РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 февраля 2026 года с. Кыра
Кыринский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Соломиной О.С., при секретаре судебного заседания Логинове А.А., с участием представителя административного истца помощника прокурора Кыринского района Забайкальского края Гармаевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кыринского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Хапчерангинская основная общеобразовательная школа», администрации Кыринского муниципального округа о понуждении к действию,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Кыринского района Забайкальского края обратился в Кыринский районный суд Забайкальского края с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, ссылаясь на результаты проведенной проверки соблюдения законодательства о несовершеннолетних в МБОУ «Хапчерангинская ООШ», согласно которым в нарушение положений ст.ст. 2, 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пп. 3 п. 24 разд. IV Федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки России от 17.12.2010 № 1897, подраздела 9 Перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций, утвержденного приказом Минпросвещения России от 28.11.2024 № 838, кабинет иностранного языка не укомплектован следующим основным оборудованием: программным обеспечением для лингафонного кабинета с возможностью организации сетевого взаимодействия и контроля рабочих мест учащихся учителем и обучения иностранным языкам; наушниками с микрофоном; мобильным лингафонным классом. В адрес директора МБОУ «Хапчерангинская ООШ» внесено представление об устранении нарушений требований законодательства, однако выявленные нарушения не устранены до настоящего времени. На основании изложенного, руководствуясь ст. 39 КАС РФ, ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», а также положениями Устава МБОУ «Хапчерангинская ООШ», ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», указывая на нарушение прав обучающихся в МБОУ «Хапчерангинская ООШ» несовершеннолетних лиц на образование, с учетом заявления об уточнении требований от 18.02.2026, прокурор Кыринского района Забайкальского края просит суд возложить на МБОУ «Хапчерангинская основная общеобразовательная школа» обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу приобрести и оборудовать кабинет иностранного языка техническими средствами в соответствии с приказом Минпросвещения России от 28.11.2024 № 838, а именно: программным обеспечением для лингафонного кабинета с возможностью организации сетевого взаимодействия и контроля рабочих мест учащихся учителем и обучения иностранным языкам; наушниками с микрофоном; динамиками для громкого воспроизведения; мобильным лингафонным классом; обязать администрацию Кыринского муниципального округа в течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу профинансировать проведение работ по оборудованию кабинета иностранного языка в МБОУ «Хапчерангинская основная общеобразовательная школа» техническими средствами в соответствии с приказом Минпросвещения России от 28.11.2024 № 838, а именно: программным обеспечением для лингафонного кабинета с возможностью организации сетевого взаимодействия и контроля рабочих мест учащихся учителем и обучения иностранным языкам; наушниками с микрофоном; динамиками для громкого воспроизведения; мобильным лингафонным классом (л.д. 4-8, 100-101).
Определением судьи от 27.01.2026 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен комитет образования администрации Кыринского муниципального округа (л.д. 80-81).
Представитель административного истца помощник прокурора Кыринского района Забайкальского края Гармаева В.В. в судебном заседании заявленные требования с учетом их уточнения поддержала по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, просила их удовлетворить в полном объеме.
Представитель административного ответчика администрации Кыринского муниципального округа и.о. главы Кыринского муниципального округа Купрянов А.М. направил в суд письменный отзыв, в котором ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, признал требования прокурора в полном объеме, дополнив изложенную позицию указанием о том, что последствия признания иска ему разъяснены и понятны. При этом просил установить срок исполнения решения суда в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, ссылаясь на финансовое положение администрации муниципального округа, отсутствие источников финансирования в бюджете округа и возможности принятия новых расходных обязательств в связи с распределением бюджетных лимитов (ассигнований), утверждением действующих бюджетных обязательств текущего года, административной ответственностью за принятие новых расходных обязательств округа при отсутствии источников финансирования или принятие обязательств сверх доведенных лимитов средств бюджета (л.д. 91-92).
Представитель административного ответчика МБОУ «Хапчерангинская основная общеобразовательная школа» директор школы Левша М.Н. также направила в суд заявление о признании требований прокурора в полном объеме, указав, что последствия признания иска ей разъяснены и понятны. В заявлении о рассмотрении дела в ее отсутствие просила установить срок для исполнения решения суда в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу (л.д. 97, 98).
Заинтересованное лицо комитет образования администрации Кыринского муниципального округа, надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в суд представителя не направило, заявлений, ходатайств не представило.
Руководствуясь положениями ст.ст. 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание участвующих в деле лиц, явка которых не признана судом обязательной.
Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, учитывая признание административного иска представителями административных ответчиков, обладающими соответствующими полномочиями, при отсутствии возражений относительно заявленных требований со стороны заинтересованного лица комитета образования администрации Кыринского муниципального округа, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч.ч. 3, 5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
Суд полагает возможным принять признание административных исковых требований прокурора представителями административных ответчиков, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц; представители административных ответчиков наделены соответствующими полномочиями.
Согласно ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
На основании ч. 4 ст. 2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).
Положениями ч. 4.1 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) установлено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Исходя из требований ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
В соответствии со ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.
На основании п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ при принятии решения суда, обязывающего административного ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, должен отвечать принципам разумности, обоснованности и достаточности, обеспечивая при этом соблюдение баланса прав и обязанностей сторон.
Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, характер разрешенных требований, учитывая объективные причины, изложенные представителем административного ответчика администрации Кыринского муниципального округа, в том числе механизм исполнения бюджетных обязательств, при возражениях представителя административного истца относительно срока исполнения решения суда в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, исходя из требований разумности, обоснованности, достаточности, а также соблюдения баланса прав и обязанностей сторон, суд полагает необходимым установить срок, в течение которого административными ответчиками должно быть исполнено решение суда, в течение 11 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании п.п. 9, 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве судами общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; а также государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета. Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, возмещаются за счет бюджетных ассигнований соответствующего бюджета.
Исходя из приведенных положений законодательства государственная пошлина с административного ответчика администрации Кыринского муниципального округа взысканию не подлежит.
Принимая во внимание, что административный ответчик МБОУ «Хапчерангинская основная общеобразовательная школа» является муниципальным учреждением, его учредителем является администрация Кыринского муниципального округа, в бюджет которого следует уплатить государственную пошлину, суд приходит к выводу о нецелесообразности взыскания с МБОУ «Хапчерангинская основная общеобразовательная школа» государственной пошлины и полагает возможным освободить названного административного ответчика от уплаты государственной пошлины в бюджет Кыринского муниципального округа Забайкальского края.
Руководствуясь ст.ст. 46, 157, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования прокурора Кыринского района Забайкальского края удовлетворить.
Возложить на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Хапчерангинская основная общеобразовательная школа» (ИНН 7510001830, ОГРН 1027500614162) обязанность в течение 11 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу приобрести и оборудовать кабинет иностранного языка техническими средствами в соответствии с приказом Минпросвещения России от 28.11.2024 № 838, а именно: программным обеспечением для лингафонного кабинета с возможностью организации сетевого взаимодействия и контроля рабочих мест учащихся учителем и обучения иностранным языкам; наушниками с микрофоном; динамиками для громкого воспроизведения; мобильным лингафонным классом.
Возложить на администрацию Кыринского муниципального округа (ИНН 7510000508, ОГРН 1027500614240) обязанность в течение 11 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу профинансировать проведение работ по оборудованию кабинета иностранного языка в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Хапчерангинская основная общеобразовательная школа» техническими средствами в соответствии с приказом Минпросвещения России от 28.11.2024 № 838, а именно: программным обеспечением для лингафонного кабинета с возможностью организации сетевого взаимодействия и контроля рабочих мест учащихся учителем и обучения иностранным языкам; наушниками с микрофоном; динамиками для громкого воспроизведения; мобильным лингафонным классом.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционных жалобы, представления через Кыринский районный суд Забайкальского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.С. Соломина
Решение в окончательной форме изготовлено 20.02.2026.