РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 октября 2026 года г. Тюмень
Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Межецкого А.Н., при секретаре Кудряшовой К. В., с участием представителя истца по доверенности – Чусовитина Р. А., представителя ответчика по доверенности – Кушниковой С. Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (<данные изъяты>) к Филиппову Владимиру Николаевичу (<данные изъяты>) о возмещении вреда,
УСТАНОВИЛ:
Северо-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования обратилось с указанным иском к Филиппову В. Н. о взыскании возмещения вреда в размере 285 187 руб. В иске указывает, что 11.09.2024 сотрудниками Управления с привлечением специалистов испытательной лаборатории филиала ФГВУ «ЦЛАТИ по УФО» по ЯНАО г. Салехард в соответствии с заданием на проведение выездного обследования № 49 от 09.09.2024, утвержденного приказом Управления от 09.09.2024 № 2266, осуществлен осмотр территории земельных участков, расположенных в <адрес>. В ходе осмотра вышеуказанной территории установлено, что в точке с координатами (<данные изъяты>) на земельном участке, не имеющим искусственного, водонепроницаемого и химически стойкого покрытия (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.) и не защищенном от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.), в несанкционированном месте размещены отходы производства и потребления общей площадью 313, 91 кв.м., а именно: древесные отходы, строительные отходы, бытовые отходы. Сотрудниками ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» 11.09.2024 в месте размещения отходов были отобраны пробы, о чем составлен протокол отбора проб. По результатам исследований отобранных проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды предоставлено экспертное заключение, в соответствии с которым определен состав проб отходов отобранных на загрязненном земельном участке в точке с координатами <данные изъяты>. По результатам испытаний указанные отходы соответствуют V классу опасности. Место размещения отходов расположено по <адрес>. на земельном участке с кадастровым № площадью 2 978 кв.м., предоставленном Филиппову В. Н. на основании договора аренды земельного участка от 22.02.2022 № 54-М на срок с 28.04.2022 по 27.04.2071.
Представитель истца в судебном заседании иск поддержал по доводам, изложенным в иске, дополнениях.
Филиппов В. Н. в судебное заседание не явился, извещен, ходатайств об отложении не заявлено, дело рассмотрено в его отсутствии.
Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, поставила под сомнение факт нахождения отходов на земельном участке ответчика.
Заслушав объяснения, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Согласно акту выездного обследования Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 11.09.2024 выявлены нарушения при обращении е отходами производства и потребления, выразившиеся в захламлении отходами территории земельных участков по <адрес> (л.д. 8-9).
Как следует из протокола осмотра Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 11.09.2024 в районе <данные изъяты>, ориентировочно расположенной на земельном участке с кадастровым № обнаружен очаг захламления отходами производства и потребления: древесные отходы, строительные отходы, бытовые отходы. Вышеуказанные отходы располагаются на территории (почве), не имеющей искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.), и не защищены от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.). Территория участка частично огорожена (только при въезде). Проезд на территорию участка свободный. На участке располагаются: складское помещение; металлические контейнеры; различные хозпостройки; здание, ориентировочно используемое для проживания (статус жилого отсутствует); стационарные емкости; металлические бочки; строительные материалы; различная техника, как рабочая, так и в аварийном состоянии. Владельцы участков на момент проведения мероприятий отсутствовали. В ходе контрольного (надзорного) мероприятия сотрудниками филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» по ЯНАО г. Салехард был произведен отбор проб отходов в точке №, по координатам <данные изъяты> (л.д. 11-13).
К протоколу осмотра от 11.09.2024 сформирована фототаблица (л.д. 15-53).
Площадь загрязненного участка 3 (координаты <данные изъяты> составляет 313, 91 кв. м., что следует из протокола инструментального обследования от 11.09.2024 (л.д. 55-56).
Согласно протоколу отбора проб (образцов), экспертному заключению по результатам отбора проб (образцов) филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» по ЯНАО от 06.09.2024 №03/1-18240 отмечено следующее. В целях определения состава пробы отхода выполнен морфологический разбор, в том числе, по номеру пломбы 45995273, проба 65, <адрес>. В результате исследования проб (образцов) отходов определен 100% состав и установлен класс опасности, который соответствует V классу опасности (л.д. 57-60).
Как следует из письма ответу Администрации Шурышкарского района ЯНАО земельный участок с кадастровым №, в границах которого выявлены размещенные отходы, предоставлен в аренду Филиппову В. Н. (л.д. 139-143).
В соответствии с ч. 1 ст. 77 ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме.
Согласно ч. 1 ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 6 ст. 12 ФЗ «Об отходах производства и потребления» объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Ведение государственного реестра объектов размещения отходов осуществляется в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с пунктом 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 № 80, при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках навалом, насыпью должны соблюдаться следующие условия: поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.).
В силу ч. 1, ч. 3 ст. 78 ФЗ «Об охране окружающей среды» компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды. Иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет.
Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" возмещение вреда, причиненного окружающей среде, осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации (далее - ЛК РФ), Водным кодексом Российской Федерации (далее - ВК РФ), Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды), иными законами и нормативными правовыми актами об охране окружающей среды и о природопользовании (п. 1). Утвержденные в установленном порядке таксы и методики исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.), подлежат применению судами для определения размера возмещения вреда, причиненного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (пункт 3 статьи 77, пункт 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды, части 3, 4 статьи 100 ЛК РФ, часть 2 статьи 69 ВК РФ, статья 51 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах"). В отсутствие такс и методик определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, осуществляется исходя из фактических затрат, которые произведены или должны быть произведены для восстановления нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ (абзац второй пункта 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды). Равным образом указанные положения подлежат применению при расчете размера вреда, причиненного окружающей среде гражданами (пункт 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды) (п. 14).
Методика исчисления вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утверждена приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 08.07.2020 №238.
Оценив предоставленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности стороной истца факта причинения ответчиком вреда окружающей среде нарушением законодательства в области охраны окружающей среды.
Суд соглашается с расчетом размера вреда на сумму 285 187 руб., составленным истцом, поскольку соответствует закону (л.д. 76-79). Исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования городской округ город Тюмень в размере 9 556 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с Филиппова Владимира Николаевича (<данные изъяты>) в доход соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации возмещение вреда окружающей среде в размере 285 187 руб.
Взыскать с Филиппова Владимира Николаевича (<данные изъяты>) в доход муниципального образования городской округ город Тюмень государственную пошлину в размере 9 556 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени.
Решение в окончательной форме изготовлено 09 октября 2026 года.
Судья А. Н. Межецкий