ПРИГОВОР
Именем Российской Федерации
06 мая 2026 года г. Гусиноозерск
Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия (РБ) в составе председательствующего судьи Орхокова А.Р. единолично, при секретаре судебного заседания Тогмидоне А.О., с участием государственного обвинителя Цыриторова Д.Б., подсудимого Мансорунова В.В., защитника – адвоката Бадмаева С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке уголовное дело по обвинению
Мансорунова Валерия Владимировича, родившегося <данные изъяты>, не судимого, в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 292 УК РФ,
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О Ветеринарии» (далее – Закон «О Ветеринарии»), система Государственной ветеринарной службы Российской Федерации включает в себя, в субъектах Российской Федерации - уполномоченные в области ветеринарии исполнительные органы субъектов Российской Федерации и подведомственные им организации.
В соответствии с пунктом 1.1 Положения «Об Управлении ветеринарии Республики Бурятия» утвержденного Постановлением Правительства Республики Бурятия от 18.11.2011 № 598 «Об утверждении Положения об Управлении ветеринарии Республики Бурятия» (далее - Положение «Об Управлении ветеринарии Республики Бурятия»), Управление ветеринарии Республики Бурятия является исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции, а также функции государственного надзора в области обращения с животными в пределах предоставленных полномочий и обеспечения эпизоотического, ветеринарно-санитарного благополучия в Республике Бурятия.
В соответствии с пунктом 2.3 Положения «Об Управлении ветеринарии Республики Бурятия», в задачи Управления входит обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении.
В соответствии с пунктом 2.6 Положения «Об Управлении ветеринарии Республики Бурятия», Управление выполняет поставленные задачи как непосредственно, так и через подведомственные государственные учреждения ветеринарии.
В соответствии с пунктом 1.7 Положения «Об Управлении ветеринарии Республики Бурятия», «Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных» является подведомственным республиканским государственным учреждением Управления ветеринарии Республики Бурятия.
Согласно части 1 статьи 1.1 Закона «О Ветеринарии», специалистами в области ветеринарии являются физические лица, имеющие высшее или среднее ветеринарное образование.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Закона «О Ветеринарии», подконтрольные товары, включенные в перечень подконтрольных товаров, утверждаемый федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии, из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, утвержденном актом, составляющим право Евразийского экономического союза, подлежат сопровождению ветеринарными сопроводительными документами (ветеринарными сертификатами, ветеринарными свидетельствами, ветеринарными справками).
В соответствии с частью 4 статьи 4.5 Закона «О Ветеринарии», специалисты в области ветеринарии, являющиеся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, могут проводить оформление ветеринарных сопроводительных документов на любые подконтрольные товары.
Мясо крупного рогатого скота, свежее, охлажденное или замороженное, включено в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.12.2015 № 648.
В соответствии с пунктом 3 Приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27.12.2016 № 589 «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» (далее - Ветеринарные правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов), оформление ветеринарно-сопроводительных документов осуществляется при:
- производстве партии подконтрольного товара;
- перемещении (перевозке) подконтрольного товара.
- переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением передачи (реализации) подконтрольного товара покупателю для личного или иного потребления, не связанного с предпринимательской деятельностью).
В соответствии с пунктом 7 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, при производстве подконтрольных товаров на территории Российской Федерации, их перемещении по территории Российской Федерации и переходе права собственности на них на территории Российской Федерации ветеринарно-сопроводительные документы оформляются на основании:
- сведений об эпизоотической ситуации места происхождения/отгрузки подконтрольных товаров;
- результатов ветеринарно-санитарной экспертизы данной продукции или сырья, из которого она изготовлена, если ее проведение в отношении указанного подконтрольного товара или сырья для его производства требуется законодательством Российской Федерации;
- лабораторных исследований, проведенных в лабораториях (испытательных центрах), входящих в систему органов и учреждений Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или иных лабораториях (испытательных центрах), аккредитованных в национальной системе аккредитации, если их проведение в отношении указанного подконтрольного товара требуется законодательством Российской Федерации;
- данных осмотра (ветеринарного освидетельствования, если данный подконтрольный товар представляет собой живых животных);
- данных осмотра транспортного средства, в котором перемещается подконтрольный товар;
- иных методов контроля, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 5 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, оформление ветеринарно-сопроводительных документов в электронной форме осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии.
Таким образом, ветеринарно-сопроводительные документы (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки), в том числе оформленные в электронной форме, являются официальными документами, которые оформляются специалистами в области ветеринарии, являющимися уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, и удостоверяют территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, эпизоотическое благополучие территорий его происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольный товар.
Согласно пункту 1 Ветеринарных правил убоя животных, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28.04.2022 № 269 «Об утверждении Ветеринарных правил убоя животных и Ветеринарных правил назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и продуктов убоя (промысла) животных, предназначенных для переработки и (или) реализации» (далее - Ветеринарные правила убоя животных), убой продуктивных животных и птицы, мясо, части туши и продукты убоя, которых предназначены для пищевых целей, производится в специально отведенных для этих целей местах: производственных объектах и иных местах, предназначенных для убоя животных.
Согласно пункту 7 Ветеринарных правил убоя животных, животные, поступившие в места убоя животных, подвергаются предубойному ветеринарному осмотру. Предубойный ветеринарный осмотр осуществляется специалистами в области ветеринарии, являющимися уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации.
Согласно пункту 9 Ветеринарных правил убоя животных, при поступлении животных в места убоя специалистом Государственной ветеринарной службы Российской Федерации в рамках проведения предубойного ветеринарного осмотра животных осуществляется:
а) рассмотрение документов и сведений, представленных владельцем животных или его уполномоченным лицом:
- ветеринарных сопроводительных документов, содержащих результаты проведенных ветеринарно-профилактических мероприятий в отношении животных, или информации об их оформлении и выдаче, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии.
- информации о применении лекарственных препаратов для ветеринарного применения и соблюдении сроков их выведения из организма животных в соответствии с инструкциями по применению лекарственных препаратов для ветеринарного применения;
б) осмотр животных с целью выявления больных или подозреваемых в заболевании;
в) внесение информации о результатах предубойного ветеринарного осмотра животных в журнал учета результатов предубойного ветеринарного осмотра животных в местах убоя животных.
Согласно пункту 11 Ветеринарных правил убоя животных, по результатам предубойного ветеринарного осмотра животных специалистами Государственной ветеринарной службы принимается решение о направлении животных на убой при отсутствии оснований, запрещающих направление на убой.
Согласно пункту 15 Ветеринарных правил убоя животных, в местах, предназначенных для убоя животных, обеспечивается соблюдение процессов убоя и применение технологических приемов, исключающих загрязнение поверхности туш. В местах убоя животных обеспечивается разделение следующих процессов убоя: обездвиживание, обескровливание, забеловка и съемка шкур.
Согласно пункту 16 Ветеринарных правил убоя животных, в местах убоя животных выделяются отдельные места:
- предубойного ветеринарного осмотра животных;
- карантинирования животных;
- опорожнения желудков, забеловки, съемки шкур (шкурок), нутровки и зачистки туш;
- проведения ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и продуктов убоя;
- для сбора ветеринарных конфискатов.
Места убоя животных обеспечиваются:
- водой, моечными и дезинфицирующими средствами, уборочным инвентарем;
- оборудованием и инвентарем, необходимыми для осуществления процессов убоя животных и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и продуктов убоя, стерилизаторами.
В соответствии с прейскурантом цен на платные ветеринарные услуги, оказываемые бюджетными учреждениями ветеринарии Республики Бурятия, утвержденным Постановлением Правительства Республики Бурятия «Об утверждении прейскуранта цен на платные ветеринарные услуги, оказываемые бюджетными учреждениями ветеринарии Республики Бурятия» от 21.01.2019 № 15, предубойный осмотр крупного рогатого скота является платной ветеринарной услугой.
Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № заместителя начальника Бюджетного учреждения ветеринарии «Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных» Р, Мансорунов В.В. принят на должность начальника филиала в Селенгинский филиал Бюджетного учреждения ветеринарии «Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных» с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно пункту 1.4 должностной инструкции начальника филиала Бюджетного учреждения ветеринарии «Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных» утвержденной 01.08.2025 начальником Бюджетного учреждения ветеринарии «Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных» Ш (далее – должностная инструкция), на должность начальника филиала назначается лицо, имеющее высшее специальное (ветеринарное) образование.
Согласно пункту 1.5 должностной инструкции, начальник филиала должен знать Конституцию Российской Федерации, законы и иные нормативно-правовые акты Российской Федерации и Республики Бурятия в области ветеринарии, законы и иные нормативно-правовые акты Российской Федерации в сфере регулирования оказания платных ветеринарных услуг, защиты прав потребителей, качества и безопасности пищевых продуктов, нормативно-правовые акты в области регулирования особо опасных заболеваний животных, птиц, рыб, заразных и иных болезней животных, проведения экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использования или уничтожения, порядок оформления ветеринарных документов, ветеринарной отчетности, систему организации мероприятий по профилактике и ликвидации болезней животных, правила ветеринарно-санитарной экспертизы мяса, молока, рыбы, меда и других пищевых продуктов животного и растительного происхождения, методику лабораторного исследования, ГОСТы, стандарты и другие инструктивные документы по ветеринарно-санитарной экспертизе.
Согласно пунктам 2.1.2, 2.1.4, 2.1.9, 2.1.27 должностной инструкции, начальник филиала обязан обеспечивать выполнение задач и функций, возложенных на филиал; добросовестно исполнять должностные обязанности в соответствии с настоящей инструкцией на высоком профессиональном уровне, в целях обеспечения эффективной работы филиала учреждения; обеспечивать выполнение плана о доходах; обеспечивать соблюдение законности в деятельности филиала.
Таким образом, Мансорунов в силу должностных обязанностей, являлся специалистом в области ветеринарии, являющимся уполномоченным лицом органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации – начальником Селенгинского филиала бюджетного учреждения ветеринарии «Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных», в соответствии с Законом «О Ветеринарии» был наделен организационно-распорядительными функциями по оформлению ветеринарно-сопроводительных документов (ветеринарных сертификатов, ветеринарных свидетельств, ветеринарных справок) на любые подконтрольные товары, тем самым являлся должностным лицом.
Согласно пункту 3.2 Положения о премировании работников Бюджетного учреждения ветеринарии «Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных» за основные результаты производственно-хозяйственной деятельности, утвержденного Приказом от 03.07.2024 начальника Бюджетного учреждения ветеринарии «Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных» Ш, ежемесячное премирование начальников филиалов из средств получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, осуществляется при положительном балансе доходов и расходов, а также выполнении плана доходов вверенного филиала. Размер премирования может быть снижен в зависимости от финансового результата филиала на текущую дату.
В период с 08 часов 30 минут до 08 часов 59 минут ДД.ММ.ГГГГ, Мансорунову, находящемуся в своем кабинете начальника Селенгинского филиала бюджетного учреждения ветеринарии «Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных», расположенном по адресу: <адрес>, позвонила Д, которая попросила его оформить ей ветеринарное свидетельство на мясо говядины в четвертинках охлажденное, 180 килограмм, без проведения осмотра (предубойного) и иных методов контроля, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В указанный период у Мансорунова, являющегося уполномоченным лицом органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации – начальником Селенгинского филиала бюджетного учреждения ветеринарии «Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных», то есть должностным лицом, обладающим познаниями в области ветеринарии и оформления ветеринарно-сопроводительных документов, из корыстной и иной личной заинтересованности, а именно для выполнения плана доходов вверенного ему предприятия, являющегося условием для ежемесячного премирования начальников филиалов из средств получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, для завышения финансового результата деятельности филиала, а также увеличения результатов производственно-хозяйственной деятельности вверенного ему филиала, вопреки интересам службы, будучи осведомленным о том, что основания для оформления ветеринарного свидетельства на подконтрольные товары Доржиевой отсутствуют, возник прямой преступный умысел направленный на совершение служебного подлога путем внесения заведомо ложных сведений в ветеринарное свидетельство в электронной форме на подконтрольные товары Доржиевой.
Реализуя возникший у него преступный умысел, ДД.ММ.ГГГГ около 08 часов 59 минут, находясь там же, Мансорунов, действуя умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде незаконного оформления ветеринарно-сопроводительных документов на подконтрольные товары Доржиевой и желая наступления этих последствий, в нарушение пункта 7 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, пунктов 1, 7, 9, 11, 15, 16 Ветеринарных правил убоя животных, на своем служебном компьютере, используя федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии, оформил в электронной форме ветеринарное свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ, и внес в него заведомо ложные сведения о проведении осмотра (предубойного) и иных методов контроля, предусмотренных законодательством Российской Федерации в отношении подконтрольного товара – говядины в четвертинках охлажденной, 180 килограмм, Доржиевой, а также в строке «отправитель» и «производитель» внес в указанное ветеринарное свидетельство заведомо ложные сведения о производстве партии подконтрольного товара – говядины в четвертинках охлажденной, 180 килограмм, Д в ином месте предназначенном для убоя животных – площадке С, по адресу: <адрес>.
Подсудимый Мансорунов В.В. в судебном заседании пояснил, что обвинение ему понятно, с предъявленным обвинением по ч.1 ст. 292 УК РФ он согласен полностью, поддерживает ранее заявленное им ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, без исследования доказательств по делу, пояснив, что он осознает характер и последствия, добровольно заявленного им после консультации с защитником, ходатайства. Он осознает последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства, в том числе, что не сможет обжаловать приговор по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст.389.15 УПК РФ, т.е. несоответствие выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела, установленным судом первой инстанции.
Защитник Бадмаев С.В. полагал, что условия постановления приговора без проведения судебного разбирательства соблюдены, следовательно, ходатайство его подзащитного должно быть удовлетворено, пояснив, что консультировал Мансорунова В.В. перед судебным заседанием о порядке и последствиях рассмотрения уголовного дела в особом порядке.
Государственный обвинитель не возражал против ходатайства подсудимого Мансорунова В.В. о рассмотрении уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства.
Судом установлено, что ходатайство заявлено Мансоруновым В.В. добровольно, после консультации с защитником, судом ему разъяснены последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства.
Суд, на основании ст.ст. 314-316 УПК РФ, учитывая согласие сторон на применение особого порядка, приходит к выводу о соблюдении условий постановления приговора без проведения судебного разбирательства, преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 292 УК РФ, относится к категории небольшой тяжести, а также удостоверившись в том, что подсудимый осознает характер и последствия заявленного ходатайства, которое заявлено Мансоруновым В.В. добровольно, после проведения необходимой консультации с защитником.
Суд полагает, что обвинение, с которым согласился подсудимый, обоснованно и подтверждается доказательствами, собранными по делу. Действия Мансорунова В.В суд квалифицирует по ч.1 ст. 292 УК РФ – служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ч.1 ст. 292.1 УК РФ).
При определении вида и размера наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности, конкретные обстоятельства совершенного Мансоруновым В.В. преступления, личность подсудимого, характеризующие его данные, а также влияние наказания на его исправление и условия жизни его семьи.
Обстоятельствами, смягчающими наказание согласно ст. 61 УК РФ, суд признает – признание вины, раскаяние в содеянном, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, выразившееся в даче признательных показаний, положительные характеристики по месту работы, посредственную характеристику по месту жительства, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.
Обстоятельств, отягчающих наказание согласно ст. 63 УК РФ, судом не установлено.
Учитывая изложенное, и обсуждая вопрос о назначении Мансорунову В.В. вида и размера наказания, с учетом разумности и справедливости, исправления подсудимого, и предупреждения совершения им новых преступлений, конкретных обстоятельств дела, и для достижения целей наказания, суд считает необходимым назначить Мансорунову В.В. наказание в виде штрафа, поскольку указанное наказание является справедливым, соразмерным содеянному, в полной мере отвечает целям исправления подсудимого.
При определении размера штрафа суд, руководствуясь положениями ст.46 УК РФ, учитывает тяжесть совершенного Мансоруновым В.В. преступления, факт осуществления им официальной трудовой деятельности, имущественное положение подсудимого, а также возможность получения им заработной платы или иного дохода, общий ежемесячный доход которого составляет около 50 тысяч рублей, поскольку находится в трудоспособном возрасте, каких-либо заболеваний, препятствующих трудовой деятельности, у него не имеется.
Суд, не находит оснований для применения рассрочки выплаты штрафа, предусмотренного ч.3 ст.46 УК РФ.
Суд обсудил возможность назначения иных альтернативных видов наказания Мансорунову В.В., но не нашел к тому оснований.
Оснований для освобождения Мансорунова В.В. от уголовной ответственности и от наказания, прекращения уголовного дела, применения меры уголовно-правового воздействия в виде судебного штрафа, суд не усматривает, исходя из характера, фактических обстоятельств и степени общественной опасности совершенного преступления, а также личности виновного.
Совершенное Мансоруновым В.В. преступление, относится к категории преступлений небольшой тяжести, в связи с чем, оснований для применения положений ч. 6 ст. 15 УК РФ, предусматривающей возможность изменения категории преступления на менее тяжкую, у суда не имеется.
Решая судьбу вещественных доказательств, суд руководствуется ст.81 УПК РФ.
Меру пресечения в отношении Мансорунова В.В. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении следует оставить без изменения до вcтупления приговора в законную силу, после подлежит отмене.
Процессуальных издержек по делу нет.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.307-309, 316, 317 УПК РФ, суд
ПРИГОВОРИЛ:
Признать Мансорунова Валерия Владимировича виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 292 УК РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Штраф необходимо внести или перечислить по следующим реквизитам: получатель денежных средств – УФК по Республике Бурятия (СУ СК России по Республике Бурятия л/с 04021А58850), ИНН 0326496000, КПП 032601001, БИК 018142016 Отделение – НБ Республика Бурятия Банка России//УФК по Республике Бурятия г. Улан-Удэ, ЕКС 40102810545370000068, ОКТМО 81701000, номер счета 03100643000 000 010200, код доходов 41711603121019000140, назначение платежа: «перечисление в доход бюджета штрафа согласно приговора суда от 06 мая 2026 года по уголовному делу №, возбужденному 30.01.2026», уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 417 000 000 000 14769632.
Разъяснить, что в силу ч. 5 ст. 46 УК РФ, в случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, за исключением случаев назначения штрафа в размере, исчисляемом исходя из величины, кратной стоимости предмета или сумме коммерческого подкупа или взятки, штраф заменяется иным наказанием, за исключением лишения свободы.
Меру пресечения Мансорунову В.В. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении оставить без изменения до вступления приговора в законную силу, после - отменить.
Вещественное доказательство: ветеринарное свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ – хранить при уголовном деле.
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 15 суток со дня провозглашения с соблюдением требований ст.317 УПК РФ. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.
Судья А.Р. Орхоков