РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении с. Баргузин 07 апреля 2026 года
Судья Баргузинского районного суда Республики Бурятия Цыбиков Б-М.Б., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности КозулинойЕ.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Козулиной Елены Николаевны на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Баргузинского района Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении КозулинойЕ.Н.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Баргузинского района Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ, Козулина Е.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, привлекаемое лицо Козулина Е.Н. обратилась в суд с жалобой, указав, что она не являлась руководителем МБОУ «<данные изъяты>» в указанный период. Распоряжением главы МО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № трудовой договор с ней расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ, она не имела доступ к служебной информации и деловой документации, касающейся деятельности МБОУ «<данные изъяты>», при этом никакие сведения в государственные органы не предоставляла. Просит отменить постановление мирового судьи.
В судебном заседании Козулина Е.Н. доводы, указанные в жалобе подержала в полном объеме.
Должностное лицо заместитель начальника персонифицированного учета и администрирования страховых взносов ОСФР по РБ ХабдаевВ.К. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 2 статьи 15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность, и ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».
Основанием для привлечения КозулинойЕ.Н. к административной ответственности послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении (л.д№) и обжалуемом постановлении выводы о нарушении требований пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ и непредставлении в установленный срок руководителем МБОУ «<данные изъяты>» КозулинойЕ.Н., сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) за 9 месяцев 2025 года в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В силу требований ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
Вместе с тем, мировым судьей при вынесении постановления вопрос о надлежащем субъекте правонарушения не исследовался и не было установлено, является ли Козулина Е.Н. должностным лицом, непосредственно ответственным за своевременное представление сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) за 9 месяцев 2025 года.
Как усматривается из материалов дела, согласно распоряжению главы МО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № трудовой договор с работником КозулинойЕ.Н. (начальник МКУ «<данные изъяты>») прекращен, и она уволена с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, Козулина Е.Н. не являлась лицом ответственным за предоставление сведений учета за 9 месяцев 2025 года, не могла быть признана должностным лицом, ответственным за предоставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
Кроме того, в мотивировочной части постановлении суда от ДД.ММ.ГГГГ указано о квалификации действий КозулинойЕ.Н. по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, однако в резолютивной части постановления указано о признании виновной КозулинойЕ.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.
При таких условиях постановление мирового судьи вынесено с нарушением требований ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ об установлении всех существенных обстоятельств дела.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств - отсутствие состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах обжалуемое постановление мирового судьи подлежит отмене в связи с отсутствием в действиях КозулинойЕ.Н. состава административного правонарушения, а производство по данному делу – прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Козулиной Елены Николаевны, удовлетворить.
Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Баргузинского района Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении Козулиной Елены Николаевны, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ путем подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Б-М.Б. Цыбиков