РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 марта 2026 года город Тюмень
Калининский районный суд г.Тюмени в составе:
председательствующего судьи Граховой А.С., при секретаре Нуралиновой Д.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Федеральному государственному унитарному предприятия «<данные изъяты>» в лице филиала «<данные изъяты>» о взыскании невыплаченной заработной платы, денежной компенсации за просрочку выплаты заработной платы, индексации задолженности, компенсации морального вреда, установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к ФГУП «<данные изъяты>» в лице филиала «<данные изъяты>» о взыскании невыплаченной заработной платы, денежной компенсации за просрочку выплаты заработной платы, индексации задолженности, компенсации морального вреда. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между истом и ответчиком заключен трудовой договор, в соответствии с которым он был принят на работу на должность ведущего специалиста по секретному делопроизводству с окладом <данные изъяты> руб., что подтверждается приказом о приеме на работу №/л от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно коллективного договора вознаграждение за выслугу лет в гражданской авиации всем работникам организации выплачивается ежемесячно в процентах от должностного оклада в зависимости от продолжительности непрерывного стажа работы в гражданской авиации. Продолжительность непрерывного трудового стажа от 15 до 20 лет составляет 20 % от должностного оклада. ДД.ММ.ГГГГ на имя председателя комиссии по установлению стажа работы в системе гражданской авиации ответчика истцом было подано заявление об установлении ему непрерывного стажа продолжительности работы в системе гражданской авиации на основании имеющейся выслуги лет в календарном исчислении 27 лет 2 месяца 27 дней, к которому приложена справка военного комиссариата Калининского и Центрального административных округов города Тюмени с расчетом выслуги лет военнослужащего, которая составила на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении 27 лет 2 месяца 27 дней. Вместе с тем, в непрерывный стаж работы в системе гражданской авиации период военной службы не был засчитан истцу. Решение было принято на заседании комиссии по установлению стажа работника, протокол заседания № от ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ года посредством электронного сервиса подачи обращений истец обратился за разъяснениями правомерности действий ответчика к надзорному органу, осуществляющему контроль и надзор за исполнением положений Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ. После чего работодателем было инициировано повторное заседание комиссии по установлению стажа работы на предприятии, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ истцу был установлен стаж работы в гражданской авиации 32 года 4 мес. 00 дней с учетом военной службы в Вооруженных Силах и стажа работы на предприятии ДД.ММ.ГГГГ года. За период с ДД.ММ.ГГГГ года по февраль ДД.ММ.ГГГГ года размер неначисленной надбавки за выслугу лет составил <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика сумму неначисленной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты>., компенсацию за задержку заработной платы на основании статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации в размере <данные изъяты> коп., индексацию задолженности по заработной плате в связи с ее обесцениванием вследствие инфляционных процессов, а также проиндексируемые суммы денежной компенсации, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> коп.
Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Представил заявление о восстановлении срока обращения за разрешением трудового спора, указывая на то, что в <данные изъяты> года истец был введен в заблуждение относительно наличия у него права на установление стажа работы в гражданской авиации и непрерывного стажа работы в гражданской авиации. После его обращения в Минтруд России, Генеральную прокуратуру Российской Федерации за разъяснением правомерности действий работодателя, на повторном заседании комиссии в стаж работы был включен период военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.
Представители ответчика ФГУП «<данные изъяты>» в лице филиала «<данные изъяты>» ФИО4, ФИО5, в судебном заседании исковые требования не признали по основаниям, указанным в отзыве на иск, заявили о пропуске срока исковой давности (т. 2 л.д. 42-45, 100-104).
Суд, заслушав истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно статье 5 Трудового кодекса Российской Федерации регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
Частью 1 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
Коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей (часть 1 статьи 40 Трудового кодекса Российской Федерации).
Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами (часть 1 статьи 41 Трудового кодекса Российской Федерации). В коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателя, в том числе по выплате пособий и компенсаций, другие вопросы, определенные сторонами (часть 2 статьи 41 Трудового кодекса Российской Федерации).
В коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями (часть 3 статьи 41 Трудового кодекса Российской Федерации).
Действие коллективного договора распространяется на всех работников организации, индивидуального предпринимателя, а действие коллективного договора, заключенного в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, - на всех работников соответствующего подразделения (часть 3 статьи 43 Трудового кодекса Российской Федерации).
Исходя из приведенных положений Трудового кодекса Российской Федерации регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений осуществляется не только трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, но и в договорном порядке путем заключения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений. По смыслу изложенных норм Трудового кодекса Российской Федерации, коллективные договоры, соглашения регулируют трудовые отношения наравне с Трудовым кодексом Российской Федерации. Определяя содержание коллективного договора, являющегося в силу статьи 40 Трудового кодекса Российской Федерации правовым актом, статья 41 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что в коллективный договор могут включаться обязательства работодателя по выплате пособий, компенсаций, а также другие вопросы, определенные сторонами, то есть перечень вопросов, регулируемых коллективным договором, приведенный в статье 41 Трудового кодекса Российской Федерации, не является исчерпывающим.
Таким образом, работодатели и работники, исходя из основных принципов правового регулирования трудовых отношений - сочетания государственного и договорного регулирования и социального партнерства, могут определить в коллективном договоре условия, порядок, размер, а также характер (юридическую природу) выплат работнику в том числе в случае прекращения с ним трудовых отношений помимо или сверх тех выплат, которые предусмотрены законом или вообще законом не предусмотрены.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФГУП «<данные изъяты>» и ФИО2 заключен трудовой договор, по условиям которого работник принят на работу в специальный отдел филиала «<данные изъяты>» ФГУП «<данные изъяты>» на должность ведущего специалиста по секретному делопроизводству.
В соответствии с пунктом 4.1. трудового договора за выполнение обязанностей, предусмотренных трудовым договором, работнику устанавливается заработная плата в размере: должностной оклад (тарифная ставка) в размере <данные изъяты> руб. в месяц; компенсационные выплаты (доплаты, надбавки, другие виды выплат): установленный для места работы районный коэффициент – 15 %, другие доплаты в соответствии с коллективным договором филиала «<данные изъяты>» ФГУП «<данные изъяты>» и локальным нормативным актом филиала (пункт 4.1.2.) (т. 1 л.д. 190-197).
В соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ пункт 4.1.2. изложен в следующей редакции: «4.1.2. компенсационные выплаты (доплаты, надбавки, другие виды выплат): установленный для места работы районный коэффициент – 15 %, надбавка за работу по сведениями, составляющими государственную тайну в размере 30 % должностного оклада с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; надбавка за стаж работы от 10 лет и выше в структурном подразделении по защите государственной тайны в размере 20 % должностного оклада; другие доплаты в соответствии с коллективным договором филиала «<данные изъяты>» ФГУП «<данные изъяты>» и локальным нормативным актом филиала (т. 1 л.д. 200).
На основании дополнительного соглашения к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ ежемесячные выплаты (оклад) были увеличены до <данные изъяты> руб. (т. 1 л.д. 214).
В соответствии с коллективным договором филиала «<данные изъяты>» ФГУП «<данные изъяты>» на ДД.ММ.ГГГГ годы надбавка за выслугу лет устанавливается работникам в зависимости от непрерывного трудового стажа работы на предприятии, включая периоды работы в структурных подразделениях предприятий гражданской авиации в следующих размерах: от 15 до 20 лет – 20% от должностного оклада. В стаж работы входит работа в ФГУП «<данные изъяты>», в предприятиях и организациях, в отношении которых ФГУП «<данные изъяты>» является правопреемником; в подразделениях предприятий, функции которых были переданы в ФГУП «<данные изъяты>» решением уполномоченного органа испольной власти (т. 2 л.д. 136-139).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к председателю комиссии по установлению стажа работы в системе гражданской авиации филиала «<данные изъяты>» ФГУП «<данные изъяты>» с заявлением, в котором просил в соответствии с пунктом 2.1.6. Положения о порядке исчисления продолжительности непрерывного трудового стажа для установления ежемесячной надбавки за выслугу лет работникам ФГУП «<данные изъяты>» установить непрерывный стаж продолжительности работы в системе гражданской авиации, приложив справку Военного комиссариата (т. 2 л.д. 136).
Согласно справке Военного комиссариата от ДД.ММ.ГГГГ подполковник запаса ФИО2 проходил военную службы в Вооруженных силах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общая продолжительность военной службы в календарном исчислении составляет 27 лет 2 месяцев 27 дней (т. 2 л.д. 122).
Согласно Правил исчисления продолжительности стажа работы работникам ФГУП «<данные изъяты>», утвержденных приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы на Предприятии включается: время работы в ФГУП «<данные изъяты>»; время работы на предприятиях и в организациях гражданской авиации, в отношении которых ФГУП «<данные изъяты>» является правопреемником, а также в подразделениях организаций, функции которых были переданы в ФГУП «<данные изъяты>» решениями Правительства Российской Федерации или уполномоченных органов исполнительной власти; время обучения на курсах по подготовке, переподготовке и повышении квалификации с отрывом от работы.
В соответствии с пунктом 3.1.5.6 Правил в стаж работы в гражданской авиации включается время нахождения на военной службе по контракту, если перерыв между днем увольнения с военной службы и днем приема на работу в организацию гражданской авиации не превысил одного года (независимо от работы в этот период в других организациях, в том числе не входящих в систему гражданской авиации), а ветеранам боевых действий на территории других государств, ветеранам, исполнявшим обязанности военной службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, и гражданам, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 25 лет и более – независимо от продолжительности перерыва. Прохождение военной службы засчитывается в органах, определенных статьей 2 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», а также ранее действовавших законах СССР и Российской Федерации. При этом время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в стаж гражданской авиации из расчета один день военной службы за один день работы (т. 2 л.д. 137-151).
Пунктом 5.4. Правил исчисления продолжительности стажа работы на Предприятии и в гражданской авиации работникам ФГУП «<данные изъяты>», утвержденных приказом ФГУП «<данные изъяты>» в соответствии с законодательством Российской Федерации с целью обеспечения единого подхода при исчислении продолжительности стажа работы на Предприятии и в гражданской авиации для установления работникам ряда гарантий и компенсаций, установленных федеральными законами, локальными нормативными актами и коллективными договорами, в стаж работы на предприятии не включается время нахождения на военной службе по контракту (ранее – на действительной военной службе на должностях офицерского состава, в качестве прапорщиков и мичманов Вооруженных Сил СССР) военнослужащих органов военного управления, воинских частей и учреждений Вооруженных Сил Российской Федерации, в том числе: в Управлении государственного регулирования использования воздушного пространства Министерства обороны Российской Федерации, Федеральном управлении авиационно-космического поиска и спасания при Министерстве обороны Российской Федерации, 15 Службе аэронавигационной информации, 24 Научном экспериментально- исследовательном управлении Министерства обороны Российской Федерации, 23 Главном центре ЕС <данные изъяты>, зональных и районных центрах военной составляющей ЕС <данные изъяты>.
Из протокола заседания комиссии по установлению стажа работникам филиала «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что указанный истцом стаж военной службы в Вооруженных Силах в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был зачтен в стаж работы на предприятии, в стаж работы в гражданской авиации. С протоколом заседания комиссии ФИО2 был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д.106-107).
ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился с заявлением о восстановлении непрерывного стажа работы в гражданской авиации на основании пункта 6.1.5.5. Правил (т. 1 л.д. 33).
Содержание пункта 6.1.5.5. Правил № 573-П от 30.07.2024 года идентично пункту 3.1.5.6 Правил № 210 от 18.03.2019 года.
Согласно заседанию комиссию филиала «<данные изъяты>» ФГУП «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № на основании военного билета ГД №, справки из Военного комиссариата Калининского и Центрального административных округов города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 в стаж работы включены следующие периоды: период военной службы в Вооруженных Силах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен только в стаж работы в гражданской авиации, период работы на предприятии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен в стаж работы на предприятии и в стаж работы в гражданской авиации (т. 2 л.д. 126-127).
В судебном заседании представители ответчика поясняли о том, что данное решение о включении стажа и осуществлении выплат было принято работодателем с учетом продолжительности работы истца на предприятии, положительной характеристики работника от непосредственного руководства, положений пункт 7 Правил №-П, с учетом позиции Генеральной дирекции; при этом локальными актами предприятия за комиссией не закреплено право распространения выплат на прошлое время.
Согласно справке филиала «<данные изъяты>» ФГУП «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 начислена и выплачена надбавка за выслугу лет в размере 10 % от должностного оклада за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в размере 20 % от должностного оклада. Расчет суммы надбавки производится с учетом фактически отработанного времени (т. 2 л.д. 36).
Оценив представленные сторонами доказательства, и принимая во внимание, что стаж военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, продолжительностью 27 лет 2 мес. 27 дн., был включен в стаж работы в гражданской авиации на основании заседания комиссии только ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем с указанного времени истцу была предоставлена надбавка, при этом исходя из условий коллективного договора, локальных нормативных актов ответчика, установленных обстоятельств по делу, в том числе отсутствия предусмотренных условий для включения времени нахождения на военной службе в стаж работы по гражданской авиации, поскольку перерыв между днем увольнения с военной службы и днем приема на работу превысил один год, отсутствовало льготное исчисление продолжительности военной службы, истец не является ветераном боевых действий на территории других государств, ветераном, исполнявшим обязанности военной службы в условиях чрезвычайного положения при военных конфликтах, а также учитывая, что данная надбавка относится к дополнительным гарантиям, устанавливаемым на основании достигнутого между работодателем и представителем работников соглашения (коллективного договора), исключительно в котором и определяются конкретные условия для ее выплаты, то предусмотренных законом оснований для установления истцу надбавки за выслугу лет в размере 20 % от должностного оклада за продолжительность непрерывного стажа за период, предшествующий заседанию комиссии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что оснований для взыскания с ответчика в пользу истца задолженности по заработной плате в размере <данные изъяты>., компенсации за задержку заработной платы на основании статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации в размере <данные изъяты> коп., индексации задолженности по заработной плате и компенсации, компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> коп. не имеется.
Следует также отметить, что в соответствии с уставом ФГУП «<данные изъяты>», утвержденным приказом Федерального агентства воздушного транспорта от ДД.ММ.ГГГГ №-П, предприятие является коммерческой организацией, созданной в целях получения прибыли, следовательно, положения Федерального закона «О статусе военнослужащих», согласно которым время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, к спорным правоотношениям применению не подлежат.
Кроме этого, суд находит заслуживающими внимания доводы ответчика в части пропуска истцом срока исковой давности по заявленным истцом требованиям на основании статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, поскольку с протоколом заседания комиссии № истец был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, в суд с настоящим исковым заявлением истец обратился только ДД.ММ.ГГГГ. Указание истцом в заявлении на то обстоятельство, что о нарушении своих прав, он узнал только после обращения в надзорные органы и вынесения протокола заседания комиссии в марте 2025 года, не является основанием для восстановления срока исковой давности, поскольку решения в отношении ответчика надзорными органами в части незаконности начисления надбавки не принималось, установление надбавки в размере 20 % на заседании комиссии ДД.ММ.ГГГГ являлось исключительной компетенцией работодателя, поскольку коллективным договором и локальными нормативными актами не было предусмотрено включение заявленного истцом периода в стаж работы в гражданской авиации.
Руководствуясь ст. ст.3, 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Федеральному государственному унитарному предприятия «<данные изъяты>» в лице филиала «<данные изъяты>» о взыскании невыплаченной заработной платы, денежной компенсации за просрочку выплаты заработной платы, индексации задолженности, компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Калининский районный суд г.Тюмени.
Мотивированное решение изготовлено 24 марта 2026 года.
Председательствующий судья А.С. Грахова