работает, вместе с тем имеет накопления, а также учитывается, что Сурикова А.В. имеет возможность получения заработной платы или иного дохода, о чем свидетельствует отсутствие противопоказаний к труду, отсутствие иждивенцев.
Оснований для рассрочки выплаты штрафа не имеется, к данному выводу суд приходит исходя из пояснений Суриковой А.В. о том, что у нее имеются собственные накопления, и она в состоянии выплатить штраф, кроме того, отец подсудимой оказывает ей материальную помощь.
Оснований для освобождения Суриковой А.В. от уголовной ответственности и от наказания, прекращения уголовного дела суд не усматривает, исходя из характера, фактических обстоятельств и степени общественной опасности совершённых преступлений.
В отношении Суриковой А.В. избрана мера процессуального принуждения в виде обязательства о явке, которая подлежит отмене по вступлению приговора в законную силу.
Гражданский иск не предъявлен.
Судьбу вещественных доказательств суд разрешает в соответствии со ст.81 УПК РФ и считает необходимым: копию ветеринарного свидетельства № от 08.10.2025, копию ветеринарного свидетельства № от 31.10.2025 хранить при уголовном деле.
В соответствии со ст.131 УПК РФ, процессуальными издержками по настоящему делу, являются суммы, выплаченные адвокату Бадмаевой Ц.Б. в ходе предварительного расследования в размере 8374, 50 руб. (л.д. 132), за участие в судебном заседании в сумме 2791,50 рублей. На основании ч.10 ст.316 УПК РФ данные процессуальные издержки взысканию с Суриковой А.В. не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 296-299, 302-304, 307-310, 313 и 316 УПК РФ,
ПРИГОВОРИЛ:
Признать Сурикова А.В. виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.292, ч.1 ст.292 УК РФ, и назначить ей наказание по ч.1 ст.292 УК РФ (по преступлению от 08.10.2025) в виде штрафа в размере 28 000 руб., по ч.1 ст.292 УК РФ (по преступлению от 31.10.2025) в виде штрафа в размере 30 000 руб.
На основании ч.2 ст.69 УПК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначить наказание в виде штрафа в размере 35 000 рублей.
Штраф необходимо внести или перечислить по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа – УФК по Республике Бурятия (СУ СК России по Республике Бурятия <данные изъяты>). Сокращенное наименование – УФК по Республике Бурятия, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, Наименование банка - Отделение НБ Республика Бурятия Банка России//УФК по Республике Бурятия г.Улан-Удэ; <данные изъяты>, Номер счета получателя платежа <данные изъяты>, <данные изъяты>, код доходов <данные изъяты>, назначение платежа: «перечисление в доход бюджета штрафа согласно приговору суда по уголовному делу №, возбужденному 24.02.2026, дата приговора 24.03.2026, обвиняемая Сурикова А.В.». Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа согласно приговору <данные изъяты>.
Разъяснить осужденной Суриковой А.В., что согласно ч.1 ст.32 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, злостно уклоняющимся от уплаты штрафа признается осужденный, не уплативший штраф либо часть штрафа в установленный ч.ч.1,3 ст.31 УИК РФ срок.
Разъяснить осужденной, что в силу ч.5 ст.46 УК РФ, в случае злостного уклонения от уплаты штрафа, штраф заменяется иным наказанием, за исключением лишения свободы.
Вещественные доказательства: копию ветеринарного свидетельства № от 08.10.2025, копию ветеринарного свидетельства № от 31.10.2025 хранить при уголовном деле.
Процессуальные издержки в сумме 11 166 (одиннадцать тысяч сто шестьдесят шесть) рублей возместить за счёт средств федерального бюджета.
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 15 суток со дня провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы, внесения апелляционного представления осуждённая вправе ходатайствовать о своём участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, а также вправе поручать осуществление своей защиты избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.
Судья Б.Д. Батожаргалов